رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك: "الفرص أثمن من الذهب" أمام مدينة هو تشي منه لتحقيق اختراق.

صرح رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك، بذلك في مقابلة مع صحيفة توي تري، قبل مناقشة الجمعية الوطنية صباح اليوم (8 ديسمبر) بشأن استكمال بعض مواد القرار رقم 98 بشأن تجربة آليات وسياسات خاصة لتنمية مدينة هو تشي منه.

أوضح رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك، أن استكمال وتوسيع أحكام القرار رقم 98 ليس مجرد مسألة "حوافز"، بل أداة لبناء المستقبل. - صورة: هوو هانه - كوانغ دينه

قال رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك، إنه مع بدء تطبيق النموذج الإداري الجديد، تدخل مدينة هو تشي منه مرحلة جديدة تمامًا، حيث يبلغ الناتج المحلي الإجمالي 123 مليار دولار أمريكي، وتحتل موقعًا مركزيًا في منطقة جنوب شرق البلاد الموسعة.

إن اقتراح "تحديث" القرار رقم 98 يمثل "فرصة ذهبية" لتمهيد الطريق أمام مدينة هو تشي منه للتقدم بسرعة على مسار تنموي جديد.

بدون تحديث القرار رقم 98، ستبقى العديد من الإمكانيات مجرد توقعات. تنظر مدينة هو تشي منه إلى هذا الأمر على أنه فرصة "أثمن من الذهب" بعد "إتمام إعادة تنظيم البلاد"، وإذا فاتتها فسيكون من الصعب الحصول على فرصة ثانية.

رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك

لا يقتصر التفرد على "الامتيازات" فحسب، بل يتعلق بتشكيل المستقبل.

سيدي، لماذا تؤكد مدينة هو تشي منه على أن تحديث القرار رقم 98 هو مطلب عاجل؟

بعد الاندماج، أصبحت مدينة هو تشي منه أكبر منطقة حضرية في البلاد، إذ يبلغ عدد سكانها 13.6 مليون نسمة، وتساهم بأكثر من 23% من الناتج المحلي الإجمالي، ونحو ثلث إجمالي إيرادات الميزانية الوطنية. ورغم أن المدينة لا تزال وحدة إدارية على مستوى المقاطعة، إلا أن حجمها السكاني والاقتصادي الهائل يستلزم وجود آلية قوية بما يكفي لتلبية الاحتياجات العملية للإدارة الاستباقية والفعالة.

• الرئيس نغوين فان دوك: تعديل القرار رقم 98 حتى تتمكن مدينة هو تشي منه من الحصول على "معطف جديد واسع وجميل وقوي" للتنمية.

• التعديلات والإضافات على القرار رقم 98: فتح الباب لدعوة المستثمرين الاستراتيجيين.

• تعديل القرار رقم 98: منح المزيد من الصلاحيات لتمكين مدينة هو تشي منه من تحقيق اختراق وتصبح مدينة رائدة في جنوب شرق آسيا.

في المؤتمر الأول للحزب في مدينة هو تشي منه، أكد الأمين العام تو لام على التوجه الاستراتيجي قائلاً: "يجب إعادة هيكلة مجال التنمية وفقًا لعقلية متعددة الأقطاب ومتكاملة ومترابطة وعملية باستخدام نموذج حوكمة متعدد المراكز".

"لطالما كانت مدينة هو تشي منه، على مدى سنوات عديدة، مركزاً للنمو والابتكار، تقود البلاد. وقد تم تنفيذ العديد من سياسات وتوجيهات الحزب والدولة بشكل فعال، ثم قامت الحكومة المركزية بدراستها وتوجيهها لتطبيقها على مستوى البلاد؛ ونأمل أن تستمر المدينة في الحفاظ على تقاليدها واستعادة مكانتها الرائدة."

لقد وضع القرار الحالي رقم 98 أساساً هاماً، لكن العديد من اللوائح لم تعد تفي بمتطلبات إدارة المدينة على نطاقها الجديد.

