- النظر في توسيع نطاق وتشجيع السكان بأكملهم على المشاركة في التحول الرقمي.

في معرض تعليقهم على مشروع قانون التحول الرقمي في جلسة النقاش الجماعية السادسة عشرة، اتفق نواب المجلس الوطني على ضرورة إصدار القانون لترسيخ سياسات وتوجيهات الحزب والدولة لتعزيز النمو الاقتصادي الرقمي. مع ذلك، يُوصى بوضع سياسة تُعطي الأولوية للتحول الرقمي في المناطق الجبلية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، مع النظر في الوقت نفسه في توسيع نطاق أنشطة التحول الرقمي، وتشجيع جميع السكان على المشاركة فيه.

وفي معرض تعليقها على مشروع قانون التحول الرقمي، أعربت أغلبية آراء نواب الجمعية الوطنية في المجموعة 16 (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية للمقاطعات والمدن: دا نانغ، كاو بانج، توين كوانج) عن موافقتها الكبيرة على ضرورة إصدار القانون لتأسيس سياسات ومبادئ الحزب والدولة التوجيهية لتعزيز النمو الاقتصادي الرقمي، مع اعتبار المؤسسات الخاصة جوهرًا مثل القرار رقم 57-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والقرار رقم 68-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة...

وأكدت الآراء أن إصدار قانون التحول الرقمي في هذا الوقت ضروري للغاية لإتقان النظام القانوني بشأن التحول الرقمي الوطني، وخلق الظروف لتعزيز التحول الرقمي الشامل، وهذا أيضًا أساس قانوني مهم لفيتنام لتعزيز التعاون والتكامل الدوليين.

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم في المادة 1 من مشروع القانون، أكد مندوب الجمعية الوطنية بي مينه دوك من مقاطعة كاو بانج أن هذا قانون جديد وله نطاق تنظيمي واسع إلى حد ما، ويرتبط ارتباطًا مباشرًا بالعديد من القوانين ومشاريع القوانين التي أصدرتها الجمعية الوطنية أو تقوم بمراجعتها في الدورة العاشرة مثل قانون الصناعة والتكنولوجيا الرقمية أو قانون البيانات، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقانون التعريف، وقانون التجارة الإلكترونية، وقانون التكنولوجيا العالية...

تحدث المندوب بي مينه دوك - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كاو بانج .

لذلك، ولضمان اتساق وتوحيد النظام القانوني وإمكانية تطبيق مشروع القانون بعد إصداره، طلب المندوب بي مينه دوك من وكالة الصياغة مراجعة وتحديد موقف ودور قانون التحول الرقمي في النظام القانوني بعناية لتحديد النطاق المناسب للتنظيم، وضمان عدم التداخل أو التكرار مع القوانين الأخرى.

وفيما يتعلق بأنشطة التحول الرقمي في المادة 6، قال المندوبون إن الأحكام الحالية لمشروع القانون لا تغطي بالكامل الموضوعات المشاركة في أنشطة التحول الرقمي، والتي تقتصر حاليًا على نطاق التحول الرقمي لهيئات إدارة الدولة، ولا تعكس بشكل كامل أنشطة التحول الرقمي للأفراد والشركات مثل أنشطة ابتكار نماذج الإنتاج والأعمال القائمة على التكنولوجيا وبيانات الشركات أو الأفراد.

لذلك، اقترح المندوب بي مينه دوك أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة أنشطة التحول الرقمي واستكمالها، بحيث تعكس المادة 6 بالكامل الركائز الثلاث التي يحددها مشروع القانون حاليًا، وهي: الحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي. وبناءً على ذلك، يمكن تنظيم أنشطة التحول الرقمي من خلال مجموعات مختصة، بما في ذلك: أنشطة الهيئات الحكومية، وأنشطة المنظمات، والشركات، وأنشطة الأفراد.

وفيما يتعلق بسياسة الدولة بشأن التحول الرقمي (المادة 4)، أشادت النائبة فونغ ثي هونغ - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة توين كوانغ، بجهود لجنة الصياغة في بناء المادة 4 بمحتوى شامل، يغطي ركائز التحول الرقمي الوطني، من البنية التحتية والبيانات والموارد البشرية إلى أمن الشبكات والتعاون الدولي.

مندوب فونج ثي هوونج - تحدث وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة توين كوانج.

ومع ذلك، قال المندوبون إن سياسة الدولة بشأن التحول الرقمي تحتاج إلى تحديد أكثر دقة، وخاصة آليات الأولوية للمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، لضمان مبدأ "عدم ترك أي شخص يتخلف عن الركب" في عملية التحول الرقمي الوطنية.

لذلك، اقترحت المندوبة فونغ ثي هونغ إضافة بند منفصل إلى المادة 4 بشأن السياسات ذات الأولوية للمناطق المحرومة. وتحديدًا، إضافة سياسة للدولة تُعطي الأولوية لتخصيص الميزانية وتعبئة الموارد الاجتماعية للاستثمار في البنية التحتية الرقمية والمنصات المشتركة وتدريب الموارد البشرية الرقمية في المناطق الجبلية والحدودية والجزرية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة للغاية.

وفي الوقت نفسه، ينبغي استكمال السياسات الرامية إلى تشجيع الشركات على المشاركة في التحول الرقمي من خلال آليات تفضيلية في مجال الضرائب أو الائتمان أو دعم أسعار الفائدة لمشاريع الاستثمار في البنية التحتية الرقمية، وتطوير الخدمات العامة عبر الإنترنت وتدريب المهارات الرقمية المجتمعية في المناطق الجبلية والحدودية والجزرية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص.

