ثلاثة اختراقات استراتيجية في نموذج النمو الجديد في فيتنام

TCCS - نصّ مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب على أن الهدف الرئيسي هو إرساء نموذج نمو جديد، يتخذ من العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دافعًا رئيسيًا. ولتحقيق هذا الهدف، حدد الحزب ثلاثة إنجازات استراتيجية: تحسين مؤسسات التنمية؛ وتنمية موارد بشرية عالية الكفاءة؛ وبناء بنية تحتية متزامنة وحديثة. تُشكّل هذه الإنجازات الثلاثة قوى دافعة ذاتية جديدة لتنمية البلاد في الفترة 2026-2030.

حضر عضو المكتب السياسي ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان المنتدى التشريعي الأول تحت عنوان: "تحسين المؤسسات والقوانين لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد" _صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

تحسين مؤسسات التنمية

في مسيرة الابتكار، يعتبر حزبنا دائمًا تطوير مؤسسات التنمية "إنجازًا للإنجاز"، ويحتل مكانة محورية في تهيئة بيئة مواتية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة. وقد نصّ مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الحزبي الرابع عشر على ما يلي: "الاستمرار في الابتكار الفكري بقوة، وتعزيز الإنجازات الاستراتيجية، وإنشاء بيئة تنموية جديدة، وضمان رؤية تتمحور حول جعل التنمية أساسًا للاستقرار، والاستقرار أساسًا لتعزيز التنمية، والارتقاء المستمر بحياة الشعب وسعادته؛ والتركيز على التطوير الشامل والمنسق لمؤسسات الدولة بسرعة واستدامة، بحيث تكون المؤسسة السياسية هي المحور، والمؤسسة الاقتصادية هي المحور، والمؤسسات الأخرى بالغة الأهمية" ⁽¹⁾ _.

تستند سياسة إتقان مؤسسات التنمية إلى أساس علمي متين، مستمدة من النظرية الماركسية اللينينية للعلاقة الجدلية بين قوى الإنتاج وعلاقات الإنتاج. فعندما تتطور قوى الإنتاج في الاقتصاد الرقمي، لا بد من تطوير علاقات الإنتاج والبنية الفوقية والمؤسسات الاقتصادية والسياسية بشكل مناسب، بما يُحرر القدرات الاجتماعية، ويعزز الابتكار، ويضمن العدالة. ويُعدّ إتقان مؤسسات التنمية ضرورة موضوعية لخلق بيئة سياسية وقانونية واقتصادية واجتماعية متزامنة، وتسخير جميع الموارد، وتلبية متطلبات مرحلة التنمية الجديدة في الاتجاه الاشتراكي. وتلعب مؤسسات التنمية دورًا داعمًا في إعادة هيكلة الاقتصاد، وابتكار نموذج النمو، وتشكيل محركات نمو جديدة. ومن شأن وجود مؤسسات اقتصادية سوقية متكاملة ومتزامنة وشفافة، ذات توجه اشتراكي، أن يُهيئ ممرًا قانونيًا مستقرًا، ويُحسّن كفاءة تخصيص الموارد، ويعزز الابتكار، ويضمن العدالة الاجتماعية. ومن ناحية أخرى، تُسهم مؤسسات الإدارة المرنة، التي تُركز على اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مع مراعاة المساءلة، في تعزيز الإبداع والمبادرة لدى المحليات والشركات والأفراد في عملية التنمية.

في نموذج النمو الجديد، لا تُعدّ المؤسسات أداةً تنظيميةً فحسب، بل تُعدّ أيضًا عنصرًا أساسيًا في التنافسية الوطنية. سيضمن نظامٌ مؤسسيٌّ حديثٌ وشفافٌ وفعالٌ الاستقرارَ السياسيَّ والاقتصاديَّ الكليَّ والثقةَ الاجتماعية، وهو ما يُشكّل أساسًا لدخول فيتنام مرحلةً من التنمية الأسرع والأكثر استدامةً واستقلاليةً في ظلّ العولمة والتحول الرقميّ الشامل.