بينما تسعى مدينة هو تشي منه إلى أن تصبح المركز الاقتصادي والمالي لجنوب شرق آسيا، وأن تقود في تطوير المدن الذكية والتحول الأخضر وجذب الاستثمارات عالية التقنية، يجب أن يسبق الإطار القانوني التنمية ويمهد الطريق لها، بدلاً من الحفاظ على الوضع الراهن.

كلما تباطأت مدينة هو تشي منه في الابتكار، كلما ضاعت منها فرص أكثر. ومع ازدياد حدة المنافسة الحضرية والاندماج الدولي، ستتخلف أي مدينة لا تبادر بالابتكار عن الركب.

تخضع منطقة بينه كوي - ثانه دا، وهو مشروع متوقف منذ أكثر من 30 عامًا، لمراجعة تخطيطية، وتجري الاستعدادات لاستقبال عروض المستثمرين بموجب آلية جديدة لاختيار مشاريع استخدام الأراضي. وتُظهر هذه الأرض الشاسعة على ضفاف النهر إمكانات تنموية كبيرة مع إزالة العقبات بموجب القرار رقم 98. - الصورة: كوانغ دينه

إذن، برأيك، هل القرار الجديد رقم 98 لا يزيل العقبات فحسب، بل يعيد تعريف نموذج النمو لمدينة هو تشي منه؟

- هذا تشبيه عادل. إن الآليات الفريدة للمدينة العملاقة ليست مجرد "امتياز"، بل هي أداة لتشكيل المستقبل.

تُعدّ مدينة هو تشي منه حاليًا مركزًا لثلاثة محاور نمو رئيسية، إذ تتمتع بمساحة اقتصادية واسعة وروابط إقليمية قوية. وتقف المدينة أمام فرصة نادرة لتشكيل نموذج مدينة المستقبل - مدينة عالمية كبرى تضمن التنافسية في مجالات التمويل والابتكار والتكنولوجيا. ولكن لتحقيق ذلك، يجب منح مدينة هو تشي منه صلاحيات كاملة في التخطيط وجذب الاستثمارات وإدارة منظومة الابتكار الخاصة بها.

بدون تحديث القرار رقم 98 ، ستبقى تلك الإمكانيات مجرد توقعات. لذا، تعتبر المدينة هذه فرصة "أثمن من الذهب" بعد "إتمام إعادة تنظيم البلاد"، وإذا فاتتها فسيكون من الصعب الحصول على فرصة ثانية.

* كما أثيرت مخاوف بشأن ما إذا كانت مثل هذه الآلية القوية يمكن أن تضع ضغطاً كبيراً على النظام وتعيق قدراته على التنفيذ.

إذا اقتصرنا على النظر إلى المخاطر وتجاهلنا الفرص، فلن تجرؤ أي مدينة على أخذ زمام المبادرة. لطالما كانت مدينة هو تشي منه رائدة في التاريخ: تجرّب، وتبتكر، وتوغل في العمل، وتعرف كيف تفعل أشياء لم يسبق لها مثيل. لقد حددنا روحنا بوضوح: الجرأة على التفكير، والجرأة على الابتكار، ومعرفة كيفية العمل، والجرأة على تحمل المسؤولية.

يجري إعادة هيكلة الجهاز الإداري لمدينة هو تشي منه وفقًا لنموذج حوكمة حديث، باستخدام البيانات الرقمية لإدارة الاستثمار والتخطيط العمراني والتشغيل، مما يقلل وقت معالجة الطلبات للمستثمرين. وتلتزم مدينة هو تشي منه بالعمل بشفافية وانضباط، ساعيةً إلى تحقيق نتائج ملموسة.

تهدف هذه الآلية الفعّالة إلى توفير بيئة حاضنة للابتكار، وتجربة نماذج جديدة، وتقليص مدة تنفيذ المشاريع الاستراتيجية. المدينة قادرة تماماً على تشغيلها واستخدامها بكفاءة.

بفضل الآلية الموضحة في المسودة، سيساعد القرار رقم 98 مدينة هو تشي منه على إنشاء منطقة تجارة حرة. (في الصورة: ميناء كاي ميب - ثي فاي، المجاور للمنطقة المخصصة لمنطقة التجارة الحرة - تصوير: فان ترونغ)

تُعد البنية التحتية بين المناطق والاقتصاد الرقمي من أهم العوامل الدافعة.

