النضال من أجل التعامل مع ديون "السفينة 67"

(QBĐT) - بعد قرابة عشر سنوات من تطبيق المرسوم الحكومي رقم 67/2014/ND-CP، الصادر في 7 يوليو 2014 (المرسوم 67)، لا تعمل العديد من سفن الصيد التي تدعمها البنوك بقروض لبناء سفن جديدة بموجب المرسوم 67 (المختصر بـ "سفن 67") بكفاءة. وأصبح العديد من الصيادين مدينين للبنوك بمبالغ تصل إلى مليارات الدونغ الفيتنامي، مما أدى إلى عواقب أخرى عديدة.

بنك يرفع دعوى قضائية لتحصيل الديون

منذ عام 2018 وحتى الآن، اقترض العشرات من الصيادين في المحافظة أموالاً لبناء "السفينة 67" للذهاب إلى البحر، لكنهم فقدوا القدرة على سداد الدين، وتم رفع دعاوى قضائية ضدهم من قبل البنك في المحكمة لتحصيل الدين.

في نهاية شهر مارس 2024، فتحت محكمة الشعب في بلدة با دون محاكمة بشأن نزاع عقد ائتماني بين المدعي، بنك الاستثمار والتنمية في فيتنام - فرع باك كوانج بينه (BIDV Bac Quang Binh) والمدعى عليه، السيد NXC في بلدية كانه دونج (Quang Trach).

"السفينة 67" على الشاطئ تنتظر تسوية الديون.

وفقًا لعقد الائتمان رقم 01/2016/8548777/HĐTD، المؤرخ 12 مايو 2016، والوثائق المُعدّلة والمُكمّلة للعقد، اقترض السيد NXC أكثر من 16.5 مليار دونج فيتنامي (مدة 192 شهرًا) من شركة BIDV Bac Quang Binh لبناء قارب صيد جديد بهيكل فولاذي لاستغلال المأكولات البحرية في عرض البحر. ولضمان سداد الديون، أبرم السيد C. عقود رهن عقاري قانونية على عقاراته، بما في ذلك: الأصول المستقبلية وقطعة الأرض رقم 62، الخريطة رقم 8 (مساحة تقارب ^{120 مترًا مربعًا} )، الواقعة في بلدية كانه دونغ، والمرتبطة بحقوق ملكية المنازل والأصول الأخرى المرتبطة بالأرض.

ومع ذلك، خلال عملية تنفيذ العقد، لم يُنفذ السيد NXC الاتفاقيات والالتزامات على النحو الصحيح، مما أدى إلى تراكم الديون. في يونيو 2023، بلغ إجمالي الديون أكثر من 20 مليار دونج، منها دين رئيسي يزيد عن 16.4 مليار دونج، وفوائد دين تقترب من 3.3 مليار دونج، وغرامات تأخير في السداد تزيد عن 365 مليون دونج.

بعد دراسة الوثائق والأدلة الواردة في ملف القضية، قضت محكمة الشعب في بلدة با دون بإلزام السيد NXC بسداد دين إجمالي يزيد عن 21 مليار دونج لشركة BIDV Bac Quang Binh. في حال عجز السيد NXC عن سداد الدين، يحق للبنك مطالبة هيئة التنفيذ المدني بالتصرف في العقار المرهون، وهو قطعة الأرض رقم 62 وقارب صيد فولاذي.

وفقًا لفام آنه داي، نائب كبير مفتشي بنك الدولة الفيتنامي - فرع كوانغ بينه، فإن إجمالي رأس المال الذي حشدته البنوك التجارية لإقراض بناء "السفينة 67" يتجاوز 989 مليار دونج فيتنامي، منها ديون معدومة تتجاوز 792 مليار دونج فيتنامي. وقد رفعت العديد من البنوك دعاوى قضائية لاسترداد الديون، إلا أن طرح "السفينة 67" في المزاد أمر صعب نظرًا لارتفاع سعرها وقلة المشترين. وفي الوقت الحالي، اضطرت معظم البنوك إلى "إدارة" الأمر بنفسها باستخدام أموال احتياطي المخاطر لتغطية الديون.

