اقترحت وزارة المالية تنظيم عدد من المحتويات المتعلقة بآليات الإدارة المالية وتقييم وتصنيف المؤسسات لبورصة فيتنام ومؤسسة الإيداع والتسوية للأوراق المالية في فيتنام.
وقالت وزارة المالية إنه في قطاع الأوراق المالية، يوجد حاليا شركتان مملوكتان للدولة تعملان، وهما بورصة فيتنام (VNX) وشركة إيداع وتسوية الأوراق المالية في فيتنام (VSDC)، حيث تعمل VNX بموجب نموذج الشركة الأم والشركة التابعة، وسيكون توجه VSDC في الفترة القادمة هو العمل بموجب نموذج الشركة الأم والشركة التابعة؛ الشركة الأم هي شركة مملوكة للدولة بنسبة 100٪، والشركة التابعة هي مؤسسة تستثمر فيها الشركة الأم 100٪ من رأس مالها.
ساهم صدور المرسوم رقم 59/2021/ND-CP بتاريخ 18 يونيو 2021، والذي ينص على عدد من الميزات المحددة لآلية الإدارة المالية وتقييم أداء كلٍّ من VNX وVSDC، في مساعدة الشركات على التركيز على أداء مهمة تنظيم سوق الأوراق المالية بكفاءة، مما ساهم في تحسين أداء سوق الأوراق المالية في السنوات الأخيرة. خلال الفترة 2021-2024، حققت كلٌّ من VNX وVSDC أرباحًا، وساهمتا في ميزانية الدولة، وحققتا نموًا مستقرًا في الإيرادات، والأرباح بعد الضريبة، وظل متوسط رواتب المديرين والموظفين مستقرًا ومرتفعًا.
الوحدة: مليار دونج
| في إن إكس | VSDC | ||||||
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
رأس المال المستأجر | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
ربح | 1,368.4 | 2,085.8 | 1,919.8 | 2,239.4 | 657.9 | 642.8 | 779.8 | 798.5 |
الربح بعد الضريبة | 1,358.9 | 2,057.6 | 1,881.8 | 2,201.7 | 289.3 | 289.3 | 289.3 | 382.4 |
المساهمة في ميزانية الدولة | 1,341.3 | 2,046.4 | 1,886.5 | 2,199.5 | 359.9 | 339.7 | 452.8 | 470.3 |
في 14 يونيو 2025، أصدر المجلس الوطني قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات رقم 68/2025/QH15، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2025. وعلى وجه الخصوص، فقد أكمل اللوائح المتعلقة بالإدارة المالية والإشراف وتقييم فعالية إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات. لذلك، من الضروري تعديل واستكمال أحكام المرسوم رقم 59/2021/ND-CP لتكون متسقة مع أحكام القانون رقم 68/2025/QH15. وفي الوقت نفسه، بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، لا تزال عملية تنفيذ أحكام المرسوم رقم 59/2021/ND-CP تحتوي على بعض المحتويات التي تحتاج إلى استكمال، بما في ذلك: (أ) استكمال اللوائح المتعلقة بالشركات التابعة لشركة VSDC وفقًا لأحكام القانون المعدل والمكمل لقانون الأوراق المالية لأن قانون الأوراق المالية لعام 2019 لا ينظم الشركات التابعة لشركة VSDC؛ (ii) تمكين VNX و VSDC من أن تكون مستقلة ومسؤولة ذاتيًا في أنشطة الاستثمار مثل غيرها من الشركات المملوكة للدولة في سياق تكليف VNX و VSDC بتنفيذ مهام جديدة واتباع سياسة المكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني في القرار رقم 57-NQ / TW ؛ (iii) يتم تعديل إدارة VNX و VSDC للشركات التي تمتلك فيها المؤسسة 100٪ من رأس المال المستأجر لتحسين الكفاءة التشغيلية والامتثال لمتطلبات الإدارة بعد أن تمتلك جميع هذه الشركات شركات تابعة.