خلال الفترة 2021-2025، اتخذت مؤسسات فيتنام خطوات مهمة نحو التحسين، مما ساهم في الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي وتعزيز ثقة السوق. "الابتكار الجاد في التفكير والأساليب في بناء وتنظيم إنفاذ القانون؛ والتركيز على تعديل القوانين واستكمالها وتطويرها بما يحقق اللامركزية الشاملة وتفويض الصلاحيات، وتبسيط الإجراءات الإدارية إلى أقصى حد لإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات في التنفيذ، وضمان حقوق ومصالح الأفراد والشركات المشروعة" ⁽²⁾ . ويتم تعزيز الإصلاح الإداري، واللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وآليات استقلال المحليات والشركات المملوكة للدولة والقطاع الخاص. "الابتكار الجاد في التفكير والأساليب في بناء وتنظيم إنفاذ القانون؛ والتركيز على تعديل القوانين واستكمالها وتطويرها بما يحقق اللامركزية الشاملة وتفويض الصلاحيات، وتبسيط الإجراءات الإدارية إلى أقصى حد لإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات في التنفيذ، وضمان حقوق ومصالح الأفراد والشركات المشروعة" ^{( 3 )} . بفضل ذلك، سيصل معدل النمو الاقتصادي في الفترة 2021-2025 إلى متوسط ​​يبلغ حوالي 6.3٪ سنويًا، وينتمي إلى مجموعة البلدان ذات النمو المرتفع في المنطقة والعالم. ومن المتوقع أن يصل حجم الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 إلى أكثر من 510 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 1.47 مرة مقارنة بعام 2020؛ وسيصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى حوالي 5000 دولار أمريكي، مما يضع فيتنام "في مجموعة البلدان ذات الدخل المتوسط ​​المرتفع". بلغت مساهمة الإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج (TFP) في النمو حوالي 47٪، مما يدل على التحول نحو الاعتماد بشكل أكبر على الإنتاجية والابتكار بدلاً من الاعتماد فقط على رأس المال والعمالة غير الماهرة ⁽⁴⁾ . يتم ضمان الموازين الرئيسية: يظل الدين العام عند حوالي 35-37٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل بكثير من عتبة التحذير؛ ويتم التحكم في عجز الميزانية؛ ويحقق الميزان التجاري فائضًا؛ ويتم الحفاظ على أمن الطاقة والأمن الغذائي. يصل إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة في عام 2024 إلى 191.9   تريليون دونج، وهو ما يتجاوز 17.4% من التقدير، مما يسمح بزيادة الإنفاق الاستثماري التنموي وضمان مهام الضمان الاجتماعي المهمة ^{( 5 )} .

ومع ذلك، لا تزال المؤسسات الحالية تفتقر إلى التزامن وليست منفتحة حقًا على تعبئة الموارد واستخدامها بفعالية لتحقيق النمو الاقتصادي. لم تكتمل بعد مؤسسات اقتصاد السوق ذات التوجه الاشتراكي، والإطار القانوني ليس شاملاً بما يكفي لإطلاق العنان لموارد الشعب وتعزيز الإنتاج. لا يزال التفكير في صنع القوانين يدور حول الإدارة أكثر من خلق التنمية، في حين أن بعض السياسات واللوائح لا تزال متداخلة وغير متسقة ولا تواكب الواقع. لا تزال اللامركزية وتفويض السلطة غير واضحين، ولا تزال الإجراءات الإدارية معقدة، والخدمات العامة عبر الإنترنت بطيئة في التحسن. لا يزال النظام القانوني المتعلق بالنماذج الاقتصادية الجديدة مثل الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري بطيئًا في التحسن، مما يسبب العديد من الصعوبات في سوق العمل والعلوم والتكنولوجيا والأوراق المالية والعقارات، مما يؤدي إلى انخفاض ثقة الشركات والمستثمرين ⁽⁶⁾ .

