ومع ذلك، ومع اقتراب الموعد النهائي لإعادة التعيين، لا تزال لدى العديد من الشركات والجمعيات الصناعية مخاوف واقتراحات عديدة بشأن تنفيذ اللوائح ذات الصلة لضمان استقرار سلسلة الإمداد الغذائي.
في الآونة الأخيرة، طلبت وزارة الصحة أيضاً من الشركات والمؤسسات العاملة في قطاع الأغذية أن تقوم بشكل استباقي وعاجل بإعداد الوثائق والشروط اللازمة لتنفيذ اللوائح الجديدة.
مخاوف بشأن خطر استمرار الازدحام المروري.
صرح السيد هوينه كوك كيت، ممثل شركة كام هوا المحدودة، قرية دينه با، بلدية تان هو كو، مقاطعة دونغ ثاب، قائلاً: "في معبر دينه با الحدودي الدولي (مقاطعة دونغ ثاب)، وخلال فترة التعليق المؤقت وتعديل فترة تطبيق المرسوم رقم 46/2026/ND-CP، سارت عمليات الاستيراد والتصدير بسلاسة، مما يضمن نقل البضائع في الوقت المحدد. ومع ذلك، بدأت الشركة تشعر بالقلق إزاء المشاكل المحتملة التي قد تنشأ بعد 15 أبريل/نيسان."
نظراً لأن الشركة تستورد بانتظام منتجات زراعية طازجة مثل اللوتس والمانجو وثمار النخيل من كمبوديا، فقد تطول عملية التخليص الجمركي إذا كان عليها الخضوع لإجراءات فحص سلامة الأغذية الكاملة وفقاً للوائح الجديدة.
بالنظر إلى طبيعة المنتجات الزراعية الطازجة، فإن حتى التأخير لمدة 3 أيام أو أكثر في التخليص الجمركي يمكن أن يتسبب في تكاليف كبيرة مثل التخزين والمناولة، مع زيادة خطر تدهور جودة المنتج.
بالإضافة إلى ذلك، تشعر العديد من شركات الاستيراد الزراعي الأخرى بالقلق من أن الإجراءات المتعلقة بإعلان المنتج وتسجيله ستطيل عملية الاستيراد مقارنة بما كان عليه الوضع من قبل، لأن المرسوم رقم 46/2026/ND-CP ينص على أن المنتجات الغذائية، بما في ذلك الإضافات، ومواد المعالجة، والتعبئة والتغليف، والأواني التي تتلامس مباشرة مع الطعام، يجب أن تخضع لإجراءات إعلان المطابقة والتسجيل.
فيما يتعلق بهذه المسألة، تعتقد غرفة التجارة الأوروبية في فيتنام (EuroCham) أن المرسوم رقم 46/2026/ND-CP سيزيد بشكل كبير من مستوى ومستويات الرقابة، مما يؤدي إلى زيادة أوقات التخليص الجمركي وارتفاع خطر استمرار الازدحام، خاصة بالنسبة للأغذية الطازجة التي لا يمكنها الانتظار من 9 إلى 10 أيام لإجراء الاختبارات.
وبناءً على ذلك، يجب إصلاح الإجراءات الإدارية بطريقة لا تسمح بإدخال إجراءات جديدة إلا إذا ثبتت فعاليتها في تحسين سلامة الغذاء ولم تعطل سلسلة الإنتاج والأعمال.
ينبغي أن تتبع إدارة سلامة الأغذية أفضل الممارسات الدولية، وأن تتبنى نهجاً منهجياً بمعايير واضحة من المزرعة إلى المائدة؛ وأن تضع لوائح محددة بشأن زراعة وتوريد الأغذية الطازجة؛ وأن تعزز تطبيق المعايير الدولية مثل HACCP وISO وGMP للأغذية المصنعة؛ وأن تقوم برقمنة وتوحيد البيانات بين الهيئات التنظيمية لتحسين كفاءة التفتيش وإمكانية التتبع.
التحول بقوة نحو إدارة المخاطر وزيادة التدقيق اللاحق الموضوعي.
