وفيما يتعلق بالآليات والسياسات المحددة لمدينة هوشي منه ، أكد أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه من الضروري إدخال آليات وسياسات قوية ومتميزة في غضون فترة زمنية معينة لتهيئة الظروف لمدينة هوشي منه لتحقيق المزيد من التنمية الرائدة في الفترة المقبلة.
رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو يتحدث في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)
في صباح يوم 15 يونيو، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن عدد من القضايا الرئيسية: شرح وقبول ومراجعة وإتقان مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من السياسات والآليات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه؛ قرار بشأن الموافقة على تسوية ميزانية الدولة لعام 2021؛ ومواصلة تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ وفقًا للقرار رقم 43/2022/QH15.
الحفاظ على تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ لمدة 6 أشهر
وفي تقريره إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إنه فيما يتعلق بالاستمرار في تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ وفقًا للقرار رقم 43/2022/QH15، فإن العرض الحكومي المقدم إلى الجمعية الوطنية لم يحسب ويقيم بعد تأثير السياسة على الإيرادات، وعلى تحفيز الاستهلاك، والتأثيرات على النمو الاقتصادي وإيرادات الميزانية في تمديد فترة التنفيذ، وتوسيع نطاق التطبيق وزيادة مستوى التخفيض كما اقترح نواب الجمعية الوطنية.
لذلك، تقترح لجنة المالية والميزانية في المستقبل القريب الحفاظ على نطاق ومستوى تخفيض ضريبة القيمة المضافة كما هو منصوص عليه في القرار رقم 43/2022/QH15، الساري من 1 يوليو 2023 إلى 31 ديسمبر 2023.
وفي الوقت نفسه، يكلف مشروع القرار الحكومة بتقييم شامل لتنفيذ أهداف السياسة المحددة، وتحديد الآثار المترتبة على الإيرادات، وتحفيز الاستهلاك، والآثار على النمو الاقتصادي وإيرادات الميزانية من تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة، وتقديم تقرير مفصل إلى الجمعية الوطنية عن نتائج التنفيذ والآثار الفعلية لتنفيذ سياسة خفض الضرائب في دورة الجمعية الوطنية في نهاية عام 2023.
قدم رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانغ مانه تقريره في الاجتماع. (الصورة: دوي لينه)
وفيما يتعلق بقرار الموافقة على تسوية موازنة الدولة لعام 2021، فقد تلقت اللجنة الدائمة للجنة المالية والموازنة آراء نواب مجلس الأمة وشرحتها بشكل كامل، وحددت محتويات محددة في مشروع القرار لتعزيز الانضباط وانضباط موازنة الدولة.
حيث تم استكمال الحكومة باللائحة التي تحدد المحتوى التالي: "عدم تقديم تسوية الميزانية السنوية للدولة إلى الجهات المختصة للموافقة عليها فيما يتعلق بـ: إيرادات ونفقات الميزانية العامة التي لا تتفق مع الأنظمة؛ الإيرادات والنفقات التي تم إبرامها وأوصى ديوان الرقابة المالية بمعالجتها في سنة تدقيق تسوية الميزانية العامة التي سبقت موافقة الجهة المختصة على تسوية الميزانية العامة للدولة والسنوات السابقة ولكن لم يتم معالجتها أو استردادها إلى الميزانية العامة للدولة".
ولضمان استخدام نتائج تدقيق ديوان المحاسبة كأساس للموافقة على تسوية الموازنة العامة للدولة والموافقة على تسوية الموازنة السنوية المحلية على المستويين الإقليمي والبلدي، يكلف مشروع القرار ديوان المحاسبة بوضع خطة وتنظيم التدقيق السنوي لتسوية الموازنة العامة للدولة قبل موافقة الجهة المختصة على تسوية الموازنة العامة للدولة.
ويجب أن تتضمن استنتاجات وتوصيات ديوان الرقابة المالية بشكل واضح البنود التي لا تتوافر فيها شروط تسوية الموازنة العامة للدولة كأساس لمجلس الأمة ومجالس الشعب على كافة المستويات للنظر في تسوية الموازنة السنوية للدولة والموافقة عليها.
يجب أن تركز الآليات والسياسات المحددة على نقاط رئيسية وأن تكون قابلة للتنفيذ.
فيما يتعلق بالآلية والسياسة المحددة لتنمية مدينة هوشي منه، تنص الفقرة (أ)، البند 1، المادة 4 من مشروع القرار المقدم إلى الجمعية الوطنية على ما يلي: "بعد تخصيص رأس مال كافٍ للمهام والبرامج والمشاريع ضمن إجمالي رأس مال الاستثمار العام متوسط الأجل للميزانية المحلية التي تقررها الجمعية الوطنية، في حالة توقع المدينة وجود مصادر إيرادات لتخصيص زيادة نفقات الاستثمار التنموي، يُسمح لمجلس شعب المدينة بتخصيص رأس مال لمهام وبرامج ومشاريع وأهداف استثمارية عامة أخرى واستكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل برأس مال إضافي".