لذلك، من الضروري إعداد مرسوم يحل محل المرسوم رقم 59/2021/ND-CP وتقديمه إلى الحكومة لإصداره.
أعدت وزارة المالية مرسومًا يتألف من ثلاثة فصول وتسع مواد. ويتوافق هذا المرسوم مبدئيًا مع أحكام القانون رقم 68/2025/QH15، ويرث الأحكام ذات الصلة من المرسوم رقم 59/2021/ND-CP، مع مراجعة واستكمال اللوائح الجديدة بما يتناسب مع وظائف ومهام VNX وVSDC المحددة في قانون الأوراق المالية. وفي الوقت نفسه، تُمنح VNX وVSDC استقلالية في الإدارة المالية والاستثمار خارج المؤسسة، بما يتوافق مع روح القانون رقم 68/2025/QH15 وسياسات الحزب والحكومة.
إدارة الإيرادات والتكاليف
أفادت وزارة المالية بأنه بناءً على الأحكام المتعلقة بمهام ووظائف كلٍّ من VNX وVSDC في قانون الأوراق المالية لعام 2019، ينص المرسوم رقم 59/2021/ND-CP (المادتان 4 و5) على إيرادات ومصروفات هاتين الوحدتين. وفي الوقت نفسه، يوضح المرسوم بعض بنود الإيرادات والمصروفات المحددة، مثل إيرادات VSDC من فوائد الودائع الناتجة عن أنشطة دفع أرباح الأسهم ورأس المال والفوائد على أدوات الدين/السندات؛ ونفقات إنشاء صندوق الوقاية من المخاطر التشغيلية؛ وتوزيع إيرادات معاملات نقل ملكية الأوراق المالية غير المُبرمة عبر نظام تداول الأوراق المالية بين VSDC والشركات التابعة لـ VNX.
يرث مشروع المرسوم بشكل أساسي مبادئ إدارة الإيرادات والمصروفات واللوائح المتعلقة بالإيرادات والمصروفات الخاصة بشركتي VNX وVSDC الواردة في المرسوم رقم 59/2021/ND-CP. وفي الوقت نفسه، يُراجع اللوائح المتعلقة بوظائف ومهام VNX وVSDC في القانون المُعدِّل لقانون الأوراق المالية والوثائق الإرشادية الصادرة حديثًا لتكملة الإيرادات ومصروفات الأعمال المناسبة، وذلك لضمان إدارة VNX وVSDC للإيرادات والإيرادات الأخرى وفقًا لأحكام قانون إدارة استثمار رأس المال الحكومي في الشركات، وقوانين الضرائب والقوانين ذات الصلة. تشمل الإيرادات والمصروفات التجارية المحددة ما يلي:
بالنسبة لشركة VNX، تشمل الإيرادات: (أ) الإيرادات من الأنشطة التجارية بما في ذلك الإيرادات من أنشطة إدارة الأعضاء؛ الإيرادات من أنشطة تنظيم السوق؛ الإيرادات من الأنشطة التجارية الأخرى كما هو منصوص عليه في القانون؛ (ب) الإيرادات من أنشطة تقديم الخدمات بما في ذلك الإيرادات من خدمات توفير المعلومات؛ الإيرادات من خدمات البنية التحتية للتكنولوجيا لسوق الأوراق المالية؛ الإيرادات من الخدمات الأخرى كما هو منصوص عليه في القانون؛ (ج) الإيرادات والدخل من أنشطة الاستثمار الرأسمالي في الشركات التابعة بما في ذلك الربح المتبقي بعد الضريبة بعد تخصيص الأموال في الشركات التابعة، والفرق بين رأس المال الأسهمي ورأس المال المصرح به للشركات التابعة؛ الإيرادات من الأنشطة المالية والدخل الآخر كما هو منصوص عليه في القانون.