وبالمثل، في نهاية عام 2022، قبلت محكمة الشعب في منطقة بو تراش أيضًا دعوى بنك الزراعة والتنمية الريفية في فيتنام - فرع باك كوانغ بينه (Agribank Bac Quang Binh) وأجبرت السيد Ng.N. في بلدية نهان تراش (بو تراش) على دفع مبلغ إجمالي يزيد عن 7.5 مليار دونج، وكان الدين الرئيسي منها ما يقرب من 6.1 مليار دونج وكان دين الفائدة أكثر من 1.4 مليار دونج. في السابق، في عام 2015، اقترض السيد N. 8 مليارات دونج من هذا البنك لبناء قارب صيد جديد وفقًا للمرسوم 67. مدة القرض 11 عامًا، وسعر الفائدة 7٪ سنويًا، ومنه سعر الفائدة الذي يجب على مالك السفينة دفعه هو 3٪ سنويًا، وسعر الفائدة المدعوم من الدولة هو 4٪ سنويًا.

لتأمين القرض، رهن السيد ن. أصلًا مستقبليًا، وهو قارب صيد حديث البناء. وخلال فترة القرض، استخدم السيد ن. القرض للغرض الصحيح، وأوفى بالتزامه بسداد أصل الدين وفوائده دوريًا، والتي بلغت حوالي 3.7 مليار دونج فيتنامي، منها أكثر من 1.8 مليار دونج فيتنامي وفوائدها. ومع ذلك، منذ عام 2020، لم يفِ السيد ن. بالتزاماته بالسداد، مما أدى إلى تأخر سداد القرض وإخلاله بالتزاماته بسداد الديون.

من الصعب التعامل مع الديون

وفقًا لتقرير وزارة الزراعة والتنمية الريفية (DARD)، حتى أبريل 2024، بدأت المقاطعة في بناء 81 سفينة جديدة (67 سفينة) و3 سفن لتحل محل السفن المُنقذة، و3 سفن مُحسّنة (غير مُدرجة ضمن الأهداف الـ 85 التي حددتها وزارة الزراعة والتنمية الريفية). ومع ذلك، بعد سنوات طويلة من الاستغلال والاستخدام (حتى أغسطس 2023)، لا يزال 40 قارب صيد فقط يعمل، و27 سفينة على الشاطئ بسبب سوء التشغيل، وغرقت 4 سفن ولا يُمكن إنقاذها، واستعادت البنوك 16 سفينة وبيعت بالمزاد العلني لمنظمات وأفراد.

وبحسب بيانات محدثة من البنوك التجارية، من بين إجمالي 87 سفينة تم بناؤها وتحديثها، هناك 7 سفن متأخرة بانتظام عن سداد أقساطها الأصلية والفوائد؛ و26 سفينة غير قادرة على سداد أقساطها الأصلية والفوائد؛ و31 سفينة مقاضاة من قبل البنوك في المحكمة؛ و3 سفن استعادتها البنوك ويتم عرضها في مزاد علني؛ و16 سفينة استعادتها البنوك وعرضتها في مزاد علني؛ و4 سفن غرقت ولا يمكن إنقاذها.

ترقد السفينة ذات الهيكل الخشبي "السفينة 67" على الشاطئ في انتظار تنفيذ حكم الإعدام.

وقال رئيس إدارة مصايد الأسماك الفرعية (وزارة الزراعة والتنمية الريفية) لي نغوك لينه إن معظم "السفن الـ67" غير قادرة على سداد ديونها للبنوك في الوقت المحدد بسبب العديد من الأسباب، مثل: الموارد المائية تتراجع بشكل متزايد؛ أسعار المأكولات البحرية غير مستقرة، وأحيانًا "تنخفض في السعر" بينما تكون تكاليف المدخلات مرتفعة؛ مهنة الملاحة البحرية تفتقر إلى العمالة، وبعض أصحاب السفن ليس لديهم الخبرة في تشغيل سفن الصيد المجهزة بمعدات حديثة.