وفيما يتعلق بفئات منتجات محددة مثل التوابل، صرحت السيدة هوانغ ثي لين، رئيسة جمعية الفلفل والتوابل الفيتنامية، قائلة: "هذا قطاع يحتوي على مجموعات من المنتجات النباتية المجففة، ومخاطر منخفضة تتعلق بسلامة الأغذية، وقد تم تسويقه عالميًا لفترة طويلة؛ وعادة ما يتم تداول البضائع من خلال التجار ومستودعات العبور وإعادة التصدير؛ ولا تصدر العديد من الدول شهادات سلامة الأغذية/الصحة للتوابل المجففة على الرغم من أن المنتجات تفي بالمعايير الدولية".
لذلك، فإن التطبيق الموحد لآليات إدارة التصميم للأغذية عالية الخطورة على الفلفل والتوابل المجففة قد يكون غير متسق مع الممارسات الدولية والواقع التجاري.
فيما يتعلق باللائحة التي تلزم جميع مؤسسات إنتاج الأغذية والمنشآت التجارية بالحصول على شهادة سلامة غذائية قبل بدء العمل، يرى نغوين هواي نام، الأمين العام للجمعية الفيتنامية لتجهيز وتصدير المأكولات البحرية (VASEP)، أن هذا الشرط قد يؤدي بسهولة إلى اختناقات في واردات الأغذية، لأن المنتجين الأجانب لا يستطيعون الحصول على هذه الشهادة الفيتنامية. فهم لا يملكون سوى شهادات معترف بها دوليًا مثل ISO وHACCP وGMP، مما يمنعهم من استيراد البضائع إلى فيتنام.
من ناحية أخرى، يخلق هذا الشرط أيضاً صعوبات للشركات المحلية التي اعتمدت بالفعل معايير معترف بها دولياً ولكنها لا تزال مضطرة إلى التقدم بطلب للحصول على شهادة سلامة غذائية إضافية.
وبحسب السيدة لي كيم تشي، رئيسة جمعية هو تشي منه للأغذية والمشروبات، فإن كلاً من المرسوم رقم 46/2026/ND-CP والقرار رقم 66.13/2026/NQ-CP يسندان قدراً كبيراً جداً من العمل الإضافي إلى الوكالات المتخصصة على المستويين الإقليمي والمدني.
وهذا لا يزيد عدد الإجراءات فحسب، بل يزيد أيضاً بشكل كبير من متطلبات الخبرة المتعمقة والموظفين المعتمدين ومختبرات الاختبار الموحدة وعمليات التنسيق بين الوكالات.
إذا غمرت وكالات إنفاذ القانون، فستستمر الشركات في تحمل العواقب في شكل أوقات معالجة مطولة، واضطرابات في الإنتاج وعمليات الأعمال، وزيادة تكاليف الامتثال.
لذا، من الضروري مراجعة وتعديل المرسوم رقم 46/2026/ND-CP والقرار رقم 66.13/2026/NQ-CP بشكل جذري. يجب أن يركز التعديل بشكل كبير على إدارة المخاطر، وزيادة عمليات التفتيش اللاحقة الموضوعية، وتقليل إجراءات التفتيش السابقة الرسمية.
على المدى الطويل، ينبغي إعطاء الأولوية لتسريع صياغة قانون سلامة الغذاء المعدل وتطوير نظام متزامن ومستقر من المراسيم التوجيهية.
في ضوء الصعوبات المذكورة أعلاه، اقترحت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) أن تنظر الحكومة في تمديد التعليق المؤقت للمرسوم رقم 46/2026/ND-CP والقرار رقم 66.13/2026/NQ-CP حتى يتم إقرار قانون سلامة الغذاء المعدل ودخوله حيز التنفيذ من قبل الجمعية الوطنية، مع الاستمرار في تطبيق المرسوم رقم 15/2018/ND-CP كأساس قانوني خلال الفترة الانتقالية.
سيتم استبدال المرسوم رقم 46/2026/ND-CP والقرار رقم 66.13/2026/NQ-CP بوثيقة توضح بالتفصيل المبادئ التوجيهية لتنفيذ قانون سلامة الغذاء الجديد، مما يضمن الاتساق والتوحيد والفعالية.
وفقًا لغرفة التجارة والصناعة الفيكتورية، فقد حظي هذا الخيار بدعم قوي من غالبية الشركات والجمعيات الصناعية، ويتوافق مع الحقائق العملية، ويتجنب خلق حالة من عدم الاستقرار القانوني غير الضروري.
بحسب موقع nhandan.vn
المصدر: https://baodongthap.vn/bao-dam-on-dinh-chuoi-cung-ung-thuc-pham-a238245.html
تعليق (0)