أصدرت الحكومة لائحة عمل نموذجية للجان الشعبية الإقليمية.

يجب أن يضمن تنظيم وعمل اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات الكفاءة والفعالية والكفاءة.

تحدد هذه اللائحة مبادئ العمل؛ ونظام المسؤولية؛ وعلاقات العمل؛ ونطاق وأساليب وإجراءات التعامل مع العمل؛ وبرامج العمل والأنشطة ونظام المعلومات والإبلاغ للجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً (يشار إليها فيما يلي باسم اللجان الشعبية على مستوى المحافظات).

يجب أن يكون تنظيم وعمل اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات مبسطاً وفعالاً وكفؤاً.

من بين مبادئ عمل اللجنة الشعبية الإقليمية العمل بشكل جماعي، واتخاذ القرارات بالأغلبية؛ وتطبيق مبدأ المركزية الديمقراطية، مع التأكيد على سلطة ومسؤولية رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، وتعزيز الدور القيادي لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.

يجب أن يضمن تنظيم وعمل اللجان الشعبية الإقليمية الكفاءة والفعالية والكفاءة، بما يلبي متطلبات الحوكمة المحلية المهنية والحديثة، ويعزز الإصلاح الإداري، ويطبق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، ويشجع الابتكار؛ إدارة ومعالجة العمل، واستغلال البيانات الرقمية، وتقديم الخدمات العامة في بيئة إلكترونية لتعزيز كفاءة الحوكمة، بهدف بناء حكومة رقمية واقتصاد رقمي ومجتمع رقمي.

يجب أن تكون البيانات المُولَّدة خلال عمل لجان الشعب الإقليمية كاملة ودقيقة وفي الوقت المناسب ومتسقة؛ وأن تُدار وتُستغل وتُستخدم بشكل جماعي؛ وأن تضمن أمن المعلومات وسريتها، بما في ذلك أسرار الدولة، وفقًا للوائح. كما يجب أن تخدم بفعالية أعمال توجيه وإدارة وحل الإجراءات الإدارية؛ وأن تضمن المساءلة المرتبطة بآليات مراقبة السلطة؛ وأن تضمن نظامًا إداريًا شفافًا وموحدًا وسلسًا ومستمرًا؛ وأن تمنع وتكافح الفساد والممارسات السلبية والهدر.

الالتزام بالإجراءات والصلاحيات والمواعيد النهائية لحل المشكلات؛ وتنفيذ المهام الموكلة والصلاحيات المفوضة؛ وتعزيز اللامركزية والتفويض في آن واحد وفقاً للقانون، وتحديد المسؤوليات الفردية بوضوح، وتعزيز التفتيش والتدقيق والإشراف؛ وإنشاء آليات للرصد والتقييم والتفتيش، وتعديل محتوى اللامركزية والتفويض على الفور عندما لا يتم تنفيذ المهام والصلاحيات الموكلة بشكل فعال.

ضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ وبناء حكومات محلية قريبة من الشعب، تخدمه، وتعزز حقه في الحكم الذاتي، وتخضع لرقابة الشعب وإشرافه؛ وتنسيق جهود لجان جبهة الوطن الفيتنامية على المستوى المحلي وتهيئة الظروف اللازمة لتنفيذ آلية النقد الاجتماعي بفعالية. وضمان تنمية قدرات المسؤولين والموظفين المدنيين وتعزيز كفاءاتهم؛ وتعزيز التنسيق وتبادل المعلومات في حل المشكلات.

منع التأخير والازدحام في إنجاز الأعمال والإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات.

ينص المرسوم على مسؤوليات ونطاق وأساليب عمل اللجنة الشعبية، ورئيسها، ونواب الرئيس، وأعضاء اللجنة الشعبية، ورؤساء الوكالات المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعبية، ورئيس مكتب اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، وتنسيق العمل، بما يضمن تعزيز كفاءة وفعالية إدارة الدولة وتقديم خدمة أفضل للشعب والشركات، مع التأكيد على دور ومسؤولية رئيس اللجنة الشعبية في التعامل الفوري وفي الوقت المناسب مع مهام وأعمال الوكالات الإدارية.

وعلى وجه التحديد، فإن رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية هو قائد ومدير عمل اللجنة الشعبية الإقليمية، ويتخذ القرارات بشأن المسائل التي تدخل ضمن سلطة اللجنة نيابة عنها، ويتحمل المسؤولية الشخصية عن أداء الواجبات والصلاحيات الموكلة إليه على النحو المنصوص عليه في القانون، ويتحمل، مع أعضاء اللجنة الشعبية الآخرين، المسؤولية الجماعية عن أنشطة اللجنة الشعبية الإقليمية على النحو المنصوص عليه في قانون تنظيم الحكم المحلي والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة.

يقوم نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بالمهام ويمارس الصلاحيات التي يكلفه بها رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية وفقًا للمجال المحدد والمنطقة الجغرافية؛ ويجوز له استخدام صلاحيات رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، بالتصرف باسم رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، عند حل المسائل ضمن المجال المحدد.