* كيف سيؤثر القرار الجديد رقم 98 على شبكة البنية التحتية لمدينة هو تشي منه، والتي تعتبر عاملاً حاسماً في تحولها إلى مدينة عملاقة؟

- إن تطوير نموذج المدينة العملاقة "متعددة الأقطاب ومتعددة المراكز" يتطلب نظاماً حديثاً للبنية التحتية للنقل يربط بين المناطق المختلفة ويعمل بذكاء، وهو أمر لا غنى عنه.

لا ينبغي حصر هذه البنية التحتية داخل حدود مدينة هو تشي منه، بل يجب دمجها بسلاسة مع المنطقة بأكملها. وبمجرد تبسيط آليات مشاريع النقل الموجه نحو التنمية (TOD) ومشاريع النقل بالحافلات (BT)، ستكون مدينة هو تشي منه أكثر استباقية في تطوير المترو والسكك الحديدية الحضرية وخطوط الربط الشعاعية.

ابتداءً من عام 2026، ستدخل مدينة هو تشي منه مرحلةً أسميها "موقع بناء ضخم". سيتم تنفيذ العديد من المشاريع في وقت واحد: الطريق الساحلي هو تشي منه - كان جيو - فونغ تاو، وطريق كان جيو - فونغ تاو البحري، والطرق السريعة التي تربط تشون ثانه ولونغ ثانه وموك باي، والطرق الدائرية 2 و3 و4، بالإضافة إلى مشاريع ضخمة مثل المركز المالي الدولي، ومنطقة بينه كوي - ثانه دا الحضرية، ومجمع راش تشيك، وخطوط المترو الرئيسية، وخاصة الخط الذي يربط مطار لونغ ثانه ( دونغ ناي ) وكان جيو...

تتسارع وتيرة أعمال الإنشاء في مشروع الطريق الدائري الثالث لمدينة هو تشي منه (الجزء الذي يمر عبر مدينة ثو دوك السابقة). وقد اكتمل الجزء المرتفع، الممتد عبر مناطق سكنية مكتظة بالسكان، إلى حد كبير. - الصورة: كوانغ دينه

عند اكتمال هذه المشاريع، سيتم تقليل وقت السفر من مطار لونغ ثانه إلى مركز المدينة إلى حوالي 30 دقيقة؛ وسيكون السفر من موك باي أو ثو داو موت إلى مدينة هو تشي منه أكثر ملاءمة؛ وسيفتح الممر الساحلي من مدينة هو تشي منه إلى فونغ تاو ودلتا نهر ميكونغ محورًا اقتصاديًا وسياحيًا جديدًا تمامًا.

لا تضمن هذه الروابط انسيابية حركة المرور فحسب، بل تساعد المدينة أيضاً على إعادة هيكلة مساحتها الحضرية، وإعادة توزيع السكان بشكل مناسب وأمثل، بما يتماشى مع التوجه التنموي القائم على "3 مناطق - منطقة خاصة واحدة - 3 ممرات - 5 محركات رئيسية". وهذا هو الأساس الذي يجعل مدينة هو تشي منه مدينة متعددة الأقطاب، حديثة، ومستدامة.

* تهدف مدينة هو تشي منه إلى تحقيق نمو برقمين بدءًا من عام 2026. برأيك، ما هي العوامل التي ستضمن تحقيق هذا الهدف على أرض الواقع؟

تتجه مدينة هو تشي منه نحو نموذج نمو قائم على الابتكار والتحول الرقمي والاقتصاد الأخضر. وتساهم هذه الركائز الثلاث في زيادة إنتاجية العمل، وخلق قيمة مضافة أكبر، وتقليل الاعتماد على نموذج قطاع الخدمات التقليدي.