في الفترة المقبلة، يُعَدّ التطوير المؤسسي بمثابة الانطلاقة الاستراتيجية الأهم، إذ يُرسي أسس نموذج نمو جديد قائم على الابتكار العلمي والتكنولوجي والتحول الرقمي. يجب مواصلة الابتكار القوي في التفكير التنموي، وتعزيز ثلاثة اختراقات استراتيجية، وتطوير المؤسسات لتحقيق تنمية سريعة ومستدامة. يجب التركيز على بناء نظام سياسي مبسط يعمل بفعالية وكفاءة وفعالية؛ وتحسين قيادة الحزب وحوكمته وقدراته القتالية، وفعالية وكفاءة إدارة الدولة، وحكم الشعب. يجب العمل بشكل متزامن على تطوير مؤسسات اقتصاد السوق ذات التوجه الاشتراكي، وتهيئة بيئة استثمارية شفافة وملائمة؛ وتطوير نماذج اقتصادية جديدة، مثل الاقتصاد الرقمي والأخضر والاقتصاد الدائري. وفي الوقت نفسه، يجب ربط التنمية الاقتصادية بالثقافة والمجتمع والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية، لبناء دولة مزدهرة وسعيدة في الفترة الجديدة. وبناءً على ذلك، يجب التركيز على تطبيق الحلول الأساسية التالية:

أولاً، من الضروري مواصلة التطوير المتزامن لمؤسسات اقتصاد السوق ذات التوجه الاشتراكي، بما يضمن الحداثة والشفافية والتكامل والكفاءة. وينصب التركيز على إنشاء إطار قانوني مستقر، يُمكّن من تطوير نماذج اقتصادية جديدة، مثل الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز آلية ضبط السلطة، ومنع تضارب المصالح، وضمان الشفافية والمساءلة في أنشطة الخدمة العامة.

ثانيًا، تطوير أسلوب إدارة الدولة للاقتصاد، والتحول الجذري من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة، وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، واللامركزية، وتفويض الصلاحيات، من خلال آليات مستقلة للرصد والتقييم. ويجب تنسيق السياسات المالية والنقدية وسياسات الاستثمار العام بسلاسة، بهدف تحقيق الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وتطوير سوق رأس المال وسوق العمل والعلوم والتكنولوجيا بشكل أكثر فعالية.

ثالثًا، تعزيز القدرة على تخطيط السياسات وتنفيذها، واعتبار ذلك نقلة نوعية. التركيز على تدريب كوادر تتمتع بفكر استراتيجي، ومهارات إدارية حديثة، وفهم للاقتصاد الرقمي والتكنولوجيا الجديدة؛ وتعزيز تطبيق تحليل البيانات والذكاء الاصطناعي في إدارة السياسات والتنبؤ بها وتنفيذها.

رابعًا، تعزيز الدور الاستباقي والإبداعي للجهات المحلية والشركات والأفراد، وتشجيع آليات اختبار السياسات، وتوسيع نطاق الإبداع والتعاون بين القطاعين العام والخاص في تطوير البنية التحتية الرقمية والطاقة المتجددة والمدن الذكية. هذا توجهٌ لا مفر منه لفيتنام لبناء مؤسسة تنموية ديناميكية وشفافة ومتكيّفة، وقيادة نمو مستدام في العصر الرقمي.

تطوير الموارد البشرية عالية الجودة في الاقتصاد الرقمي

يُعدّ تطوير موارد بشرية عالية الجودة إنجازًا استراتيجيًا هامًا في نموذج النمو الجديد في فيتنام، وعاملًا حاسمًا في تحقيق طموحات التنمية السريعة والمستدامة والتكامل العميق مع العالم. مسودة التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر.   وأكد الحزب: "التركيز على إعادة هيكلة وتحسين نوعية الموارد البشرية، وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة والكفاءة؛ وتعزيز جذب المواهب واستخدامها؛ وتشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير والعمل وتحمل المسؤولية من أجل المصلحة المشتركة".

