رئيس مجلس الأمة: يجب إدراج آلية تحديد أسعار الأراضي في القانون

واقترح السيد فونغ دينه هوي أن تقوم لجنة الصياغة بإدراج المبادئ والأساليب لتحديد أسعار الأراضي في مشروع قانون الأراضي (المعدل) لكي يعلق عليها المجلس الوطني والناخبون.

في نقاشٍ جماعيٍّ في الجمعية الوطنية صباح يوم 9 يونيو/حزيران حول مشروع قانون الأراضي المُعدّل، قال رئيس الجمعية الوطنية ، فونغ دينه هيو، إن القرار رقم 18 الصادر عن اللجنة المركزية بشأن سياسة تطوير الأراضي ينص على آليةٍ لتحديد أسعار الأراضي وفقًا لمبادئ السوق. ومع ذلك، عند قراءة مشروع قانون الأراضي، وجد المندوبون صعوبةً في مناقشته، إذ اقتصر على نصٍّ ينص على أن الحكومة ستُصدر لوائح مُفصّلة.

وفقًا للسيد هيو، يُعدّ سعر الأرض هو أصعب ما في تمويل الأراضي. لذلك، يجب أن يُنظّم القانون سعر الأرض بدقة، بدءًا من المبادئ وصولًا إلى أساليب تحديده، ليُقدّم المجلس الوطني رأيه. وحلّّل رئيس المجلس الوطني، فونغ دينه هيو، قائلاً: "يرى العديد من الخبراء ومستخدمي الأراضي أنه كلما زادت أساليب تحديد سعر الأرض، زادت صعوبة تطبيقها. وبمجرد تطبيقها، سيتساءل الناس عن سبب استخدام هذه الطريقة دون غيرها".

قال إن المدينة، في مشروع القرار المتعلق باختبار آلية خاصة لتنمية مدينة هو تشي منه، دأبت على اقتراح تطبيق معامل K لضمان الشفافية وسهولة التنفيذ. عندها، سيتمكن المستثمرون من معرفة تكاليف المدخلات التي يجب دفعها مرة واحدة سنويًا في الخطة المالية، وفي الوقت نفسه، سيُسهّل على السلطات تطبيقها.

رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو يتحدث في مناقشة جماعية في الجمعية الوطنية صباح يوم 9 يونيو. الصورة: هوانغ فونغ

وفقاً لرئيس الجمعية الوطنية، فإنّ أصعب مشكلة عند تحديد أسعار الأراضي هي المنطقة الحدودية داخل المقاطعة أو بين مقاطعتين. أحد الجانبين منطقة حضرية خاصة والجانب الآخر منطقة حضرية عادية، لذا ستكون أسعار الأراضي مختلفة، مما سيثير شكاوى. وتساءل السيد هيو: "إذا كانت الحكومة تُنظّم أسعار الأراضي تحديداً، فكيف يُمكن للجمعية الوطنية أن تشعر بالأمان عند إقرارها؟"، مقترحاً أن تُضمّن لجنة الصياغة محتوى مبادئ وأساليب تحديد أسعار الأراضي في مشروع القانون حتى يتسنى للجمعية الوطنية والناخبين إبداء آرائهم.

اتفق النائب لي ثانه فان (العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية) مع السيد هيو، قائلاً إن مشروع القانون يجب أن يتضمن منهجية متسقة لتحديد أسعار الأراضي. وتساءل السيد فان: "يُقال إن أسعار الأراضي تُحدد وفقًا لمبادئ السوق، ولكن ما هي هذه المنهجية؟ إذا كان سعر الأرض المُسوح في الموقع الفعلي أعلى من قائمة أسعار الأراضي، فكيف سيتم حل المشكلة؟"

وبحسب قوله، في المناطق التي يتعذر فيها تحديد سعر الأرض الحالي، يمكن استخدام متوسط السعر على مدى خمس سنوات لتحديده. أما في المناطق النائية، حيث يُحدد سعر الأرض لأول مرة، فيمكن حسابه بناءً على قيمة الإنتاج وعوامل مؤثرة على قطعة الأرض، مثل حركة المرور والتربة.

