ملاحظة المحرر: بعد أقل من أسبوع على توليه منصبه، حدد رئيس الوزراء لي مينه هونغ موعدًا نهائيًا للوزارات والهيئات لتقديم خطط لتخفيف القيود المفروضة على الأعمال، وخفض تكاليف الامتثال، وتخصيص الموارد للإصلاح المؤسسي. تُرسل هذه التوجيهات الحاسمة رسالة واضحة: لتحقيق نمو برقمين، لا يمكن لفيتنام الاستمرار في التباطؤ في الإصلاح. لم يعد إلغاء التراخيص غير الضرورية، وإزالة المعوقات القانونية، وبناء الثقة المؤسسية للقطاع الخاص مجرد إجراءات، بل أصبح ضرورة حتمية إذا أردنا إطلاق العنان للموارد وتمهيد الطريق لنمو مستدام. الدرس الأول: ليس مجرد إلغاء التراخيص الفرعية |
لتحقيق سرعة أكبر، فإن أول شيء يجب فعله ليس إيجاد المزيد من المال، بل إيقاظ الموارد الكامنة داخل الاقتصاد نفسه.
يتم "إهمال" كمية كبيرة من الموارد.
صرح وزير المالية نغو فان توان بأن هناك حاليًا ما يقارب 200 ألف هكتار من الأراضي والعديد من المشاريع الاستثمارية غير المكتملة بقيمة إجمالية تبلغ حوالي 3.3 مليون مليار دونغ فيتنامي متوقفة عن العمل. وهذا الرقم يعادل ثلاثة أضعاف إجمالي رأس المال الاستثماري العام المتوقع صرفه في عام 2026.
لكن الأهم من ذلك، كما قال، أن هذا يمثل عنق زجاجة ومورداً ومحركاً للنمو إذا تم إطلاقه.
إذا نظرنا إلى الأمر من هذا المنظور، فإن هذه ليست قصة بعض المشاريع العقارية، وليست دعوة إلى "إنقاذ سوق العقارات".
لا يقتصر نجاح أي مشروع على إنعاش الأعمال التجارية فحسب، بل يشمل أيضاً استعادة الوظائف والإيرادات وتدفقات الائتمان وثقة المستثمرين. بعبارة أخرى، إنها قصة عن قدرة الدولة على حشد الموارد.
تُعدّ قصة مشروع مدينة أكوا في دونغ ناي مثالاً واضحاً بعد إعادة إطلاقه. تُظهر هذه الحالة أن المؤسسات ليست مفهوماً مجرداً، بل هي تجسيد لسرعة اتخاذ القرارات، والقدرة على توفير الموارد، ومساءلة القادة.
وفقًا لخطة التنمية للفترة 2026-2030، تحتاج فيتنام إلى ما يقارب 38 إلى 38.5 مليون و38.5 مليون دونغ فيتنامي كرأس مال استثماري اجتماعي إجمالي على مدى السنوات الخمس المقبلة، أي ما يعادل حوالي 40% من الناتج المحلي الإجمالي. ويجب أن يأتي أكثر من 80% من هذا المبلغ من القطاع غير الحكومي، أي من الشركات الخاصة، ورأس المال الاجتماعي، والاستثمار الأجنبي المباشر، وموارد السوق الأخرى.
هذا يعني أن الدولة لا تستطيع تحقيق النمو بمفردها. فالنمو ذو الرقمين لا يمكن أن يتحقق إلا عندما يجرؤ القطاع الخاص على الاستثمار بشكل أكبر، ولفترات أطول، وبثقة أكبر.
من هذا المنظور، فإن مبلغ 3.3 مليون دونغ فيتنامي المُجمّد حاليًا يُعادل تقريبًا عُشر احتياجات رأس المال الاستثماري للسنوات الخمس القادمة. وإذا ما أُتيح هذا المبلغ، فلن يقتصر الأمر على حلّ بعض المشاريع المُتعثّرة، بل سيفتح آفاقًا هائلة للنمو الاقتصادي برمّته.
هذا يُبرز أهمية الإصلاح المؤسسي. لا حاجة لحزمة دعم أخرى بمئات التريليونات من الدونغ، ولا حاجة لقروض جديدة؛ كل ما نحتاجه هو إزالة المعوقات التي تُعيق وصول الموارد.
إن ما تحتاجه الشركات أكثر من أي وقت مضى ليس بالضرورة المزيد من الحوافز، بل بيئة مستقرة تسمح لها بالاستثمار بثقة على المدى الطويل.
عندما تكون حقوق الملكية محمية، وقواعد اللعبة واضحة، وقرارات الإدارة قابلة للتنبؤ، فإن الشركات ستستثمر رأس المال بثقة، وتوسع الإنتاج، وتحافظ على التدفق النقدي داخل الاقتصاد.
لا يُقدم المستثمر على الاستثمار طويل الأمد إلا إذا كان على يقين بأن جهوده الحالية لن تُهدر بسبب تغيرات غير متوقعة غدًا. لذا، فإن الاستقرار المؤسسي ليس مجرد مطلب قانوني، بل هو أيضًا أساس ثقة السوق.
