لوائح أكثر صرامة والامتثال للقوانين ذات الصلة
وفي مناقشته خلال الاجتماع، أعرب المندوب دو فان ين عن موافقته الأساسية على مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) وتقرير الاستقبال والتوضيح الذي قدمته اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية .
وفي معرض تعليقه على محتوى المشروع، أشار المندوب إلى أن للمعاملات الإلكترونية نطاقًا واسعًا من التأثيرات، بما في ذلك اللوائح التي تشترط ضمان سرية وأمن وسلامة معلومات رسائل البيانات في المعاملات الإلكترونية، وتوفير وإدارة الشهادات الإلكترونية، والتكاليف الإلكترونية. وقد نص مشروع القانون على الأفعال المحظورة عند إجراء المعاملات الإلكترونية، وهو أمر مناسب.
ومع ذلك، يرى المندوب أنه ينبغي حظر الإفصاح عن البيانات لإنشاء توقيعات رقمية وتزويرها حظرًا باتًا في المعاملات الإلكترونية. لذلك، يُطلب من لجنة الصياغة النظر في إضافة هذه الأفعال إلى البند 6 من المادة 9 من مشروع القانون، وذلك لتعزيز فعالية القانون وأسس معالجة مخالفاته.
فيما يتعلق بوقت إرسال واستقبال رسائل البيانات في إبرام وتنفيذ العقود الإلكترونية، أفاد المندوب دو فان ين بأن مشروع القانون ينص على أن وقت إرسال واستقبال رسائل البيانات للأشخاص المعنيين يُحدد في حال عدم وجود اتفاقات أخرى بين الأطراف المشاركة في المعاملة. وفي أي مكان تُرسل فيه رسالة البيانات وتستقبلها، يُعتبر هذا المكان مقرًا رئيسيًا للمرسل أو المستلم إذا كان جهة أو منظمة؛ ويُعتبر مكان إقامة الشخص إذا كان فردًا.
وبحسب المندوب، يتوافق هذا الحكم مع طبيعة المعاملات الإلكترونية في البيئة الإلكترونية. إلا أنه لا يتوافق مع قانون الإقامة وقانون الشركات، اللذين ينظمان أماكن إقامة ومقار الهيئات والمنظمات والشركات. وفي الوقت نفسه، يُعد تحديد مكان إرسال واستقبال رسائل البيانات وإبرام العقود الإلكترونية أمرًا بالغ الأهمية في عملية تنفيذ العقود وحلّ النزاعات عمليًا. لذا، اقترح المندوب أن تدرس لجنة الصياغة الأحكام المتعلقة بهذا الموضوع وتستكملها لتكون أكثر صرامةً واتساقًا مع القوانين ذات الصلة.
الحاجة إلى استكمال اللوائح المتعلقة بمسؤوليات الموردين
وفقًا للمندوبة تران ثي تو فوك، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كون توم ، فإن قانون المعاملات الإلكترونية يلعب دورًا هامًا في تنفيذ العمل في الفترة الجديدة، لذا فإن تعديله بما يتناسب مع الظروف الراهنة ضروري للغاية لتسهيل الإجراءات في البيئة القانونية. ومع ذلك، أشارت المندوبة أيضًا إلى أن الفضاء الإلكتروني يشهد حاليًا العديد من ظواهر الاستغلال والاحتيال في المعاملات الإلكترونية.
وللتقليل من هذا الوضع الخطير وضمان حقوق المشاركين في المعاملات بالإضافة إلى بيئة معاملات صحية، قال المندوب إن مشروع القانون يحتاج إلى استكمال اللوائح المتعلقة بمسؤوليات الموردين والمنصات الوسيطة في المعاملات الإلكترونية عن انتهاكات القانون على المنصات الرقمية، ومسؤوليات الوكالات الحكومية ذات الصلة في التحقق من الانتهاكات وتوضيحها ومراقبتها ومعالجتها لضمان معاملات آمنة وصحية في البيئة الرقمية.
وأكد النواب أن مشروع القانون يحتاج إلى تنظيم تطبيق نظام التعريف والتحقق الإلكتروني لوزارة الأمن العام كمعيار مشترك للمعاملات في البيئة الإلكترونية، وفي التعامل مع الإجراءات الإدارية والخدمات العامة عبر الإنترنت.
استقبال ومراجعة مشاكل مشروع القانون
قال عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانغ هوي، في عرضه للتقرير بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)، إن الجمعية الوطنية ناقشت في الدورة الرابعة وأبدت آراءها بشأن مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)، حيث تحدث 77 نائباً في الجمعية الوطنية في مجموعات وتحدث 15 نائباً في الجمعية الوطنية في القاعة.
مباشرة بعد الجلسة، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) اللجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة (S&ET) برئاسة والتنسيق مع وكالة الصياغة والوكالات ذات الصلة لتلخيص وبحث ومراجعة مشروع القانون وفقًا لآراء نواب الجمعية الوطنية.
وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانغ هوي، في معرض تلقيه وشرحه ومراجعته لمشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)، إنه من أجل ضمان اتساق وتوحيد النظام القانوني وتلقي آراء نواب الجمعية الوطنية، قامت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة دقيقة للوثائق القانونية (26 قانونًا ولوائح مفصلة) والمعاهدات الدولية (09 وثائق) المتعلقة بمشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) لضمان الاتساق والتوحيد مع النظام القانوني الحالي.
فيما يتعلق بنطاق التنظيم، اقترحت بعض الآراء إعادة النظر في خارطة طريق التنفيذ لضمان جدواها؛ واقترحت أخرى قصر نطاق التنظيم على مجالات الأراضي، والميراث، والطلاق، والزواج، وتسجيل المواليد، وغيرها. وضمّنت آراء نواب مجلس الأمة، وعُدّلت المادة الأولى كما هي في مشروع القانون، بحيث يقتصر تنظيم تنفيذ المعاملات الإلكترونية على تنظيمها فقط، دون تنظيم محتوى وشكل وشروط المعاملات في مختلف المجالات، بما في ذلك مجالي الدفاع والأمن. وتُنظّم المعاملات في أي مجال بموجب القوانين المتخصصة في ذلك المجال.
فيما يتعلق بمسؤولية إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية، ثمة آراء تقترح تحديد مسؤولية إدارة الدولة لأنشطة التجارة الإلكترونية بشكل أوضح؛ وأخرى تقترح توضيح دور إدارة الدولة للتجارة الإلكترونية في الهيئات الحكومية، وإضافة مسؤولية إدارة الدولة للتوقيعات الرقمية المتخصصة للحكومة إلى وزير الدفاع الوطني... وصرح رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي، بأنه بناءً على آراء نواب الجمعية الوطنية، يود أن يطلب من الجمعية الوطنية السماح بحذف البند 4، المادة 7، وفي الوقت نفسه يقترح إضافة عبارة "وزير الدفاع الوطني" إلى البند 2، البند 3، المادة 7، وإضافة البند 4، المادة 7 على النحو التالي: "4. يبني وزير الدفاع الوطني ويطور نظامًا لاعتماد التوقيعات الرقمية المتخصصة للخدمة العامة وفقًا لأحكام القانون".
فيما يتعلق بالتوقيعات الإلكترونية، ثمة آراء تُشير إلى ضرورة توضيح محتوى التوقيعات الرقمية والإلكترونية؛ وتقترح توضيح ما إذا كانت نماذج OTP أو الرسائل النصية القصيرة أو النماذج البيومترية تُعتبر توقيعات إلكترونية؛ بينما تُشير آراء أخرى إلى دراسة واستكمال اللوائح لوضع أساس قانوني لإجراءات المصادقة مع مراعاة دور التوقيعات الإلكترونية. وصرح رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي، بأنه، مع مراعاة آراء نواب الجمعية الوطنية، عدّل مشروع القانون محتوى شرح مصطلحي "التوقيع الرقمي" و"التوقيع الإلكتروني" في المادة 3. وفي الوقت نفسه، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية باستكمال البند 4 من المادة 25، الذي ينص على وجوب امتثال أشكال المصادقة الأخرى بالوسائل الإلكترونية التي لا تُعتبر توقيعات إلكترونية لأحكام القوانين المتخصصة، بما يتماشى مع التطبيق العملي.
وفيما يتعلق بالمعاملات الإلكترونية للأجهزة الحكومية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة وتنقيح المواد من 43 إلى 47 من مشروع القانون، والتي تنص على وجه التحديد على أنواع المعاملات الإلكترونية، وأنشطة، ومسؤوليات الأجهزة الحكومية، واللوائح الداعمة لتعزيز المعاملات الإلكترونية.
فيما يتعلق بنظام المعلومات المُخدِّم للمعاملات الإلكترونية، ثمة آراء تُقترح وضع لوائح مُحددة بشأن مسؤولية الإشراف على نظام المعلومات المُخدِّم للمعاملات الإلكترونية للجهات الحكومية ذات الصلة وإدارته. واستجابةً لآراء نواب مجلس الأمة، ولضمان جدوى تطبيقه، أُعيدت تسمية المادة 51 وعُدِّل محتواها بما يتناسب معها.
أكد رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي، أنه بالإضافة إلى المسائل المذكورة أعلاه، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الجهة المسؤولة عن المراجعة، والهيئة المسؤولة عن الصياغة، والجهات ذات الصلة، بمراجعة وصقل الصيغة القانونية، وإعادة هيكلة مشروع القانون لجعله أكثر منطقية ووضوحًا. يتكون مشروع القانون، بعد استلامه ومراجعته، من سبعة فصول و54 مادة.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)