يتحمل أعضاء اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولية المشاركة الفعالة والاستباقية في حل الشؤون المشتركة للجنة الشعبية الإقليمية، وحضور جميع الاجتماعات، والمشاركة في المناقشات والتصويت على القضايا المطروحة.

يقوم رؤساء الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجنة الشعبية الإقليمية بأداء الواجبات والصلاحيات المنصوص عليها في القانون والمهام الموكلة إليهم أو المفوضة من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية؛ وهم يحددون أولويات الموارد ويتحملون مسؤولية تطوير المؤسسات والآليات والسياسات والاستراتيجيات والخطط والتوجيهات؛ كما يتحملون مسؤولية تنفيذ القوانين والإصلاح الإداري والهيكل التنظيمي وتطوير وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في تنظيم وتشغيل وكالاتهم ووحداتهم.

يقوم رئيس مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية بمساعدة رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية في تجميع الوضع التشغيلي للجنة الشعبية الإقليمية؛ ويقترح على رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تكليف الوكالات المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعبية الإقليمية بالبحث وتقديم المشورة واقتراح القضايا المتعلقة بالسياسات وآليات الإدارة والقرارات المتعلقة بالتعامل مع مهام محددة ضمن وظائفها ومسؤولياتها في إدارة الدولة.

عند الضرورة، تتولى اللجنة الشعبية الإقليمية توجيه وإدارة حل القضايا التي تقع ضمن واجبات وسلطات الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجنة الشعبية التابعة لها، واللجنة الشعبية للبلدية، ورئيس اللجنة الشعبية للبلدية، بما يضمن عدم تأخير أو ازدحام أو عدم كفاءة التعامل مع الأعمال والإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات.

تنسيق العمل بين اللجان الشعبية الإقليمية

يجب على لجان الشعب الإقليمية الحفاظ على اتصال منتظم مع الحكومة ورئيس الوزراء والخضوع لقيادتهما وتوجيههما؛ والتنسيق بانتظام مع الوزارات والهيئات الوزارية والهيئات المركزية ذات الصلة؛ وضمان نظام إداري موحد وسلس من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي؛ وتخضع لجان الشعب الإقليمية لقيادة وتوجيه لجنة الحزب الإقليمية (لجنة الحزب في المدينة) في تنفيذ المهام السياسية في المنطقة؛ والحفاظ على اتصال منتظم مع هيئات لجنة الحزب الإقليمية (لجنة الحزب في المدينة) في عملها.

وفي الوقت نفسه، تقوم اللجنة الشعبية الإقليمية بالتنسيق الوثيق وتبادل المعلومات بانتظام مع اللجنة الدائمة لمجلس الشعب على نفس المستوى في إعداد برنامج ومحتوى جلسات مجلس الشعب والتقارير والمشاريع ومشاريع القرارات المقدمة إلى مجلس الشعب؛ وحل القضايا الناشئة أثناء تنفيذ قرارات مجلس الشعب بشأن المهام الاجتماعية والاقتصادية المحلية؛ والبحث في توصيات مجلس الشعب ولجانه وحلها في حدود صلاحياتها؛ والإجابة على أسئلة ممثلي مجلس الشعب.

تتولى اللجنة الشعبية الإقليمية التنسيق وتبادل المعلومات مع وفد الجمعية الوطنية على نفس المستوى؛ وتوجيه والإشراف على حل الشكاوى والبلاغات والعرائض المقدمة من المواطنين والتي أحالها نواب الجمعية الوطنية ووفد الجمعية الوطنية؛ وعند الطلب، يقوم رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بتوجيه رؤساء الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى لحضور اجتماعات مع الناخبين وإجراء مسوحات ميدانية في مناطق نواب الجمعية الوطنية لتلقي ومعالجة القضايا ذات الصلة.

بالإضافة إلى ذلك، تقوم اللجنة الشعبية الإقليمية بالتنسيق الوثيق وتبادل المعلومات مع لجنة جبهة الوطن الفيتنامية على نفس المستوى لرعاية وحماية المصالح المشروعة للشعب، وحشد الشعب للمشاركة في بناء وتعزيز حكومة قوية، وتنفيذ السياسات والقوانين واللوائح طواعية.

تتولى اللجنة الشعبية للمحافظة التنسيق وتبادل المعلومات مع النيابة العامة والمحكمة الشعبية في المحافظة لمكافحة الجريمة، ومخالفات الدستور والقوانين، والحفاظ على الانضباط والنظام الإداري، ونشر التوعية القانونية. كما تتعاون اللجنة الشعبية للمحافظة مع الجهات المعنية لخلق بيئة استثمارية وتجارية آمنة وعادلة ومواتية للشركات والمؤسسات والأفراد في المحافظة، بما يُسهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

المصدر: https://dangcongsan.org.vn/van-de-quan-tam/chinh-phu-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-ubnd-cap-tinh.html