تواصل إدارة السياحة الوطنية الفيتنامية التشاور بشأن ظروف العمل في قطاع السياحة.

في صباح يوم 16 ديسمبر، في مدينة هو تشي منه، ترأس نائب المدير فام فان ثوي اجتماعًا تشاوريًا مع شركات السياحة بشأن ظروف العمل في قطاع السياحة في المنطقة الجنوبية.

ألقت نائبة المدير فام فان ثوي الكلمة الافتتاحية في المؤتمر. الصورة: TITC

كما حضر المؤتمر قادة ومتخصصون من إدارات/وحدات الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام؛ وممثلون عن إدارات السياحة وإدارات الثقافة والرياضة والسياحة في المحافظات/المدن من مدينة هوي جنوباً؛ وأكثر من 80 مندوباً من وكالات السفر، ومؤسسات الإقامة، وشركات النقل، والوجهات السياحية، والجمعيات، والمنظمات العاملة في قطاع السياحة...

وفي كلمته الافتتاحية في المؤتمر، صرح نائب المدير فام فان ثوي بأن الحزب والدولة قد أصدروا العديد من القرارات المتعلقة بإصلاح الإجراءات الإدارية لتعزيز تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف الاستثمار والأعمال، مما يخلق بيئة أعمال مواتية وصحية وعادلة مع وضع الناس والشركات في المركز، باعتبارهم القوة الدافعة والهدف للتنمية.

لمحة عامة عن المؤتمر. الصورة: TITC

أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 1616/QD-TTg بتاريخ 28 يوليو 2025، بالموافقة على خطة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالإنتاج والأنشطة التجارية الخاضعة لإدارة وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، والتي تشمل 21 إجراءً إدارياً مع تقليل المستندات المطلوبة والرسوم ووقت المعالجة.

أكد نائب المدير، في معرض حديثه عن تنفيذ متطلبات الحكومة ورئيس الوزراء، وإنجاز الأهداف والمهام الموكلة إليه، وضمان التنفيذ الكامل لخطة تبسيط الإجراءات الإدارية، أن إدارة السياحة الوطنية الفيتنامية نظمت هذا المؤتمر للتشاور مع الشركات بشأن تنفيذ خطة تبسيط الإجراءات الإدارية واللوائح المتعلقة بالأنشطة الإنتاجية والتجارية في قطاع السياحة، والتي من المتوقع أخذها في الاعتبار عند تعديل وتحديث قانون السياحة لعام 2017. كما هدف المؤتمر إلى تبادل الآراء والحوار حول الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ الآليات والسياسات والإجراءات الإدارية في قطاع السياحة، وذلك لتهيئة أفضل الظروف للشركات في عملياتها.

ترأست نائبة المدير فام فان ثوي المؤتمر. الصورة: TITC

وفي معرض تقديمه لتقرير في المؤتمر حول تنفيذ اللوائح المتعلقة بالإجراءات الإدارية واللوائح المتعلقة بالأنشطة التجارية في قطاع السياحة، ذكر رئيس مكتب الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام، نجو هاي دونغ، أن هناك 34 إجراءً إدارياً في قطاع السياحة، منها 8 إجراءات تقع تحت سلطة الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام و26 إجراءً تقع تحت سلطة إدارات إدارة السياحة المحلية.

بصفتها الهيئة المركزية لإدارة السياحة، قدمت الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام المشورة لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة بشأن الإعلان عن إجراءات إدارية جديدة ومعدلة ومكملة في قطاع السياحة ضمن نطاق اختصاص الوزارة، وفقًا لما تنص عليه الوثائق القانونية ذات الصلة. وفي عام 2025، أعلنت الوزارة عن 15 إجراءً إداريًا برسوم مخفضة أو معفاة؛ وأصدرت قائمة بالإجراءات الإدارية المؤهلة لتقديم الخدمة العامة الإلكترونية الكاملة على المستويين المركزي والمحلي؛ ووضعت إجراءات داخلية لثمانية إجراءات إدارية تقع ضمن صلاحياتها؛ وأصدرت قرارًا بإعادة هيكلة إجراءات ثلاثة إجراءات إدارية لاستبدال المستندات المطلوبة من خلال دمجها في قاعدة بيانات السجل التجاري الوطني.