يُعدّ القرار رقم 98 مفتاحًا لمساعدة المدينة على إحداث ثورة في مجال النقل الأخضر، والتحول نحو مدينة خضراء. وقد وضعت مدينة هو تشي منه خطة لدعم التحول إلى الحافلات الكهربائية، ومركبات الطاقة النظيفة، وتطوير محطات الشحن. - الصورة: كوانغ دينه

يعمل القرار رقم 98 على تطوير البنية التحتية للمدينة، مما يمنحها الأدوات اللازمة لجذب مشاريع التكنولوجيا المتقدمة، والبحث والتطوير، والخدمات اللوجستية، والتمويل، والطاقة الخضراء - وهي قطاعات قادرة على إعادة تحديد دور المدينة في سلسلة القيمة العالمية.

مع تدفق رؤوس الأموال الاستراتيجية، لا تكتسب المدينة موارد إضافية فحسب، بل تكتسب أيضاً المزيد من المعرفة والتكنولوجيا وفريقاً من الخبراء. كما تعمل المدينة بقوة على تعزيز تطوير بيئة ابتكارية تتمحور حول المواطنين والشركات، حيث تُعدّ الشركات المحرك الرئيسي والمورد الأساسي للتنمية.

يهدف كل قرار وكل سياسة إلى إزالة الحواجز، وتقصير الجداول الزمنية، وتشجيع الابتكار.

إن تحقيق نمو برقمين ليس مجرد شعار، بل هو ضرورة تتطلب إرادة وعزيمة. وبفضل المؤسسات القوية، ونظام التشغيل السريع، والاستثمار المتزامن في البنية التحتية، تستطيع مدينة هو تشي منه تحقيق ذلك بكل تأكيد بحلول عام 2026.

ستكون مدينة هو تشي منه أكثر استباقية في تطوير مترو الأنفاق والسكك الحديدية الحضرية وخطوط الربط - الصورة: هيئة النقل في تورنتو

مستعدون لتجربة آليات وسياسات غير مسبوقة.

بحسب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك، فقد أصدر رئيس الوزراء فام مينه تشينه، خلال المنتدى الاقتصادي الخريفي الأخير لعام 2025 (26 نوفمبر)، تعليماته لمدينة هو تشي منه بتعزيز الاعتماد على الذات، والقوة الذاتية، والمبادرة، والإبداع، وأن تكون رائدة في أن تصبح مختبرًا للنماذج الاقتصادية الخضراء، والتمويل الأخضر، والمدن الذكية، وخاصة مركزًا ماليًا دوليًا يستعد للعمل.

ووفقاً للسيد دوك، فإن التوجيهات الاستراتيجية من رئيس الوزراء، إلى جانب توصيات المجتمع الدولي، قد خلقت زخماً إضافياً لمدينة هو تشي منه للجرأة على التفكير، ومعرفة كيفية التصرف، والجرأة على الابتكار، والجرأة على تحمل المسؤولية لصالح الأمة والشعب.

حددت مدينة هو تشي منه ثلاث أولويات شاملة: إنشاء نظام بيئي للابتكار يتمحور حول المواطنين والشركات؛ وتعزيز التحول الأخضر المرتبط بالتحول الرقمي؛ وتوسيع التعاون الدولي لجذب موارد بشرية عالية الجودة.

تلتزم مدينة هو تشي منه ببناء حكومة داعمة وشفافة وفعالة، وتحسين بيئة الاستثمار باستمرار لجعلها أكثر انفتاحاً وأماناً، وتعزيز ثقة مجتمع الأعمال بقوة.

أكد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه قائلاً: "إن مدينة هو تشي منه ليست مجرد مكان لتجربة الآليات والسياسات، بل هي مصممة أيضاً على تحقيق طموحها في أن تصبح مكاناً يستحق الاستثمار فيه ويستحق العيش فيه".

مدينة هو تشي منه تطمح لأن تصبح المركز الاقتصادي والمالي لجنوب شرق آسيا - الصورة: فان ترونغ

- الممثل فان دوك هيو (العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية والمالية للجمعية الوطنية):

إذا نجحت مدينة هو تشي منه، فسوف تستفيد البلاد بأكملها.