يستند تطوير موارد بشرية عالية الجودة إلى أسس علمية من منظور الماركسية اللينينية، حيث يعتبر الإنسان هدف التنمية ومحركها. في الاقتصاد الرقمي، تُصبح المعرفة والإبداع عاملين أساسيين في قوى الإنتاج، لذا فإن الاستثمار في الإنسان هو استثمار في قوى الإنتاج الحديثة. في سياق التحول الرقمي واقتصاد المعرفة والثورة الصناعية الرابعة التي تُعيد تشكيل جميع مجالات الإنتاج والأعمال، لا تقتصر الموارد البشرية على القوى العاملة فحسب، بل تشمل أيضًا الموارد الإبداعية، التي تُبدع قيمًا جديدة من خلال المعرفة والتكنولوجيا والبيانات.

في الفترة من 2021 إلى 2025، سيصل معدل العمال المدربين في فيتنام إلى حوالي 70٪، وسيصل عدد الحاصلين على الدرجات والشهادات منهم إلى 29.2٪ ^{(7 )} ، بزيادة قدرها أكثر من 5 نقاط مئوية مقارنة بعام 2020. ومع ذلك، لا يزال معدل العاملين الرقميين منخفضًا، في حين أن الطلب على الموارد البشرية في تكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة والطاقة المتجددة يتزايد بسرعة. أصبح نقص الموارد البشرية المؤهلة تأهيلاً عالياً بمثابة عنق زجاجة لعملية تحويل نموذج النمو. لتطوير اختراقات في الفترة من 2026 إلى 2030، من الضروري اعتبار الموارد البشرية عالية الجودة ركيزة استراتيجية، وقوة دافعة وشرطًا للابتكار والتحول الرقمي والاقتصاد الأخضر. هذه ليست مجرد قضية تعليم وتدريب، ولكنها أيضًا استراتيجية شاملة لتنمية الموارد البشرية في فيتنام، تهدف إلى بناء موارد بشرية رقمية وقوة عاملة ذات مهارات رقمية وتفكير مبتكر وقدرة على التكامل العالمي. تزداد إنتاجية العمل الاجتماعي بمعدل يتراوح بين 4.8% و5% سنويًا، مساهمةً بنحو 47% في نمو الناتج المحلي الإجمالي، مما يُظهر الدور المتزايد الأهمية للمعرفة والمهارات في نموذج النمو. ومع ذلك، بحلول عام 2024، ستُعادل إنتاجية العمل في فيتنام، وفقًا لمعادل القوة الشرائية (2021)، 11.6% فقط من مستوى إنتاجية سنغافورة، و27% من مستوى إنتاجية كوريا، و30.6% من مستوى إنتاجية اليابان، و37.5% من مستوى إنتاجية ماليزيا، و66.9% من مستوى إنتاجية تايلاند، و56.8% من مستوى إنتاجية الصين، و87.2% من مستوى إنتاجية إندونيسيا، و1.1 مرة من مستوى إنتاجية الفلبين ⁽⁸⁾ .

بشكل عام، لا تزال جودة الموارد البشرية، وخاصة الموارد البشرية عالية الجودة، محدودة ولا تلبي متطلبات التصنيع والتحديث والتحول الرقمي والتنمية الاقتصادية الخضراء ⁽⁹⁾ . لم يواكب نظام التعليم والتدريب، وخاصة التعليم المهني، وتيرة تطور العلوم والتكنولوجيا والحاجة إلى موارد بشرية جديدة. إن عدم وجود صلة بين التدريب وسوق العمل، وبين المدارس والشركات يقلل من قدرة الموارد البشرية على التكيف وكفاءتها في الاقتصاد الرقمي. بالإضافة إلى ذلك، يتحول هيكل العمل في اتجاه إيجابي بوتيرة بطيئة، وستنخفض نسبة العمال الزراعيين من 33.1٪ في عام 2020 إلى حوالي 25.8٪ في عام 2025 ^{( 10 )} .