في عام 2025، أصدرت إدارة السياحة الوطنية الفيتنامية لوائح بشأن تشغيل مركز الخدمة الشاملة لاستلام ومعالجة وتقديم النتائج في حل الإجراءات الإدارية؛ ونفذت تطوير هوية العلامة التجارية لمركز الخدمة الشاملة التابع للوحدة.

لمحة عامة عن المؤتمر. الصورة: TITC

كما ذكر السيد نغو هاي دوونغ أنه في المناطق المحلية، قامت إدارة الثقافة والرياضة والسياحة/إدارة السياحة بالتنسيق مع الإدارات والوكالات ذات الصلة لمراجعة وتقديم المشورة لرئيس اللجنة الشعبية للمحافظة/المدينة لإصدار قائمة بالإجراءات الإدارية التي يمكن تنفيذها بغض النظر عن الحدود الإدارية، بحيث يتم تطبيق وتنفيذ 100% من الإجراءات الإدارية في قطاع السياحة؛ كما نصح اللجنة الشعبية للمحافظة/المدينة بإصدار قرار يعلن قائمة الإجراءات الإدارية المعدلة والمكملة في قطاع السياحة؛ وقدم إجراءات داخلية للموافقة عليها كأساس لبناء إجراءات إلكترونية في حل الإجراءات الإدارية، مما يضمن أن 100% من الإجراءات الإدارية الخاضعة لسلطة الحل تحتوي على معلومات وبيانات في نظام معلومات حل الإجراءات الإدارية للمحافظة/المدينة؛ وقام بتحديث وتحسين نظام البنية التحتية لضمان رقمنة السجلات ونتائج حل الإجراءات الإدارية على النحو المنصوص عليه في التعميم 01/2023/TT-VPCP.

وتركز الإدارات أيضاً على توجيه الوحدات للاستثمار في بناء البنية التحتية السياحية والمرافق التقنية لضمان استيفائها معايير الاعتراف بها كمناطق ووجهات سياحية، وإعداد ملفات لطلب الاعتراف بها؛ وتوعية مؤسسات الإقامة السياحية لضمان استيفائها الدائم للمعايير وفقاً للوائح المتعلقة بفئات الفنادق، والمرافق التي تستوفي معايير خدمة السياح، وشروط تشغيل أعمال الإقامة؛ وتوعية شركات خدمات السفر بالامتثال للوائح المتعلقة بتسجيل أنشطة أعمال السفر المحلية والدولية، وتنظيم الأنشطة وفقاً لقانون السياحة ولوائحه التنفيذية؛ وحث المناطق والوجهات السياحية وشركات الخدمات بشكل دوري على الامتثال الكامل لمتطلبات الإبلاغ المنصوص عليها...

نغو هاي دونغ، رئيس مكتب إدارة السياحة الوطنية الفيتنامية، يقدم تقريراً في المؤتمر. الصورة: TITC

علاوة على ذلك، ومن أجل تصحيح وتحسين جودة الخدمات وضمان التنفيذ الصارم للوائح المتعلقة بأنشطة الأعمال السياحية، أصدرت إدارات إدارة السياحة في المناطق في عام 2025 وثائق لتنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بالتسعير في أنشطة الأعمال السياحية؛ واللوائح المتعلقة بإدارة مؤسسات الإقامة السياحية.

فيما يتعلق بالإصلاح الإداري وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل في قطاع السياحة، صرّح السيد نجو هاي دونغ بأنّ السلطات المحلية قد نفّذت مؤخراً مهام الإصلاح الإداري بشكل متزامن، ما أدّى إلى تبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل في قطاع السياحة، وتحديداً: المراجعة الدورية لجميع الإجراءات الإدارية الخاضعة لإدارة الإدارات؛ وتحديد الحالات المكررة والقديمة لاقتراح تبسيطها، وتقليل المستندات المطلوبة، وتقليص وقت المعالجة؛ والتطبيق الاستباقي لتكنولوجيا المعلومات في استلام الإجراءات الإدارية وحلّها؛ وتطبيق تقديم الطلبات عبر الإنترنت في المستويين الثالث والرابع للإجراءات المؤهلة؛ وتعزيز استخدام التوقيعات الرقمية وبرامج الخدمة الإلكترونية الشاملة في حلّ الإجراءات الإدارية من خلال نظام الخدمة العامة في المحافظة؛ والتطبيق الصارم لرقمنة السجلات في استلام نتائج الإجراءات الإدارية في قطاع السياحة وإعادتها، بنسبة نجاح بلغت 100%... ما يُسهم في تقليل الوقت والتكاليف للشركات والمرشدين السياحيين والمنظمات والأفراد العاملين في قطاع السياحة.