بناءً على المناقشات التي دارت في مجموعات العمل والجلسة العامة، يمكن ملاحظة أن معظم المندوبين اتفقوا على أن منح مدينة هو تشي منه إطاراً جديداً هو استثمار في مستقبل فيتنام.

لا يمكن لأي مركز اقتصادي في المنطقة أن يحقق نمواً قوياً دون استقلالية كافية، وآليات تجريبية قوية، وإطار قانوني مرن.

إن قراءة المسودة النهائية تكشف أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قد استمعت باهتمام، واستوعبت أكبر قدر ممكن من الملاحظات، وقامت بمراجعة المسودة النهائية بدقة بحيث لا تعالج أوجه القصور السابقة فحسب، بل والأهم من ذلك، تمهد الطريق أمام مدينة هو تشي منه للانطلاق والمساهمة بقوة أكبر في البلاد في مرحلة التنمية الجديدة.

أصبحت مدينة هو تشي منه الآن مدينة ضخمة ذات مساحة اجتماعية واقتصادية واسعة، تربط بين العديد من سلاسل القيمة الإنتاجية والخدمية.

مع ازدياد المسؤولية وارتفاع التوقعات الوطنية، يجب أن تكون الآليات أقوى وأكثر انفتاحاً ومرونة. لذا، فإن مشروع القرار هذا ليس شأناً يخص منطقة واحدة فقط.

يمثل هذا التزاماً سياسياً قوياً من الجمعية الوطنية والحكومة، مما يمنح مدينة هو تشي منه الظروف اللازمة للريادة، وتمهيد الطريق، واختبار نماذج التنمية على المستوى الوطني.

عندما تكون مدينة هو تشي منه مستعدة لأخذ زمام المبادرة، والتصرف بحزم، وبذل قصارى جهدها للاستفادة من الآلية الجديدة، فإن المدينة لن تطور نفسها فحسب، بل ستدفع البلاد بأكملها إلى الأمام.

لذلك، يقوم المجلس الوطني بإعداد إطار قانوني جديد يتضمن العديد من الآليات غير المسبوقة لمساعدة المدينة على التطور بشكل أسرع، مع تمهيد الطريق أيضاً أمام المناطق الأخرى للمضي قدماً.

- النائب هوانغ فان كوونغ (هانوي):

ندعم مدينة هو تشي منه في ريادة وتجربة نماذج غير مسبوقة.

إذا أرادت مدينة هو تشي منه أن تصبح مركزاً مالياً دولياً، وأن تقود المنطقة الاقتصادية الرئيسية الجنوبية، وأن تنافس المدن الكبرى في المنطقة الآسيوية، فإنها تحتاج إلى مستثمرين استراتيجيين حقيقيين: أولئك الذين يمتلكون التقنيات الأساسية والقدرة المالية والنظام البيئي العالمي والاستعداد لإنشاء المقرات الرئيسية ومراكز البحث والتطوير هنا.

تُظهر التجارب الدولية أن المدن الناجحة تحدد بوضوح المستثمرين الاستراتيجيين وتعتبرهم شركاء في التنمية الحضرية.

ليس كل من يملك رأس مال مستثمراً استراتيجياً.

لا يحق الاستفادة من هذه الآلية الخاصة إلا للشركات التي تشجع نقل التكنولوجيا والابتكار والوظائف عالية الجودة وسلاسل القيمة الجديدة.

وعلى وجه الخصوص، فإن نموذج الصندوق الرملي، أو مختبر السياسات، هو اتجاه تتبناه المدن الرائدة حول العالم: من التمويل الأخضر والتكنولوجيا الرقمية وأشباه الموصلات والعلوم الطبية الحيوية إلى منصات الابتكار.

لذا، علينا أن نكون على أهبة الاستعداد لدعم مدينة هو تشي منه لتصبح مدينة رائدة في تطبيق نماذج لم يسبق لها مثيل في فيتنام. يجب أن نجرؤ على خلق بيئة تنافسية دولية حقيقية: تتسم بالشفافية، والقدرة على التنبؤ، وبنية تحتية عالية الجودة، وموارد بشرية عالية الكفاءة، ومؤسسات مرنة.