بموجب الفقرة د، البند 7، المادة 9 من قانون الموازنة العامة للدولة، يتمتع مجلس شعب المدينة بالسلطة في اتخاذ القرار بشأن استخدام الإيرادات المتزايدة من الموازنة المحلية، بما في ذلك نفقات الاستثمار التنموي، لتكملة خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للمشاريع التي تستخدم هذا المصدر الرأسمالي.
رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه فان فان ماي يتحدث في الاجتماع. (الصورة: دوي لينه)
وقد ورد هذا المحتوى أيضًا في المواد 49 و62 و67 و83 من قانون الاستثمار العام. كما تجيز المادة 6 من المادة 7 من قرار مجلس الأمة رقم 29 تخصيص خطط استثمارية عامة سنوية للمناطق، مع مراعاة رأس مال موازنتها المحلية بناءً على قدرتها الفعلية على توليد الإيرادات. وفي الوقت الحالي، تطبق العديد من المناطق في جميع أنحاء البلاد، ولا تزال، أحكام الفقرة (د) من المادة 7 من المادة 9 من قانون الموازنة العامة للدولة.
وقال رئيس المجلس لي كوانج مانه "إذا كانت اللوائح كما هي مُعدة، فسوف تؤدي إلى اختلاف كبير في الوعي والفهم للوائح القانونية المتعلقة بميزانية الدولة وقانون الاستثمار العام بين مدينة هوشي منه و62 منطقة أخرى في جميع أنحاء البلاد".
لذلك، واستناداً إلى أحكام قانون الموازنة العامة للدولة وقانون الاستثمار العام وممارسات التنفيذ، وللتوصل إلى فهم موحد للقانون، تقترح لجنة المالية والموازنة عدم النص على هذا المحتوى في مشروع القرار.
وفي إطار المشاركة في المناقشات خلال الاجتماع، قام المندوبون بتحليل الجرعة ومستوى ومدة إجراءات خفض ضريبة القيمة المضافة، وتقييم الوضع الفعلي والتأثير المتوقع على الاقتصاد بعناية.
وفيما يتعلق بالآلية الخاصة لتنمية مدينة هوشي منه، قال المندوبون إنه من الضروري تقديم سياسات قوية ومتميزة في غضون فترة زمنية معينة لخلق الظروف لمدينة هوشي منه لتحقيق المزيد من التنمية الرائدة في الفترة المقبلة.
وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون أيضًا أنه من الضروري مراجعة السياسات بعناية، والتأكد من أنها مركزة وغير متناثرة، ولها روابط متزامنة ووثيقة، وضمان ملاءمتها وإمكانية تنفيذها.
يجب دراسة توقيت تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% بعناية، والتأكد من الحكمة واليقين
وفي ختام المناقشة، قال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي إن الاستمرار في تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ وفقًا للقرار رقم 43/2022/QH15 قد حظي بإجماع العديد من نواب الجمعية الوطنية.
اقترحت بعض الآراء توسيع نطاق ومدة التخفيضات الضريبية. ناقشت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الوضع الاقتصادي والمالي والميزاني بدقة ونسقت معه بشكل وثيق، وذلك لفهم الوضع الاقتصادي والمالي والميزاني بشكل واضح، بما يكفل وضع سياسات مناسبة وحكيمة.
المندوبون يدرسون الوثائق في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)
وأضاف رئيس الجمعية الوطنية أن "تطبيق هذا التخفيض الضريبي للعام المقبل سيستمر دراسته بعناية في دورة أكتوبر لضمان الحكمة واليقين وتلبية المتطلبات العملية".
وفيما يتعلق بمشروع القرار بشأن الموافقة على تسوية ميزانية الدولة لعام 2021، طلب رئيس مجلس الأمة من الحكومة توجيه وزارة المالية لمراجعة شاملة وديوان المحاسبة للنظر في نتائج مراجعة إيرادات ونفقات الميزانية؛ وتنسق لجنة المالية والميزانية ووزارة المالية وديوان المحاسبة لاستيعاب التعليقات الكاملة لاستكمال مشروع القرار.
وفيما يتعلق بمشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من آليات السياسة المحددة لتنمية مدينة هوشي منه، أشاد رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو بشدة بمشروع القرار وإعداد الوكالات ذات الصلة.
أشار رئيس المجلس الوطني إلى ضرورة توضيح الأساس السياسي والقانوني في تقرير القبول والتفسير، وبناءً عليه، مواصلة دراسة مشروع القرار ومراجعته وتنقيحه. كما يجب أن تكون اللوائح المتعلقة بعقود الاتصالات السلكية واللاسلكية صارمة ودقيقة للغاية لضمان اتساقها مع النظام القانوني.
وفقًا لـ: nhandan.vn
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)