مع دخول حزبنا مرحلةً جديدةً من التطور، حدد التنمية البشرية والموارد البشرية عالية الجودة كمركزٍ وهدفٍ ومحركٍ للابتكار وتحويل نموذج النمو. ويتناول مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الرابع عشر للحزب فهمًا أعمق للعامل البشري والعلاقة بين التنمية الثقافية والبشرية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ حيث حُدد بناءُ إنسانٍ فيتناميٍّ متطورٍ بشكلٍ شاملٍ كهدفٍ لاستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ مع اعتبار التنمية الثقافية والتنمية البشرية عاملًا داخليًا أساسيًا ومحركًا للتنمية المستدامة. ولتنفيذ هذا التوجه، من الضروري تنفيذ عددٍ من الحلول بشكلٍ متزامن:

أولاً، من الضروري تطوير المؤسسات والسياسات اللازمة لتنمية الموارد البشرية الرقمية وعالية الجودة، لا سيما في مجالات تكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي والأتمتة والطاقة المتجددة وإدارة التكنولوجيا. يجب أن تكون سياسات الرواتب والمزايا وبيئة العمل وفرص الترقية جذابة بما يكفي لجذب الخبراء المتميزين والفيتناميين المقيمين في الخارج، مع تحفيز الكوادر المحلية على المساهمة والابتكار والإبداع.

ثانيًا، إصلاح التعليم والتدريب جذريًا في اتجاه مفتوح ومرن، يربط التعلم بالممارسة، بين المدارس والشركات والدولة. من الضروري تطوير نظام التعليم المهني بشكل مكثف، وإعادة تأهيل القوى العاملة لتلبية متطلبات التحول الرقمي في قطاعات التصنيع والخدمات والإدارة العامة. يُعد بناء شبكة جامعية رقمية، وبرامج تعليمية عالية الجودة عبر الإنترنت، وإطار وطني للمؤهلات وفقًا لمعايير المهارات الرقمية مطلبًا ملحًا.

ثالثًا ، تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في تنمية الموارد البشرية، وخاصةً أدوات تحليل البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي في التنبؤ بالطلب على العمالة وتخطيط سياسات التدريب. وفي الوقت نفسه، تعزيز التعاون الدولي في مجال تنمية الموارد البشرية، والاستفادة من نموذج "نقل المعرفة" من الدول المتقدمة، وربطه بمعايير المهارات المهنية الإقليمية والعالمية.

رابعا، بناء نظام بيئي ابتكاري مرتبط بالتنمية البشرية الشاملة في فيتنام، وتعزيز روح التعلم مدى الحياة، وتشكيل مجتمع التعلم والموارد البشرية ذات القدرة الرقمية، والتفكير العالمي، والهوية الثقافية الفيتنامية والوعي بالمواطنة الرقمية.

في إطار أسبوع العلوم والتكنولوجيا في فين فيوتشر 2025، تنظم مؤسسة فين فيوتشر برنامج المناقشة "العلم والابتكار من أجل مستقبل مستدام"_الصورة: VNA

بناء البنية التحتية الحديثة

تستند سياسة بناء البنية التحتية الحديثة إلى أساس علمي مستوحى من النظرية الماركسية اللينينية حول دور الأسس المادية والتقنية في تطوير أساليب الإنتاج. تُعدّ البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية الأساس المادي للقوى المنتجة، وتُحدد إنتاجية العمل والقدرة على توسيع نطاق إعادة الإنتاج. في العصر الرقمي، لا تقتصر البنية التحتية الحديثة على النقل والطاقة والمناطق الحضرية فحسب، بل تشمل أيضًا البنية التحتية الرقمية والبيانات والمعرفة. يُعدّ الاستثمار المتزامن وتحديث البنية التحتية شرطين أساسيين لتعزيز التصنيع والتحديث وتطوير اقتصاد قائم على المعرفة في اتجاه الاشتراكية. تلعب البنية التحتية الحديثة دورًا في إنشاء أساس مادي وتقني للنمو السريع والمستدام، وهي شرط لتعزيز فعالية المؤسسات والموارد البشرية والعلوم والتكنولوجيا. لذلك، في نموذج النمو الجديد، لا يُعدّ تطوير البنية التحتية الحديثة شرطًا ضروريًا للتصنيع والتحديث فحسب، بل يُعدّ أيضًا قوة دافعة مباشرة للتحول الأخضر والتحول الرقمي، مما يساعد فيتنام على تحسين قدرتها التنافسية الوطنية ومرونتها الاقتصادية في مواجهة الصدمات العالمية.