ما هي الآليات الأساسية التي تمكّن مدينة هو تشي منه من بلوغ كامل إمكاناتها؟

الرسومات: ن.ك.هـ.

رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك - الصورة: هوو هانه

أكد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك، أن جوهر مسودة القانون ليس إضافة العديد من البنود المتفرقة، بل التركيز على حل الاختناقات بشكل جذري.

"يُعتبر هذا القرار بمثابة منح صلاحيات كبيرة لمدينة هو تشي منه. برأيك، ما هي أبرز التغييرات؟" ردًا على هذا السؤال من صحيفة "توي تري"، قام رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بتحليل ما يلي:

ومن أبرز التغييرات توسيع سلطة المدينة في التنمية الحضرية باستخدام نموذج التنمية الموجهة نحو النقل العام (TOD)، مما يعزز التنمية متعددة الوظائف حول محطات المترو والتقاطعات الرئيسية.

لا تسمح القرارات الحالية رقم 98 بتطبيق هذه اللوائح المحددة. وبذلك، ستمتلك المدينة أداةً للتنمية الحضرية متعددة الوظائف، مما يزيد من قدرتها على استغلال موارد الأراضي ويوفر موارد للاستثمار في البنية التحتية للسكك الحديدية الحضرية. هذه خطوة هائلة إلى الأمام.

تُعدّ آلية جذب المستثمرين الاستراتيجيين بالغة الأهمية، إذ تُسهم في تقليص مدة تنفيذ مشاريع الاستثمار المحلية والأجنبية بما يتراوح بين سنة وسنتين. كما تُوسّع الحوافز الواردة في المسودة نطاق هذه الآلية، وتُضيف إليها لوائح تُساعد المستثمرين على تنفيذ المشاريع بسرعة أكبر وبأقل قدر من العقبات.

نظراً لأن مشاريع البنية التحتية أو التكنولوجيا واسعة النطاق غالباً ما تكون طويلة وتتطلب مستويات عالية جداً من القدرات المالية والتكنولوجية والإدارية، يجب أن تكون آليات التحفيز جذابة بما يكفي لجذب الشركات العالمية القادرة على نقل المعرفة، وتشغيل البنية التحتية الاستراتيجية، وتطوير سلاسل القيمة التكنولوجية، وخلق آثار إيجابية غير مباشرة.

فيما يتعلق بآلية الدفع لمشاريع التكنولوجيا الحيوية - وهي عقبة طويلة الأمد أدت إلى إبطاء تنفيذ مشاريع البنية التحتية الرئيسية - فإن إزالة هذه المشكلة تسمح بإعادة تشغيل العديد من المشاريع.

يُعدّ تقاطع بينه تاي، المُخطط له كتقاطع ثلاثي المستويات على الطريق الدائري الثاني لمدينة هو تشي منه، أحد أطول مشاريع النقل بنظام البناء والتحويل (BT) تعثراً في المدينة. إلا أن قرار الجمعية الوطنية رقم 98 وقرار الحكومة رقم 212 قد ساهما في تذليل الصعوبات والعقبات التي كانت تعترض هذا المشروع. - الصورة: كوانغ دينه

علاوة على ذلك، سيتم تطبيق إجراءات استثمارية خاصة للمناطق التكنولوجية المتقدمة، ومناطق التجارة الحرة، والمناطق اللوجستية؛ وسيتم توسيع نطاق الحق في تجهيز الأراضي للمشاريع ذات الأهمية الاستراتيجية، مما يمهد الطريق لإنشاء أول منطقة تجارة حرة في البلاد. وسيشكل هذا أساساً لبناء اقتصاد رقمي، واقتصاد أخضر، وابتكار.

سيفتح مشروع القانون مساحات تنموية جديدة ومتعددة المستويات ومتعددة المراكز ومتعددة الوظائف، بما يتناسب مع مكانة مدينة عالمية ضخمة.

Thahnien.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/chu-tich-ubnd-tp-hcm-nguyen-van-duoc-co-hoi-quy-hon-vang-de-tp-hcm-but-pha-20251207230626132.htm