ضمان التواصل والشفافية في استقبال المواطنين ومعالجة الشكاوى والبلاغات

في حديثه خلال نقاش المجموعة الأولى (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي)، أشاد النائب تا دينه ثي، عضو الجمعية الوطنية، بشدة بضرورة وتوقيت مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون استقبال المواطنين، وقانون الشكاوى، وقانون البلاغات. وأشار إلى أن تطوير المؤسسات ذات الصلة ضرورة مُلحة، تُلبي التوقعات، وتُعزز ثقة الشعب في قيادة الحزب وإدارة الدولة.

يحدد Q بشكل واضح المسؤوليات وآليات التنسيق بين الوكالات.

وفقًا لتقييم المندوبين، تضمّن مشروع القانون تعديلاتٍ وإضافاتٍ ملحوظة، مما أرسى أساسًا قانونيًا أوضح للتنسيق. ويُعدّ التنظيم الواضح لشكل استقبال المواطنين عبر الإنترنت (المادة 3أ) خطوةً مهمةً إلى الأمام، إذ يُهيئ ظروفًا مواتيةً للمواطنين، ويفتح قناةً للتنسيق وتبادل المعلومات بين الجهات بسرعةٍ وشفافية. وفي الوقت نفسه، يُوضّح المشروع مسؤولية التنسيق لرئيس اللجنة الشعبية للبلدية (المادة 15) في معالجة القضايا التي تشمل عددًا كبيرًا من الأشخاص، وضمان السلامة والنظام، وإظهار الصلة بين الحكومة الشعبية والجهات الفاعلة. وتُظهر لوائح تحويل الالتماسات والتعليمات في العديد من الأحكام (مثل المادة 10، والمادة 22، والمادة 26 من قانون استقبال المواطنين) الترابط، وتجنب التدافع، ومساعدة المواطنين على الوصول إلى الجهة الصحيحة للحصول على الحلول.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية تا دينه ثي في ​​المناقشة في المجموعة الأولى

لكي يكون هذا العمل فعّالاً وعملياً، اقترح النائب في الجمعية الوطنية، تا دينه ثي، ضرورة تحديد المسؤوليات وآليات التنسيق بين الجهات المعنية في عملية التحقق والحل بشكل أوضح. في الواقع، غالباً ما تطول مدة العديد من القضايا المعقدة، والمشتركة بين القطاعات والمحلية، بسبب غياب آلية تنسيق قوية تُحدد المسؤوليات المحددة لكل جهة معنية.

ولذلك، اقترح المندوبون إضافة بند ينظم على وجه التحديد مسؤولية تقديم المعلومات وتنسيق التحقق بين الوكالات والمنظمات عندما تطلب ذلك الوكالة المسؤولة عن التعامل مع المسألة؛ وينص بوضوح على فترة التنسيق والعقوبات في حالة عدم الامتثال... وأكد مندوب الجمعية الوطنية تا دينه ثي: "هذا من شأنه التغلب على حالة "السخونة من الأعلى والبرودة من الأسفل" أو عدم التعاون بين الوكالات".
بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوبون إلى ضرورة إنشاء آلية رصد للتنسيق بين الهيئات المنتخبة والهيئات الإدارية. وبناءً على ذلك، عدّل المشروع المادة 22 المتعلقة باستقبال مجلس الشعب ومندوبيه للمواطنين، وهو أمرٌ جيدٌ جدًا. ومع ذلك، ولتحسين الكفاءة، من الضروري توضيح آلية رصد مندوبي مجلس الشعب والحث على تسوية الالتماسات والشكاوى والبلاغات التي يعبّر عنها الناخبون من خلالهم. ومن الممكن النظر في تنظيم التقارير الدورية لنتائج التسوية إلى اللجنة الدائمة لمجلس الشعب ومندوبي مجلس الشعب المعنيين بشأن القضايا المُحالة.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح النائب في الجمعية الوطنية، تا دينه ثي، ضرورة تعزيز تطبيق التكنولوجيا الرقمية لإرساء أسس التنسيق الفعال. وقد أشار مشروع المادة 33 من قانون استقبال المواطنين إلى إنشاء قاعدة بيانات وطنية، وهي سياسة سليمة. وأشار النائب إلى ضرورة النص على إلزامية الربط وتبادل البيانات بين أنظمة استقبال المواطنين والشكاوى والإبلاغ في الوزارات والفروع والمحليات مع هذه القاعدة الوطنية. وسيساعد نظام برمجي موحد وشفاف القادة على جميع المستويات على فهم الوضع، وتقديم التعليمات في الوقت المناسب، ومساعدة الجهات على التنسيق بسلاسة، وتجنب التداخل والإغفال.

الحاجة إلى آلية تنسيق سلسة وشفافة وفعالة

كما حلل النائب في الجمعية الوطنية، تا دينه ثي، واقترح توضيح وتحديد آلية التنسيق في حل القضايا المعقدة التي تشمل العديد من المشاركين. ووفقًا للمندوب، على الرغم من وجود لوائح خاصة بالتنسيق في المادة 15، إلا أنه لمعالجة الحالات المعقدة بفعالية، يلزم وجود توجيهات أكثر تفصيلًا بشأن إنشاء فرق عمل مشتركة بين القطاعات، وتحديد المسؤوليات، وآليات صنع القرار الجماعي، ومساءلة هذه الفرق. لذلك، ينبغي أن تنظم الحكومة هذا الأمر بالتفصيل لضمان جدوى ذلك.

إلى جانب المقترحات المذكورة أعلاه، أبدى عضو الجمعية الوطنية، تا دينه ثي، بعض التعليقات الأخرى على مشروع القانون. وتحديدًا، يُعدّ تغيير بعض المهل الزمنية من "يوم" إلى "يوم عمل" (المادة 2 من قانون الشكاوى) إجراءً معقولًا، ويضمن التطبيق العملي؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري مراجعة آلية حساب المهل الزمنية في القوانين الثلاثة لتوحيدها. وأشار النائب أيضًا إلى ضرورة استكمال وتوضيح صلاحيات رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية ورئيس الهيئة المختصة (فيما يتعلق بالشكاوى والبلاغات)، مما يُسهم في تحقيق لامركزية قوية وسرعة حل القضايا على مستوى القاعدة الشعبية، وتجنب تراكم العمل على مستويات أعلى.

وأكدت النائبة في الجمعية الوطنية تا دينه ثي أن التركيز في الإصلاح الإداري وبناء دولة القانون هو خدمة الشعب، وشددت على أن آلية التنسيق السلسة والشفافة والفعالة بين الوكالات ومستويات الحكومة هي المفتاح لتحقيق الفعالية الحقيقية في استقبال المواطنين وحل الشكاوى والبلاغات، مما يساهم في الحفاظ على الاستقرار السياسي والاجتماعي وتعزيز ثقة الناس.

وأعرب النواب عن اعتقادهم بأنه مع قبول ومراجعة لجنة الصياغة والتعليقات الحماسية من نواب الجمعية الوطنية، سيتم استكمال مشروع القانون، مما يخلق اختراقاً جديداً في إنفاذ القانون بشأن استقبال المواطنين والشكاوى والبلاغات، وتلبية متطلبات الممارسة وتوقعات الشعب.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-lien-thong-minh-bach-trong-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10395271.html