بمجرد تعزيز هذه الثقة، لن تختار الشركات التراجع دفاعياً، بل ستختار الاستثمار في التنمية. وهذا هو المصدر الأكثر استدامة للنمو.
الإيمان بالمؤسسات
في هذه المرحلة تحديداً، تكتسب توجيهات رئيس الوزراء لي مينه هونغ الأخيرة أهمية بالغة. فإلزام الوزارات والهيئات بتخصيص الموارد لبناء المؤسسات وتطويرها، وإرفاق مشاريع المراسيم والتعاميم التوجيهية بمشاريع القوانين، يُظهر أن الحكومة تُحدد جوهر المشكلة بشكل صحيح.
لطالما كان أحد أكبر العوائق ليس نقص القوانين، بل وجودها مع تأخر الشركات في انتظار المراسيم والتعاميم التنفيذية. فعندما ينتظر القانون وثائق التنفيذ، لا يقتصر التأخير على اللوائح القانونية فحسب، بل يشمل أيضاً قرارات الاستثمار، وتقدم المشاريع، وتدفق السيولة في الاقتصاد.
لا يمكن للقانون أن يستمر في الوجود في حالة "وجود إطار عمل ولكن بدون مسار واضح للمضي قدماً".
بالنسبة للشركات، لا تُعدّ التأخيرات المؤسسية مفهوماً مجرداً، بل هي انعكاس لارتفاع تكاليف رأس المال، وتلاشي فرص السوق شهراً بعد شهر، وتوقف خطط الاستثمار. في المقابل، يُصبح وجود نظام قانوني واضح ومتسق وسريع التطبيق ميزة تنافسية وطنية.
وقد حدد الاستنتاج رقم 18-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي بوضوح الاتجاه: إزالة الحواجز والاختناقات المؤسسية بشكل عاجل وجذري؛ وتحويل أسلوب إدارة الدولة بقوة من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق؛ وتقليل وقت وتكلفة الامتثال للمواطنين والشركات.
الأمر لا يقتصر على الإصلاح الإداري فحسب، بل هو أساس النمو.
بالإضافة إلى ذلك، يحدد القرار رقم 68 القطاع الخاص باعتباره أحد أهم القوى الدافعة للاقتصاد ويضع هدفاً يتمثل في وجود مليوني شركة عاملة على مستوى البلاد بحلول عام 2030.
سيكون تحقيق هذا الهدف أسهل بكثير عندما تكون بيئة الاستثمار مستقرة بما فيه الكفاية، مما يسمح للشركات بوضع خطط طويلة الأجل بثقة والتركيز على النمو بدلاً من تخفيف مخاطر السياسات.
لم يعد القطاع الخاص اليوم مجرد كيان يُدار، بل دخل قطاعات التكنولوجيا الأساسية، والبنية التحتية الاستراتيجية، وأمن البيانات، والمشاريع الاقتصادية الكبرى. فهو لا يقتصر دوره على خلق الثروة فحسب، بل أصبح شريكاً أساسياً في التنمية الوطنية.
وهذا يتطلب منظورًا جديدًا: إذا تم تحديد القطاع الخاص باعتباره المحرك الأهم للنمو، فيجب على المؤسسات أيضًا أن تتحول بشكل كبير نحو بيئة أكثر ملاءمة للاستثمار والابتكار وتوسيع الإنتاج.
في هذه المرحلة، يصبح دور السلطات المحلية وقادتها ذا أهمية خاصة، حيث يتم تحديد سرعة تحويل السياسات إلى نتائج ملموسة.
عندما يجرؤ حاكم إقليمي على حل مشروع متعثر، وعندما تجرؤ إدارة ما على اختيار الحل الصحيح بدلاً من الحل الأكثر أماناً بالنسبة لها، فإن الأمر لا يتعلق فقط بمعالجة قضية إدارية، بل يتعلق بتحرير الموارد للاقتصاد بأكمله.
لا تفتقر فيتنام إلى موارد التنمية. فهناك كميات وفيرة من الذهب يمتلكها السكان، وودائع في النظام المصرفي، وأراضٍ، وأصول اجتماعية، وقدرات القطاع الخاص.
إن أكثر ما نحتاجه الآن هو مؤسسة تتسم بالشفافية الكافية للسماح بتدفق تلك الأموال بحرية، ونظام استباقي بما يكفي لضمان استخدام تلك الموارد، وروح إصلاح قوية بما يكفي لضمان ألا يقتصر النمو على القرارات فقط.
لا يأتي النمو المكون من رقمين من رأس المال الإضافي فحسب؛ بل يبدأ باتخاذ قرارات في الوقت المناسب، ومساءلة واضحة، وثقة كافية لإطلاق العنان للموارد التي تنتظر أن يتم استغلالها.
والإصلاح المؤسسي، في نهاية المطاف، لا يتعلق بإنقاذ بعض المشاريع، بل يتعلق بإيقاظ إمكانات النمو المستقبلية للأمة بأكملها.
المصدر: https://vietnamnet.vn/3-3-trieu-ty-dong-dang-cho-duoc-danh-thuc-2510602.html
تعليق (0)