إلى جانب ذلك، اقترح المندوبون أنه من الضروري استكمال سياسة الدولة في ضمان المساواة في الوصول لجميع الناس إلى البنية التحتية والخدمات الرقمية، وخاصة للأسر الفقيرة والأشخاص المعرضين للخطر؛ ربما من خلال برامج دعم المعدات، ودعم الوصول إلى الإنترنت، وتحسين قدرة أمن المعلومات للناس.

تحدثت المندوبة أو ثي ماي - الجمعية الوطنية وفد مقاطعة توين كوانج.

بالتوافق مع الآراء المذكورة أعلاه، لاحظ المندوب Au Thi Mai - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة Tuyen Quang أن سياسات الدولة بشأن التحول الرقمي منصوص عليها بشكل متفرق في العديد من مواد هذا القانون، لذلك اقترح أن تقوم لجنة الصياغة بإعادة تصميمها وفقًا لذلك.

بالإضافة إلى ذلك، يُوصى بأن يُركز مشروع القانون على السياسات ذات الأولوية في تطوير البنية التحتية، وحوافز الأراضي، ورأس المال الاستثماري، وتدريب الموارد البشرية للتحول الرقمي للدولة وقطاعي الأعمال، وخاصة في المناطق المحرومة، والمناطق الحدودية، والجزر، ومناطق الأقليات العرقية، من أجل التنفيذ الفعال لنموذج الحكومة المحلية على المستويين؛ وسياسات دعم المجموعات والمؤسسات التعليمية والأكاديميات والمدارس لتنفيذ حركة "محو الأمية الرقمية للجميع" لمساعدة الناس على استيعاب المهارات الرقمية الأساسية في الحياة اليومية من أجل إحياء القرار رقم 57-NQ/TW للمكتب السياسي حقًا.

وفيما يتعلق بمبدأ التحول الرقمي في النظام السياسي والحكومة الرقمية، اقترحت المندوبة أو ثي ماي أن تقوم وكالة الصياغة بتعديل واستكمال محتوى المادة 13 من مشروع القانون لتنص بشكل كامل على مبدأ التحول الرقمي للمؤسسات في النظام السياسي، بما في ذلك التحول الرقمي للحزب الشيوعي الفيتنامي، والوكالات الحكومية، وجبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الاجتماعية، ووحدات الخدمة العامة، وغيرها من المنظمات.

وفي معرض تعليقها على الأفعال المحظورة (المادة 5)، قالت المندوبة دانج ثي باو ترينه - وفد الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ، إن مشروع القانون يتوقف حاليًا عند تحديد 5 أفعال محظورة فقط، ولكنه لا يزال عامًا، مثل "انتهاك حقوق ومصالح المنظمات والأفراد المشروعة في أنشطة التحول الرقمي" ولا يغطي الانتهاكات المحددة للفضاء الرقمي، وخاصة تلك المتعلقة بالذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة والخوارزميات التلقائية.

تحدثت المندوبة دانج ثي باو ترينه - وفد الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ.

ومن هذا الواقع، اقترحت المندوبة دانج ثي باو ترينه أن تنظر لجنة الصياغة بوضوح في إضافة المجموعات التالية من السلوكيات المحظورة: (1) حظر بناء أو نشر أو استخدام الخوارزميات وأنظمة الذكاء الاصطناعي التي لديها القدرة أو الغرض من التسبب في التمييز على أساس العرق أو الجنس أو الدين أو الحالة الصحية أو غيرها من الخصائص الشخصية؛ (2) حظر استخدام التكنولوجيا الرقمية للتحريض على المجتمع أو تقسيمه أو التلاعب بالرأي العام أو التمييز ضد المناطق في الفضاء الإلكتروني؛ (3) حظر استخدام المنصات الرقمية للتهرب من الالتزامات القانونية، مثل الالتزامات الضريبية أو العقود أو التزامات الإبلاغ المالي؛ الوصول غير المصرح به أو التغيير أو التدمير أو تزوير البيانات مما يؤدي إلى إغفال المجرمين، مما يتسبب في فقدان الأمن الاقتصادي الرقمي أو إعاقة أنشطة التحقيق التي تقوم بها وكالات الدولة.

وفيما يتعلق بأنشطة التحول الرقمي (المادة 6)، قال المندوبون إن الفقرة الأولى من المادة 6 من مشروع القانون الحالي تصف بشكل أساسي أنشطة التحول الرقمي في وكالات الدولة، ولا تغطي أدوار الشركات والأفراد والمجتمع الاجتماعي، في حين أن هاتين القوتين الرئيسيتين تلعبان دورًا حاسمًا في نجاح التحول الرقمي.

لذلك، يحتاج القانون إلى تصنيف الأنشطة حسب المجموعات الموضوعية، لتوضيح مسؤوليات وآليات دعم المجموعات: الوكالات الحكومية التي تؤدي وظائف الإدارة الداخلية، وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، وفتح البيانات العامة؛ مجموعة الشركات التي تنفذ تطبيقات البيانات، وأتمتة الإنتاج، والمعاملات الإلكترونية، والتجارة الرقمية؛ ومجموعة المواطنين الذين لديهم دور في تطوير المهارات الرقمية، واستخدام الخدمات الرقمية الآمنة، ورفع الوعي والثقافة الرقمية.

ولذلك اقترحت المندوبة دانج ثي باو ترينه أن تنظر لجنة الصياغة في توسيع نطاق المادة 6، وفي الوقت نفسه إضافة مبدأ تشجيع السكان بأكملهم على المشاركة في التحول الرقمي، من خلال سياسات التدريب على المهارات الرقمية، ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، والتعاونيات، والأسر التجارية.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/can-nhac-mo-rong-pham-vi-khuyen-khich-toan-dan-tham-gia-chuyen-doi-so-20251112093958733.htm