نغوين داو دونغ، رئيس قسم السفر (الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام)، يلقي كلمة في المؤتمر. الصورة: TITC

وأشار السيد دوونغ أيضاً إلى أنه خلال عملية التنفيذ، لا تزال هناك بعض الصعوبات والعقبات المتعلقة باللوائح الخاصة بالإجراءات الإدارية وظروف العمل؛ والصعوبات في إدارة الدولة للسياحة بسبب اللوائح التي لم تعد مناسبة لمتطلبات التحول الرقمي وممارسات الإدارة الحالية.

فو فان ثانه، رئيس قسم الإقامة السياحية (الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام)، يلقي كلمة في المؤتمر. الصورة: TITC

في سياق تطبيق نموذج ذي مستويين في المناطق المحلية، ونظرًا لقانون السياحة لعام 2017 الذي ستناقشه الجمعية الوطنية في عام 2026، وبروح من الصراحة والمسؤولية، قدم المندوبون العديد من الآراء والمقترحات والتوصيات إلى اللجنة المنظمة، منها: إلغاء إلغاء بطاقات المرشدين السياحيين القديمة عند إصدار بطاقات جديدة؛ وتنظيم المؤهلات التعليمية للمرشدين السياحيين؛ وإلغاء الإجراءات الإدارية لإصدار شهادات تحديث المعرفة للمرشدين السياحيين؛ وتمديد صلاحية بطاقات المرشدين السياحيين إلى 10 سنوات أو بشكل دائم في بعض الحالات؛ والسماح للمرشدين السياحيين باستخدام السجلات الرقمية أثناء تنظيم الجولات؛ وفرض عقوبات على أماكن الإقامة التي تصنف نفسها ذاتيًا وتروج لنفسها عبر الإنترنت؛ وفرض لوائح أكثر وضوحًا وتحديدًا بشأن حفظ السجلات لشركات السياحة؛ وإصدار لوائح واضحة تتعلق بمشاريع الاستثمار السياحي على الأراضي الزراعية؛ واتخاذ تدابير ضد الجولات غير القانونية المعلن عنها على بعض المنصات. كما تم العمل على تقليل عدد المستندات المطلوبة للإجراءات التي تتضمن بيانات مترابطة. تمكين لجان الشعب على مستوى البلديات من فحص الحد الأدنى من البنية التحتية التقنية ومتطلبات الخدمة في أماكن الإقامة، وتقييم واعتماد الشركات التي تستوفي معايير خدمة السياح؛ واستكمال اللوائح الخاصة بإدارة أنواع السياحة الجديدة والمنتجات السياحية التي قد تشكل مخاطر على صحة وحياة السياح...

خلال عملية التشاور، تبادل قادة الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام وقادة الإدارات/الوحدات التابعة لها المعلومات ووضحوا العديد من القضايا التي تهم المندوبين.

يشارك المندوبون في تقديم ملاحظاتهم خلال المؤتمر. الصورة: TITC

في ختام المؤتمر، وبعد تقديره البالغ لآراء ومقترحات المندوبين، أكد نائب المدير فام فان ثوي أن إصلاح الإجراءات الإدارية يُعدّ مهمة أساسية لقطاع السياحة. وستقوم الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام بتجميع مساهمات المندوبين ورفعها إلى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة لإدراجها في عملية تعديل قانون السياحة والوثائق ذات الصلة. وستواصل الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام تعزيز التحول الرقمي في استقبال ومعالجة الطلبات، والتنسيق الوثيق مع الوحدات التابعة للوزارة والجهات المحلية لضمان تقليص الإجراءات الإدارية بشكل جوهري وفعّال، بما يُسهم في خلق بيئة أعمال سياحية عادلة وشفافة، وتعزيز النمو المستدام لقطاع السياحة في المستقبل.

إدارة السياحة الوطنية الفيتنامية

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/cuc-du-lich-quoc-gia-viet-nam-tiep-tuc-tham-van-ve-dieu-kien-kinh-doanh-trong-linh-vuc-du-lich-20251217103432918.htm