وفي معرض شرحه للقضايا التي أثارها المندوبون، والمتعلقة بقضية تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في أنشطة التخطيط، قال وزير المالية نجوين فان ثانج إن اللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطة في مشروع القانون تم إبلاغها إلى المكتب السياسي مرتين من قبل لجنة الحزب الحكومية وهي متوافقة مع
تحديدًا، تُمنح اللامركزية لرئيس الوزراء للموافقة على التخطيط المكاني البحري الوطني والتخطيط الوطني لاستخدام الأراضي. وتُفصّل الحكومة صلاحيات الموافقة على التخطيط القطاعي لضمان مرونة التوجيه والإدارة. وتُمنح اللامركزية لوزراء الوزارات للموافقة على التخطيط التفصيلي لقطاعاتهم، وتُمنح اللامركزية لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة على التخطيط الإقليمي لضمان أعمال ما بعد التفتيش.
فيما يتعلق بمشروع القانون المُكمّل للوائح الإشراف على التخطيط والتفتيش، صرّح الوزير نجوين فان ثانغ بأنه فيما يتعلق بمسألة لامركزية التخطيط الوطني للمساحات البحرية والتخطيط الوطني لاستخدام الأراضي لصالح رئيس الوزراء، سواءً كان ذلك مخالفًا للدستور أو متوافقًا معه، فقد ذُكرت الخطة الرئيسية الوطنية كتوجه شامل لتطوير المساحات البحرية والتوجه الوطني لاستخدام الأراضي لكل منطقة. وهذا يضمن الدور الحاسم في القضايا المهمة والمصيرية والسيادة الوطنية وفقًا لأحكام الدستور.
من ناحية أخرى، فإن التخطيط المكاني البحري الوطني والتخطيط الوطني لاستخدام الأراضي هي خطط محددة لتجسيد الخطة الرئيسية الوطنية، بشأن التوجه لتقسيم المناطق الوظيفية، وترتيب التوزيع المكاني في المناطق الساحلية للمناطق الخاصة، والمناطق البحرية الخاضعة لسيادة فيتنام، وحقوقها السيادية، والولاية القضائية الوطنية، والتوجه الوطني لاستخدام الأراضي.
ينص مشروع قانون التخطيط (المُعدَّل) وقانون الأراضي أيضًا على أن أساس وضع تخطيط استخدام الأراضي الوطني هو الخطة الرئيسية الوطنية، ولا تُعتمد إلا بعد إقرارها من قِبَل المجلس الوطني. من ناحية أخرى، يُنفَّذ استخدام أراضي الأرز والغابات وفقًا لقرارات وتوجيهات المكتب السياسي. وبناءً على ذلك، وُضِعَت مؤشرات استخدام الأراضي في التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي في وثائق الحزب، بالإضافة إلى قرارات المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية.
وأكد الوزير نجوين فان ثانغ أنه حتى عند اللامركزية لرئيس الوزراء للموافقة على اللوائح المتعلقة بالتخطيط الوطني للمساحة البحرية أو التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي، فإنه لا يزال من الضروري ضمان أن تكون هذه الخطط متسقة مع الخطة الرئيسية الوطنية، وتحديد التوجهات الاستراتيجية والشاملة بشأن الشؤون الاجتماعية والاقتصادية والبيئة والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية والتعاون الدولي التي لها تأثير على الصعيد الوطني كما قررته الجمعية الوطنية، واللامركزية لرئيس الوزراء للموافقة على التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي يساهم أيضًا في ضمان التخصيص الاستباقي والمرن لموارد الأراضي لإطلاق العنان لموارد الأراضي، وتلبية احتياجات استخدام الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة الجديدة.
فيما يتعلق بالرأي حول ما إذا كان من الممكن دمج تخطيط استخدام الأراضي الوطني والتخطيط المكاني البحري الوطني في الخطة الرئيسية الوطنية، أبلغ الوزير نجوين فان ثانغ أنه في عملية تعيين وحدات استشارية لتنفيذ التخطيط، لدينا الكثير من الوثائق حول تجارب البلدان. وهذا يشمل معظم دول العالم ويركز بشكل أساسي على تجارب الدول المتقدمة والدول المحيطة بمنطقتنا. تُظهر التجربة الدولية أن معظم الدول لديها 3-4 مستويات من التخطيط وأن التخطيط الأعلى لا يزال هو الخطة الرئيسية الوطنية. ثم يأتي التخطيط الإقليمي والتخطيط الإقليمي، وهنا في نطاق البحث توجد دول ذات نطاق ومساحة كبيرين جدًا ودول ذات نطاق ومساحة أصغر منا. نرى أنه يوجد بشكل أساسي تسلسلات هرمية للتخطيط كما تقدم الحكومة حاليًا إلى الجمعية الوطنية.
انعكس دور التخطيط الإقليمي في مفهوم مشروع القانون، ويضمن إرساء التخطيط الإقليمي وضع خطة تنظيمية وطنية معقولة للفضاء الإقليمي، تُعزز المزايا الخاصة بكل منطقة ومحلية على النحو الأمثل، وتُعزز الترابط داخل المناطق وبينها للمشاركة في سلاسل القيمة العالمية، وتُنشئ فضاءً تنمويًا جديدًا. وقد ورد هذا المحتوى في استراتيجيتنا العشرية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. ونظرًا لدور وأهمية التخطيط الإقليمي، أولت كل من المكتب السياسي والحكومة والجمعية الوطنية اهتمامًا بالغًا، وأنشأت لجانًا توجيهية لكل منطقة، برئاسة رئيس الوزراء ونوابه.
إذا تم التخلي عن التخطيط الإقليمي، فسيفتقر إلى التوجيه والحلول المناسبة لكل منطقة، وخاصةً في حل النزاعات والتناقضات ومشاريع التنمية بين المناطق، وهو أمر بالغ الأهمية. وقد أسند المكتب السياسي مهمة التخطيط الإقليمي إلى الحكومة والجمعية الوطنية في الوثيقة رقم 15902 الصادرة عن المكتب المركزي للحزب، حسبما صرّح الوزير نجوين فان ثانغ.
المصدر: https://daidoanket.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-neu-bo-quy-hoach-vung-se-thieu-tinh-dinh-huong.html
تعليق (0)