بالإضافة إلى ذلك، أثرت الصعوبات الموضوعية في السنوات السابقة، مثل جائحة كوفيد-19 وحادثة فورموزا البيئية البحرية، بشكل كبير على صيد الصيادين واستغلالهم للمنتجات المائية. كما تواجه البنوك التجارية صعوبات عديدة في تحصيل الديون، منها: عدم القدرة على التحكم في التدفق النقدي لأرباح مالكي السفن أثناء أنشطة الإنتاج، حيث يعمل بعض مالكي السفن بكفاءة، بينما لا يزال آخرون يعملون بكفاءة، لكنهم يميلون إلى المماطلة، ويتعمدون عدم سداد الديون على أمل سدادها أو تمديدها. حاليًا، العديد من سفن الصيد على الشاطئ متدهورة، وتصادرها البنوك أو جهات إنفاذ القانون، ولا تخضع للصيانة الدورية، مما يؤدي إلى صعوبات في تسوية الديون.

مالك "السفينة 67" مضطر للعمل مقابل أجر.

في بلدية باو نينه (مدينة دونغ هوي)، يعرف الجميع السيد تي. دي. ث.، فقد كان صيادًا شجاعًا ومشهورًا في البحر. قبل عام ٢٠١٥، كان يمتلك سفينة 450CV، وهي من أكبر السفن في البلدية. في ذلك الوقت، ظن أنه سيبقى على هذه السفينة حتى اعتزاله البحر. ثم صدر المرسوم رقم ٦٧. من إجمالي قرض قدره ١١ مليار دونج لبناء "السفينة ٦٧"، رهنت عائلته البنك لسداده، فاقترضت أكثر من ٣.٣ مليار دونج.

قال أحد القضاة إنه بعد مراجعة سجلات هذه القضايا، تبيّن أن معظم قروض بناء "السفينة 67" كانت كبيرة جدًا و"تتجاوز" قدرة الصيادين. وإلى جانب عدم حساب الدين بدقة، واجه الصيادون صعوبات موضوعية عديدة، مما حال دون سدادهم للبنك. ولضمان سلامة القرض، تتضمن معظم عقود الائتمان ضمانات في العقد، تحسبًا لعجز المقترض عن سداد الدين. ولم يفقد العديد من الصيادين سبل عيشهم فحسب، بل عُرضت منازلهم وأراضيهم في مزاد علني لتنفيذ الحكم. وفي الفترة المقبلة، ستزداد الدعاوى القضائية لتحصيل الديون.

في عام ٢٠١٥، كان السيد ث. من أوائل الصيادين في بلدية باو نينه الذين امتلكوا سفينة ضخمة "٦٧" بقوة ٨١٤ حصانًا. وأشار السيد ث. إلى أن حياة الصياد في البحر ترتبط ارتباطًا وثيقًا بحياة السفينة والقارب. فالسفينة ليست مجرد وسيلة لكسب الرزق، بل هي أيضًا مقياس لحياة الصياد. فكلما كبرت السفينة، زادت مهارة الصياد، وهي أيضًا دليل على قوة الإنسان في مواجهة عواصف البحر.

ومع ذلك، بعد أكثر من عام من تشغيل السفينة، وقع الحادث البيئي البحري في فورموزا. انخفضت أسعار المأكولات البحرية، واتجه الصيادون إلى عرض البحر. بعد نجاتهم من حادثة فورموزا مباشرةً، حلت جائحة كوفيد-19. بعد قرابة عشر سنوات، سددت عائلته ديونًا بقيمة 4.1 مليار دونج، بينما صنّف البنك الدين المتبقي ديونًا معدومة. مؤخرًا، رفع البنك دعوى قضائية ضده لتحصيل الدين. ولأنه لم يكن لديه المال لسداد الدين، اضطر إلى قبول "استعادة" البنك للسفينة.

الآن، عليه العمل في سفينة صديقه لأنه لم يعد يملك المال الكافي للبقاء في البحر. ابنه، الذي رافقه في البحر لفترة طويلة، اضطر أيضًا إلى مغادرة البحر بحثًا عن لقمة العيش بالعمل في الخارج. تجدر الإشارة إلى أن السيد ت.د.ث. ليس حالة نادرة. أفاد مسؤولون محليون أن العديد من مالكي "السفينة 67" كانوا صيادين متمرسين صمدوا في البحر بشجاعة، لكنهم الآن أصبحوا جميعًا عمالًا مأجورين لدى سفن أخرى.

دونغ كونغ هوب

المصدر: https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202407/chat-vat-xu-ly-no-tau-67-2219735/