بالنسبة لـ VSDC، تشمل الإيرادات: (أ) الإيرادات من الأنشطة التجارية بما في ذلك الإيرادات من التسجيل وإدارة الأعضاء؛ الإيرادات من تسجيل الأوراق المالية، والإلغاء الجزئي للأوراق المالية، وتعديل المعلومات حول عدد الأوراق المالية المسجلة؛ الإيرادات من أنشطة إيداع الأوراق المالية؛ الإيرادات من أنشطة نقل الأوراق المالية؛ الإيرادات من أنشطة ممارسة الحقوق؛ الإيرادات من أنشطة نقل ملكية الأوراق المالية خارج نظام التداول؛ الإيرادات من أنشطة اقتراض وإقراض الأوراق المالية من خلال نظام VSDC؛ الإيرادات من مدفوعات رأس المال والفائدة، والأموال لإعادة شراء أدوات الدين الحكومية، وسندات البناء الوطنية، والسندات المضمونة من الحكومة، وسندات الحكومات المحلية؛ الإيرادات من المقاصة وتسوية معاملات الأوراق المالية، ونقل المواقف، وإدارة الأصول الضمانية، ومعالجة الأخطاء بعد المعاملة؛ الإيرادات من تسجيل التدابير الأمنية للأوراق المالية المسجلة في VSDC؛ الإيرادات من خدمات تجميد الأوراق المالية بناءً على طلب المستثمرين؛ الإيرادات من أنشطة الإيداع، والدفع مقابل معاملات حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وائتمانات الكربون والإيرادات من الأنشطة التجارية الأخرى على النحو الذي يحدده القانون؛ (ب) الإيرادات من أنشطة تقديم الخدمات بما في ذلك الإيرادات من خدمات تقديم المعلومات؛ إيرادات الخدمات الأخرى على النحو الذي يحدده القانون؛ (iii) الإيرادات والدخل من أنشطة الاستثمار الرأسمالي في الشركات التابعة بما في ذلك الربح المتبقي بعد الضريبة بعد إنشاء الأموال في الشركات التابعة، والفرق بين رأس المال المدفوع ورأس المال المصرح به للشركات التابعة؛ الإيرادات المالية والدخل الآخر على النحو المنصوص عليه في القانون؛ (iv) يتم احتساب VSDC ضمن الإيرادات المالية لفائدة الودائع الناشئة عن أنشطة الدفع نيابة عن الأرباح والأصل والفائدة والأموال لإعادة شراء أدوات الدين الحكومية وسندات البناء الوطنية والسندات المضمونة من الحكومة وسندات الحكومة المحلية والأوراق المالية الأخرى وممارسة حقوق شراء الأوراق المالية.
فيما يتعلق بالمصروفات، يتم تضمين VSDC في المصروفات عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة لـ: (أ) مصروفات إنشاء صندوق الوقاية من المخاطر التشغيلية وفقًا لأحكام قانون الأوراق المالية؛ (ب) مصروفات تحويل الإيرادات من معاملات نقل ملكية الأوراق المالية التي تتم خارج نظام تداول الأوراق المالية إلى الشركات التابعة لشركة VNX.
وفقًا لوزارة المالية، تمت مراجعة اللوائح المتعلقة بالإيرادات والنفقات الخاصة بشركتي VNX وVSDC في مشروع المرسوم لضمان التوافق مع أحكام القانون رقم 68/2025/QH15 وقانون الأوراق المالية وقانون الضرائب والتعميم رقم 83/2024/TT-BTC المؤرخ 26 نوفمبر 2024 الذي يوجه الآلية والسياسات المتعلقة بأسعار الخدمات في قطاع الأوراق المالية مع الأسعار التي تحددها الدولة والمطبقة في VNX وVSDC والشركات التابعة لها.
ندعو القراء لقراءة المسودة كاملة وإبداء تعليقاتهم هنا./.
المصدر: https://baochinhphu.vn/co-che-quan-ly-tai-chinh-so-giao-dich-chung-khoan-viet-nam-tong-cong-ty-luu-ky-va-bu-tru-chung-khoan-viet-nam-102251127165738241.htm
تعليق (0)