رئيس الجمعية الوطنية استشهد بمستشفى كان ثو للأورام الذي لم يكتمل بناؤه منذ 9 سنوات

وفي حديثه عن الحاجة إلى إصلاح الإجراءات الإدارية للمساعدة في تسريع تنفيذ المشاريع ذات الاستثمار الأجنبي، استشهد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بمشروع مستشفى كان ثو للأورام، الذي بدأ بناؤه في عام 2016 ولم يكتمل بعد 9 سنوات.

في صباح يوم 3 نوفمبر، أثناء مناقشة مجموعات من القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون إدارة الدين العام، قام رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بتقييم أن إدارة الدين العام في السنوات الأخيرة كانت جيدة نسبيا، حيث حققت أهداف ضمان النمو الاقتصادي الكلي، والحد من التضخم وضمان الضمان الاجتماعي.

وبحسب قوله، تخطط الحكومة لتقديم تعديل شامل لقانون إدارة الدين العام إلى الجمعية الوطنية في عام 2026. وفي الوقت نفسه، ستعدله وفقًا للعملية المختصرة في الدورة العاشرة لتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات، بالتزامن مع قانون الموازنة العامة للدولة وقانون الاستثمار العام.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان

الصورة: جيا هان

يهدف تعديل القانون إلى تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، مما يساعد على تسريع تنفيذ المشاريع ذات الاستثمار الأجنبي، خاصة في سياق تطبيق نظام الحكومة على مستويين، حيث تقع العديد من مشاريع المساعدات الإنمائية الرسمية ومشاريع القروض الأجنبية على مستوى البلديات.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى ضرورة التعامل الكامل مع مشروع مستشفى الأورام في كان ثو باستخدام قروض المساعدة الإنمائية الرسمية من المجر، وهو المشروع الذي كان في طور التنفيذ منذ عام 2009 عندما كان لا يزال رئيسًا لمدينة كان ثو.

استمر تنفيذ المشروع قرابة تسع سنوات، من عام ٢٠١٦ حتى الآن، واكتملت نسبة إنجازه في مرحلة البناء بنحو ٨٠٪، بينما يستغرق تجهيز المعدات وقتًا أطول، وقد تم تعليق العمل فيه منذ حوالي أربع سنوات. زرتُ المشروع عدة مرات. وقد زار رئيس الوزراء المشروع للتو، ورأى فيه "طحالبًا وأعشابًا".

وأكد رئيس الجمعية الوطنية أنه من الضروري الآن اتخاذ الإجراءات القانونية لوقف المساعدات الإنمائية الرسمية، وتنفيذها وفقا لميزانية الدولة، والسعي إلى وضع المشروع موضع التنفيذ بحلول نوفمبر 2026، مشيرا إلى أن المستشفى القديم كان مكتظا للغاية ومحملا بأكثر من طاقته، في حين كان الأشخاص المتجهون إلى مدينة هوشي منه محمّلين للغاية أيضا.

وأكد رئيس مجلس الأمة على كيفية ضمان الشفافية والدعاية في إدارة واستخدام الدين العام، وقال إن الهيئة المسؤولة عن التفتيش وافقت بشكل أساسي على العديد من المحتويات المعدلة في مشروع القانون.

فيما يتعلق بتخصيص واستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، اقترح أن تُنظّم الحكومة بدقة عمليات التخصيص ونسبته. ويرجع ذلك إلى أن المحليات يمكنها اقتراح قروض أجنبية أكبر، بينما يتركز عبء الالتزامات على الميزانية المركزية. لذلك، من الضروري مراقبة مصدر القروض المخصصة للمحليات عن كثب.

في الواقع، من السهل على المحليات ذات الظروف المواتية إعداد رأس مال مُقابل، أما بالنسبة للمناطق التي تواجه صعوبات، فغالبًا ما تضطر الحكومة المركزية إلى دعم رأس المال المُقابل بنسبة 100%. وقد طلب رئيس الجمعية الوطنية من وزارة المالية وضع إرشادات لتهيئة الظروف المواتية للتنفيذ السريع والتنسيق بين الحكومة المركزية والمحليات في تخصيص رأس المال.

الأمر الأكثر إثارة للخوف هو اقتراض هذا المال للقيام بشيء آخر.

فيما يتعلق بآلية إقراض المساعدات الإنمائية الرسمية، أشار رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إلى ضرورة إعادة تقييم اللوائح المتعلقة بالإقراض دون مخاطر ائتمانية. فقد يؤدي ذلك إلى "تراخي في إجراءات الائتمان والمقترضين، مما يخلق مخاطر كبيرة تتركز على الجهات الحكومية".

في الواقع، لاحظنا أن الإقراض لا يرتبط بكفاءة البنوك، بل هناك نقص في مسؤولية الرقابة على القروض، مما يؤثر على القدرة على سداد الدين وسلامة الدين العام. والأمر الأكثر إثارة للقلق هو استخدام هذا القرض لأغراض أخرى، وافتقار البنك للرقابة والتفتيش، هذا ما صرّح به رئيس مجلس الأمة، طالبًا توضيحًا بشأن خطر عدم القدرة على سداد القرض. ما هي مسؤولية البنك؟

وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بإصدار سندات الحكومة المحلية، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أيضًا أن هناك حاجة إلى تقييم دقيق لأنه في الآونة الأخيرة لم يكن هناك الكثير من الإصدارات، باستثناء المدن الكبرى والمقاطعات مثل هانوي ومدينة هوشي منه.

وقال إن إصدار السندات يجب أن يتركز على المستوى المركزي، ثم تقوم الحكومة بتخصيصها للمحليات، وضمان ظروف الاقتراض المحلي وسداد الديون، بهدف خلق الثقة لدى المستثمرين والشعب.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية أيضًا أنه في سياق تنفيذ العديد من المشاريع الكبرى مثل خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب والذي يتطلب رأس مال يصل إلى 67 مليار دولار أمريكي، والعديد من مشاريع السكك الحديدية الحضرية، وربط السكك الحديدية...، فمن الضروري مراجعة جميع القروض المركزية والمحلية لتعديل القانون وفقًا لذلك لخدمة النمو المزدوج.

المصدر: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-dan-chung-benh-vien-ung-buou-can-tho-9-nam-chua-hoan-thanh-185251103132401516.htm