لا بد من وجود آلية خاصة للتعامل مع المشاكل القانونية لتطوير الإسكان الاجتماعي.

(Chinhphu.vn) - على الرغم من وجود القرار رقم 201/2025/QH15 المؤرخ 29 مايو 2025 للجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات الخاصة لتطوير الإسكان الاجتماعي؛ إلا أنه في الممارسة العملية، لا تزال هناك العديد من الصعوبات والمشاكل، لذلك من الضروري إصدار قرار جديد من الحكومة بشأن آلية خاصة للتعامل مع المشاكل الناجمة عن اللوائح القانونية.

نائب وزير العدل، نجوين ثانه تو، يتحدث في الاجتماع. الصورة: VGP/DA

ترأس نائب وزير العدل نجوين ثانه تو مؤخرًا اجتماعًا لمجلس التقييم المستقل لمناقشة مشروع قرار الحكومة بشأن إصدار آلية خاصة للتعامل مع الصعوبات والعقبات الناجمة عن الأحكام القانونية وأهداف المرسوم الرائد لتطوير الإسكان الاجتماعي.

في مشروع القرار، اقترحت وزارة البناء آلية خاصة للتعامل مع الصعوبات والعقبات في تطوير الإسكان الاجتماعي على وجه التحديد كما يلي: في حالة اقتراح المستثمر لمشروع في موقع أرض لا يوجد به أو غير مناسب للتخطيط الحضري والريفي أو غير مناسب لتخطيط استخدام الأراضي، وليس لديه برنامج أو خطة لتطوير الإسكان، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية تعيين إدارة البناء لرئاسة والتنسيق مع إدارة المالية، وإدارة الزراعة والبيئة، وإدارة التخطيط والهندسة المعمارية (إن وجدت)، واللجنة الشعبية للبلدية التي يقع فيها المشروع لمراجعة وتقييم مدى ملاءمة احتياجات الإسكان الاجتماعي في المنطقة، والقدرة على تلبية البنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية للمشروع لتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لاتخاذ قرار بشأن مؤشرات تخطيط استخدام الأراضي، ومتطلبات التنظيم المكاني والهندسة المعمارية والمناظر الطبيعية للأرض كأساس لاتخاذ قرار بالموافقة على سياسة الاستثمار وتعيين المستثمر.

بعد قرار الموافقة على سياسة الاستثمار وتعيين المستثمر، يكون المستثمر مسؤولاً عن تنظيم إعداد وتقديم التقييم والموافقة على التخطيط التفصيلي بمقياس 1/500 أو الموافقة على المخطط العام ليكون أساسًا لإعداد وتقييم والموافقة على تقرير دراسة جدوى بناء الاستثمار أو التقرير الاقتصادي الفني للاستثمار في البناء وتنفيذ الخطوات التالية للمشروع.

تتحمل اللجنة الشعبية للمحافظة مسؤولية توجيه الجهات المختصة لتحديث محتويات التخطيط في التخطيط الحضري والريفي وبرامج وخطط تنمية الإسكان في المنطقة خلال مدة لا تتجاوز 12 شهرًا من تاريخ الموافقة على المشروع لسياسة الاستثمار وفي نفس الوقت تعيين المستثمر.

في حالة قيام مستثمر مشروع استثماري لبناء المساكن الاجتماعية بتخصيص ما يصل إلى 20٪ من إجمالي مساحة الأراضي السكنية ضمن نطاق المشروع الذي استثمر في بناء أنظمة البنية التحتية التقنية للاستثمار في بناء المساكن التجارية، فيجب عليه دفع رسوم استخدام الأراضي لمساحة بناء المساكن التجارية وفقًا لقائمة أسعار الأراضي الصادرة عن اللجنة الشعبية الإقليمية المعمول بها في الوقت الذي تخصص فيه الوكالة الحكومية المختصة الأرض أو تؤجر الأرض أو تسمح بتغيير غرض استخدام الأرض.

في تعليقه على مخطط 1/500، أكد رئيس جمعية العقارات في مدينة هو تشي منه، لي هوانغ تشاو، أنه لا يمكن لأي مشروع بناء دون مخطط 1/500، باستثناء المشاريع الفردية ذات التصاميم النموذجية. ووفقًا لأحكام قانون السكك الحديدية، يُعفى أي مشروع مخطط 1/500 من الحصول على تصريح بناء. وبالتالي، فإن الموافقة على مخطط 1/500 لمشروع إسكان اجتماعي تعني تأكيد الإعفاء من الحصول على تصريح بناء.

فيما يتعلق بحساب رسوم استخدام الأراضي لـ ٢٠٪ من المساحة التجارية، صرّح السيد لي هوانغ تشاو بأن تطبيق قائمة أسعار الأراضي مضروبةً في مُعامل التعديل غير مناسب. من الضروري توضيح أن "المُعامل" هنا مُعامل مُنفصل، وليس مُعامل K1 المُعتاد، لأنه في حال تطبيق مُعامل K1، ستكون رسوم استخدام الأراضي التي يتعين على الشركات دفعها أعلى بكثير من ذي قبل.

وفيما يتعلق بمعايير اختيار الشركات المشاركة، وجد السيد تشاو أن المعايير معقولة وضرورية لتشجيع الشركات القادرة على المشاركة.

واقترح ممثل وزارة الزراعة والبيئة توضيح أن مخطط تقسيم المناطق يجب أن يتم تحديثه ودمجه مع الخطط ذات المستوى الأعلى مثل الخطط الإقليمية والخطط العامة الحضرية والريفية وغيرها من الخطط ذات الصلة لضمان الاتساق والتزامن.

وفيما يتعلق بطريقة حساب رسوم استخدام الأراضي، فإن وزارة الزراعة والبيئة توافق وتقترح الاحتفاظ بالأحكام الواردة في المسودة الحالية، وهي أن حساب رسوم استخدام الأراضي سيكون على أساس "قائمة أسعار الأراضي ومعامل التعديل".

في ختام الاجتماع، أكد نائب وزير العدل، نجوين ثانه تو، أنه على الرغم من صدور القرار رقم 201 بشأن الإسكان الاجتماعي، إلا أن العديد من الصعوبات والمشاكل العملية قد برزت، وتتطلب توجيهات من الجهات المختصة لحلّها. لذلك، من الضروري إصدار قرار جديد، بموجب آلية القرار رقم 206 للجمعية الوطنية، بشأن آليات خاصة لمعالجة الصعوبات والمشاكل الناجمة عن اللوائح القانونية.

وبناء على 6 معايير تقييم، أشار نائب وزير العدل نجوين ثانه تو إلى 3 قضايا تحتاج إلى استكمال: عدم تضمين المحتويات التوجيهية والإدارية؛ مراجعة المسودة بأكملها والأحكام القانونية في المسودة لضمان الجدوى وتجنب إساءة الاستخدام؛ استكمال الوثائق الفنية وفقًا لمتطلبات قانون إصدار الوثائق القانونية.

لا يجوز تقديم مشروع القرار إلى الحكومة إلا بعد استيعابه واستكماله وفقاً لتقرير التقييم وآراء مجلس التقييم المستقل.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/can-co-co-che-dac-biet-xu-ly-vuong-mac-phap-luat-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251114100601719.htm