في الفترة 2021-2025، يُعد تطوير البنية التحتية إنجازًا استراتيجيًا، محققًا العديد من النتائج المتميزة. حقق نظام البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية تطورًا هائلاً، حيث تم الانتهاء من أكثر من 3000 كيلومتر من الطرق السريعة وبدء العمل بها حديثًا، مما أدى بشكل أساسي إلى إكمال الطريق السريع بين الشمال والجنوب الشرقي؛ وفي الوقت نفسه، بدأ بناء عدد من الطرق الأفقية والطرق الحزامية والاستعداد للاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب. تم ترقية وتوسيع الموانئ البحرية الدولية لاش هوين وكاي ميب - ثي فاي؛ وبدأ بناء المرحلة الأولى من مطار لونغ ثانه الدولي. وصلت السعة الإجمالية لنظام الطاقة الوطني إلى ما يقرب من 80000 ميجاوات، وتمثل الطاقة المتجددة منها 30٪، مما يدل على توجه واضح نحو التحول الأخضر.

ومع ذلك، لا تزال البنية التحتية غير متزامنة، وضعيفة، وناقصة، ولا تواكب متطلبات التنمية. ولا تزال عمليات التطهير والتعبئة وتخصيص الموارد محدودة.   في بعض المناطق، وخاصةً الجبلية والنائية والمعزولة، لا تزال البنية التحتية للنقل تعاني من صعوبات؛ ونظام السكك الحديدية الوطني متخلف ويفتقر إلى الربط متعدد الوسائط؛ ولا تزال العديد من الموانئ البحرية ومستودعات الخدمات اللوجستية مجزأة وذات كفاءة تشغيلية منخفضة. ولم تواكب البنية التحتية الحضرية في المدن الكبرى سرعة التحضر، مما أدى إلى الازدحام والتلوث والفيضانات لفترات طويلة. وعلى الرغم من توسع البنية التحتية للطاقة، إلا أنها غير مستقرة من حيث تخطيط الطاقة، ولا يزال هناك نقص محلي في الطاقة في بعض النقاط. وتتطور البنية التحتية الرقمية ببطء، ولم يلبِّ نشر شبكات الجيل الخامس التوقعات، ولا تزال البنية التحتية للبيانات ومراكز التخزين تفتقر إلى التزامن. بالإضافة إلى ذلك، لا يزال التخطيط المكاني للتنمية والربط الإقليمي حلقة ضعيفة، حيث يفشل في تعزيز مزايا كل منطقة. ولا تزال البنية التحتية الخضراء، والبنية التحتية للاستجابة لتغير المناخ والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، محدودة، ولا تزال العديد من الخزانات والسدود وأنظمة السدود غير مستوفية لمتطلبات السلامة. وتظهر القيود المذكورة أعلاه أن فيتنام بحاجة إلى استراتيجية متكاملة للبنية الأساسية تعمل على تعزيز النمو والتكيف مع تغير المناخ والتحول الرقمي، وضمان الارتباط بين تطوير البنية الأساسية المادية والبنية الأساسية الرقمية والبنية الأساسية للطاقة والبنية الأساسية الاجتماعية - نحو اقتصاد أخضر ومستدام.

مع دخول الفترة 2026-2030، حددت فيتنام تطوير البنية التحتية الحديثة كأحد أهم ثلاثة إنجازات استراتيجية، تُعدّ شرطًا أساسيًا ومحركًا مباشرًا لابتكار نماذج النمو. وقد أكد مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الحزبي الرابع عشر على: "الاستمرار في إنجاز إنجازات قوية ومتزامنة في بناء البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصةً البنية التحتية للنقل متعدد الوسائط، والبنية التحتية التكنولوجية التي تخدم الإدارة والحوكمة وإحداث التنمية؛ والبنية التحتية التي تخدم التحول الرقمي، والتحول الأخضر، وتحويل الطاقة، والتكيف مع تغير المناخ". ولتنفيذ هذه السياسة، من الضروري تطبيق الحلول التالية بشكل متزامن:

أولاً، وضع وتنفيذ استراتيجية شاملة لتطوير البنية التحتية الوطنية للفترة 2026-2035، بما يضمن التكامل بين البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية والرقمية والطاقة. وينصب التركيز على استكمال شبكة طرق سريعة بطول 5000 كيلومتر، وتنفيذ خط سكة حديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب، وخطوط النقل الحزامية، والمحاور الإقليمية، والبنية التحتية اللوجستية الحديثة، لخفض تكاليف النقل وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

ثانيًا، تعزيز الاستثمار في البنية التحتية الرقمية والطاقة الخضراء، مع اعتماد التحول الرقمي كأساس لإدارة البنية التحتية ورصدها وتنسيقها. مواصلة توسيع البنية التحتية لاتصالات الجيل الخامس، وبناء مراكز بيانات وطنية، وأنظمة حوسبة سحابية، وبنية تحتية للبيانات المفتوحة. وفي الوقت نفسه، تطوير البنية التحتية للطاقة المتجددة، مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية والهيدروجين الأخضر، بما يتوافق مع خارطة الطريق نحو انتقال عادل للطاقة وتحقيق هدف صافي انبعاثات صفري بحلول عام ٢٠٥٠.

ثالثًا، ابتكار آليات وأساليب استثمارية مبتكرة، وتشجيع الشراكات بين القطاعين العام والخاص، وتعبئة الموارد الاجتماعية، وخاصةً من صناديق الاستثمار الخضراء والسندات الخضراء وتمويل المناخ. تُركز الدولة على مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية ذات الآثار الجانبية، بما يضمن الترابط بين المناطق، مع تعزيز قدرات إدارة الاستثمارات العامة ومراقبة جودة المشاريع.

رابعًا، ضمان توافق تخطيط البنية التحتية مع التخطيط المكاني للتنمية المستدامة والمناطق الحضرية، وتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والبيانات الضخمة في تخطيط البنية التحتية وإنشائها وتشغيلها. إن تطوير بنية تحتية حديثة وخضراء ورقمية لا يُسهم فقط في تحسين الإنتاجية وجودة النمو، بل يُعزز أيضًا قدرة الاقتصاد الفيتنامي على التكيف والمرونة في العصر الجديد، حيث تُصبح البنية التحتية "العمود الفقري" للتنمية المستدامة والازدهار الوطني.

ثلاثة اختراقات استراتيجية تم تحديدها في مسودة التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر   تعكس استراتيجية الحزب الفكر التنموي الجديد والشامل والحديث لفيتنام في عصر التحول الرقمي والتنمية المستدامة. إن تطوير مؤسسات التنمية، وتحسين جودة الموارد البشرية، وبناء بنية تحتية حديثة، ليست مجرد ركائز استراتيجية، بل هي أيضًا ثلاث قوى دافعة داخلية رئيسية لضمان نمو سريع ومستقر ومعتمد على الذات. إن التنفيذ الفعال لهذه الإنجازات سيُرسي أسسًا لفيتنام لتحقيق هدفها المتمثل في أن تصبح دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط ​​دخل مرتفع بحلول عام 2030؛ وأن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045، مما يؤكد مكانة البلاد الجديدة في المنطقة وعلى الساحة الدولية.

-------------------------

(1)، (2)، (3) (4) انظر: مسودة التقرير السياسي للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب في المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب
(5)، (6)، (7)، (8)، (10) انظر: الملحق 4: تقييم 5 سنوات من تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية 2021 - 2030
(9) مسودة تقرير تلخص عددًا من القضايا النظرية والعملية المتعلقة بعملية التجديد ذات التوجه الاشتراكي على مدى السنوات الأربعين الماضية في فيتنام

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1183302/ba-dot-pha-chien-luoc-trong-mo-hinh-tang-truong-moi-cua-viet-nam.aspx