ضمان تخصيص ما لا يقل عن 3% من إجمالي إنفاق ميزانية الدولة للعلوم والتكنولوجيا

وفيما يتعلق بتخصيص الميزانية المركزية لعام 2026، قررت الجمعية الوطنية ضمان تخصيص ما لا يقل عن 3٪ من إجمالي إنفاق ميزانية الدولة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وتخصيص الموارد لتعديل الرواتب والمعاشات التقاعدية ومزايا التأمين الاجتماعي والمخصصات الشهرية والمخصصات التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة، وما إلى ذلك.

استمرارًا للدورة العاشرة، صوّتت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 14 نوفمبر/تشرين الثاني على إقرار القرار المتعلق بخطة تخصيص الميزانية المركزية لعام 2026. ونتيجةً لذلك، شارك 420 نائبًا في التصويت لصالح القرار، أي ما يعادل 88.61% من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية.

10 مليارات دونج من النفقات العادية لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة

وبناء على ذلك، قررت الجمعية الوطنية أن إجمالي إيرادات الميزانية المركزية في عام 2026 سيتجاوز 1.22 مليون مليار دونج؛ وأن إجمالي نفقات الميزانية المركزية سيتجاوز 1.8 مليون مليار دونج.

تم تقدير مبلغ 238,421 مليار دونج لتكملة رصيد الميزانية المحلية؛ وتم تقدير مبلغ 53,554 مليار دونج لتكملة المحليات لضمان تنفيذ مستوى الراتب الأساسي البالغ 2.34 مليون دونج/شهر؛ وتم تقدير مبلغ 187,175 مليار دونج لتكملة أهداف الميزانية المحلية.

وافق 100% من نواب الجمعية الوطنية الحاضرين بالإجماع على القرار المتعلق بخطة تخصيص الميزانية المركزية لعام 2026. (الصورة: دوي لينه)

كما قرر المجلس الوطني تمديد فترة تثبيت ميزانية الدولة للفترة 2022-2025 إلى عام 2026، وتقسيم الإيرادات بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية، بما في ذلك الإيرادات من منح حقوق استغلال الموارد المائية ورسوم حماية البيئة على البنزين والمنتجات النفطية كما في عام 2025. وسيتم تحصيل رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي وفقًا لأحكام قانون ميزانية الدولة لعام 2025.

مواصلة تطبيق مبدأ دعم الموازنة المركزية للميزانيات المحلية، بما يتماشى مع سياسات الضمان الاجتماعي الصادرة عن الحكومة المركزية للفترة 2022-2025، وفقًا لقرار رئيس الوزراء . وفي هذا السياق، تحصل المحليات على رصيد إضافي من الموازنة المركزية، وتُحدد نسبة توزيع الإيرادات على الموازنة المركزية بناءً على تقديرات موازنة 2025 بعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات.

وافقت الجمعية الوطنية على زيادة الرصيد الإضافي بنسبة 3% مقارنةً بتقديرات ميزانية عام 2025، وذلك لتوفير موارد إضافية للمجالس المحلية لتلبية مهام الإنفاق المهمة الناشئة خلال السنة المالية الممتدة لفترة تثبيت الميزانية. كما تمت زيادة ميزانية مقاطعة خانه هوا بمقدار 319 مليار دونج، وذلك تنفيذًا للقرار رقم 227/2025/QH15 للجمعية الوطنية، وإضافة 168 مليار دونج إلى ميزانية مقاطعة كوانغ نجاي لضمان تقدير النفقات الاعتيادية لعام 2026، وذلك نتيجةً لتعديل إيرادات إيجار الأراضي ضمن الميزانية المركزية.

بالنسبة للوكالات والوحدات الإدارية للدولة المركزية التي كانت خاضعة سابقًا لآليات مالية ودخل خاصة وفقًا للقرار رقم 104/2023/QH15 والقرار رقم 142/2024/QH15 للجمعية الوطنية، ولكن لم يتم تخصيص حصة من موظفي الخدمة المدنية لها بعد (باستثناء الضمان الاجتماعي في فيتنام وبنك الدولة في فيتنام)، تسمح الجمعية الوطنية بترتيب الرواتب والمساهمات وفقًا للنظام الموصوف والدخل الإضافي والنفقات العادية وفقًا للمعايير الخاصة بهذا العدد من الموظفين وفقًا للتقرير رقم 56/BC-CP المؤرخ 16 أكتوبر 2025 للحكومة.

تخصيص 15 تريليون دونج كاحتياطيات لضمان السلامة والأمن المالي الوطني.

علاوةً على ذلك، قرر المجلس الوطني تخصيص 15 تريليون دونج كاحتياطيات لضمان السلامة والأمن الماليين الوطنيين في حال حدوث تقلبات اجتماعية واقتصادية وعدم تلبية إيرادات الموازنة التقديرية؛ وتكليف الحكومة بالتصرف بشكل استباقي للحد من تأثير ذلك على مهام الإنفاق المقدرة وضمان السلامة المالية. وفي حال بلوغ إيرادات الموازنة التقديرية أو تجاوزها، يجب أن يتوافق تخصيصها واستخدامها مع أحكام قانون الموازنة العامة.

وينص القرار أيضًا على تقدير الإنفاق المنتظم لقطاع الأنشطة الاقتصادية بمبلغ 6،496.1 مليار دونج، أي ما يعادل 85٪ من عائدات الغرامات الإدارية لسلامة المرور والنظام التي تم دفعها إلى ميزانية الدولة في عام 2024 لوزارة الأمن العام، و 1،146.3 مليار دونج (ما يعادل 15٪) كمكمل مستهدف للميزانية المحلية لدعم تنفيذ مهمة ضمان السلامة المرورية والنظام في المحليات.