يجب أن يكون معامل تعديل أسعار الأراضي مستقرًا

في مجموعة كوانغ نينه، صرّح السيد نجوين شوان ثانغ، مدير أكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة ورئيس المجلس النظري المركزي، بأنّ مشروع القانون الذي ينص على "تسعير الأراضي وفقًا لمبادئ السوق" غير كافٍ. وأضاف: "نحن سوقٌ اشتراكي التوجه، وليس كل شيءٍ يخضع لقواعد السوق"، مقترحًا وضع لوائح تسعير لكل نوع من أنواع الأراضي لضمان العلم والشفافية.

يتضمن أساس التقييم في المسودة العديد من العناصر، مثل مستوى الأسعار في ذلك الوقت، والظروف المحلية والإقليمية، والأراضي ذات البنية التحتية. ومع ذلك، أشار السيد ثانغ إلى ضرورة اختلاف سعر الأراضي السكنية عن سعر الأراضي المرتبطة بالإنتاج والأعمال. وأضاف: "يجب أن يستند تقييم الأراضي إلى معامل تعديل مناسب للواقع، يفي بمعايير الاستقرار، ويتجنب تقلبات الأسعار اليوم وغدًا، حتى تشعر الشركات بالأمان في الاستثمار".

السيد نجوين شوان ثانغ. الصورة: إعلام الجمعية الوطنية

اقترح مدير أكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة أن تضع لجنة الصياغة منهجية تقييم تضمن استقرارًا نسبيًا للشركات والأفراد لتطوير خطط الإنتاج والأعمال. إذا لم تُنتج أي شركة وإنما اكتفت بالمضاربة، فيجب استصلاح الأرض.

في وقت سابق، قدّم وزير الموارد الطبيعية والبيئة، دانج كوك خانه، تقريرًا يفيد بأن مشروع قانون الأراضي قد حدد منهجيةً لتقييم الأراضي تستند إلى مبادئ السوق، مع الالتزام بالإجراءات السليمة، بما يضمن الشفافية والوضوح واستقلالية مجلس التقييم. واقترح المشروع أن تُفصّل الحكومة تحديد أسعار الأراضي؛ ومحتوى وشروط تطبيق أساليب تقييم الأراضي؛ ووضع قوائم أسعار الأراضي وتطبيقها، وتقييم الأراضي المحدد؛ وتفتيش التنفيذ والإشراف عليه؛ وتقديم استشارات تقييم الأراضي.

وفقًا للمرسوم الحكومي لعام ٢٠١٤، هناك خمس طرق لتقييم الأراضي. الأولى هي المقارنة المباشرة من خلال تحليل أسعار قطع الأراضي الشاغرة المتشابهة من حيث الاستخدام، والربحية، والموقع، وحالة البنية التحتية، والشكل، والمساحة. والثانية هي الخصم، أي تقييم الأراضي ذات الأصول الملحقة بها، وذلك باستبعاد قيمة الأصول من القيمة الإجمالية للعقار.

ثالثًا ، جمع الأراضي وتقييمها بنسبة متوسط الدخل السنوي الصافي لكل وحدة مساحة أرض إلى متوسط معدل الفائدة السنوية على الادخار. رابعًا ، استخدام الأراضي الفائضة وتقييمها مع قطع الأراضي التي لديها إمكانية التطوير وفقًا للتخطيط أو المسموح لها بتغيير أغراض استخدامها لتحقيق أقصى استفادة. خامسًا ، استخدام معامل تعديل أسعار الأراضي (المعامل K) مضروبًا في سعر الأرض في قائمة أسعار الأراضي الصادرة عن المحافظات.

فيت توان - سون ها

رابط المصدر: https://vnexpress.net/chu-tich-quoc-hoi-phai-dua-phuong-phap-xac-dinh-gia-dat-vao-luat-4615519.html