يتم دفع 100٪ من الإيرادات من رسوم استخدام الطرق التي يتم تحصيلها من خلال المركبات الآلية (بعد خصم تكاليف التحصيل) إلى الميزانية المركزية والمكمل المستهدف من الميزانية المركزية إلى الميزانية المحلية هو 10،494.472 مليار دونج، بما في ذلك: 4،677.4 مليار دونج تتوافق مع 35٪ من الإيرادات لتنفيذ أعمال إدارة وصيانة الطرق تحت الإدارة المحلية و 5،817.072 مليار دونج من 65٪ المتبقية لتنفيذ إدارة وصيانة الطرق السريعة الوطنية اللامركزية في المحليات.

قررت الجمعية الوطنية تخصيص 10 مليارات دونج للنفقات العادية لتنفيذ برامج الهدف الوطني، وضمان الفعالية والكفاءة والجدوى وعدم التكرار بين برامج الهدف الوطني، وعدم التكرار مع البرامج والمشاريع والأنظمة والسياسات ومهام الإنفاق الأخرى؛ بما يتفق مع تقدم التنفيذ، وقدرة الصرف، وتوازن ميزانية الدولة.

قدّم وزير المالية نجوين فان ثانغ تقريرًا بشأن القبول والتفسير قبل تصويت الجمعية الوطنية. (صورة: دوي لينه)

الترتيب لضمان تخصيص ما لا يقل عن 3٪ من إجمالي إنفاق ميزانية الدولة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وخطة التخصيص لكل وزارة ووكالة مركزية ومحلية وفقًا للتقرير رقم 56 / BC-CP المؤرخ 16 أكتوبر 2025 للحكومة.

تخصيص الموارد اللازمة لتعديل الرواتب والمعاشات والتأمينات الاجتماعية والبدلات الشهرية والمكافآت التفضيلية للمستحقين وعدد من السياسات الاجتماعية وفقا للخطة التي تقررها الجهات المختصة.

كلفت الجمعية الوطنية الحكومة بتنظيم تنفيذ تخصيص وتوزيع مهام إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة ومستويات تخصيص الموازنة المركزية لكل وزارة وهيئة مركزية ومحافظة ومدينة مركزية وفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة وقرار الجمعية الوطنية وإخطار كل وفد من الجمعية الوطنية للمحافظة والمدينة مركزية كتابياً.

وتوجه الحكومة الوزارات والهيئات المركزية والمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لتخصيص رأس مال الاستثمار في الموازنة العامة للدولة بشكل مركز ومحدد وأساسي، مع الالتزام بالشروط وترتيب الأولويات كما هو منصوص عليه في قانون الاستثمار العام وقرارات الجمعية الوطنية وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ لتخصيص رأس مال كافٍ وفقًا للجدول الزمني للبرامج الوطنية المستهدفة والمشاريع الوطنية المهمة ومشاريع الاستثمار العام الخاصة والاستثمار العام العاجل؛ والمشاريع التي تم الانتهاء منها وتسليمها للاستخدام ولكن لم يتم تخصيص رأس مال كافٍ لها بعد.

- ترتيب الأموال المقابلة الكافية لمشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية؛ - استثمار الدولة في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقًا لقانون الاستثمار في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص؛ - ترتيب المهام والمشاريع الانتقالية وفقًا للتقدم المعتمد؛ - مهام إعداد الاستثمار ومهام التخطيط؛ - سداد رأس المال المقدم، وسداد الديون المستحقة للبناء الأساسي وفقًا للوائح (إن وجدت).

واقترح مجلس الأمة تشديد الانضباط المالي والتعامل بصرامة مع المخالفات والعقبات التي تبطئ سير عملية تخصيص رأس المال وتنفيذه وصرفه، وتخصيص مسؤولية للرئيس في حالة البطء في التنفيذ والصرف، مرتبطة بتقييم مستوى إنجاز المهام الموكلة إليه.

وفي الوقت نفسه، تُكلف الحكومة بتوجيه اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تُدار مركزياً لتقديمها إلى المجالس الشعبية على نفس المستوى لاتخاذ القرار بشأن تقديرات إيرادات الموازنة العامة للدولة في المحلية، وتقديرات إيرادات ونفقات الموازنة المحلية، وعجز الموازنة المحلية، ومستوى الاقتراض الإجمالي للموازنة المحلية (بما في ذلك الاقتراض لتعويض العجز والاقتراض لسداد أصل الدين)، والقرار بشأن تخصيص تقديرات الموازنة وفقاً لسلطاتها، وفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة.

إلى جانب ذلك، إصدار وثائق إرشادية وأنظمة إنفاق ضرورية بشكل عاجل كأساس لاتخاذ القرار بشأن التمويل الإضافي للوزارات والهيئات المركزية، والدعم التكميلي المستهدف للمحليات لضمان تنفيذ المهام والأنظمة والسياسات من مصدر الميزانية التفصيلي غير المخصص البالغ 260,355,403 مليار دونج، وضمان الموضوعات الصحيحة والمدخرات والكفاءة.

الحكومة مسؤولة عن دقة المعلومات والبيانات واكتمالها والالتزام بالمعايير والقواعد وأنظمة الإنفاق وشروط تخصيص الميزانية وفقًا للأحكام القانونية؛ وإدارة واستخدام وتسوية الأموال المخصصة وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة والقوانين ذات الصلة؛ وضمان التنفيذ في الوقت المناسب وبفعالية ومناسبة، وتجنب الخسارة والهدر والسلبية.

الأدب

المصدر: https://nhandan.vn/bao-dam-toi-thieu-3-tong-chi-ngan-sach-nha-nuoc-cho-khoa-hoc-cong-nghe-post923087.html