تنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء بأنه قبل حلول العام القمري الجديد 2026 (31 يناير 2026)، يجب إكمال إعادة بناء ما يقرب من 1900 منزل انهار أو جرفتها المياه تمامًا، في المؤتمر الصحفي الحكومي الدوري الذي عقد بعد ظهر يوم 6 ديسمبر، أكد رئيس مكتب وزارة البناء نجوين تري دوك أنه على الرغم من أنه لم يتبق سوى 60 يومًا لإكمال الهدف المحدد، إلا أن وزارة البناء أكملت حتى الآن نظام النموذج للمنازل المقاومة للفيضانات ولديها حلول للبنية التحتية للمنطقة الوسطى.
وفيما يتعلق بتصميم المنازل المقاومة للفيضانات، أبلغ السيد نجوين تري دوك أنه منذ عام 2014، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 48/2014/QD-TTg بشأن السياسات الرامية إلى دعم الأسر الفقيرة في بناء المنازل للوقاية من العواصف والفيضانات وتجنبها في المنطقة الوسطى، مع نطاق التطبيق في 13 مقاطعة ومدينة في المنطقة الشمالية الوسطى والساحل الأوسط (قبل الاندماج) بما في ذلك: ثانه هوا، نغي آن، ها تينه، كوانج بينه، كوانج تري، ثوا ثين هوي، كوانج نام، كوانج نجاي ، بينه دينه، فو ين، نينه ثوان، بينه ثوان.
في التعميم 16/2014/TT-BXD الذي يوجه القرار 48، طلبت وزارة البناء من المحليات دراسة وتصميم ما لا يقل عن 3 نماذج نموذجية لمنازل ملاجئ العواصف والفيضانات التي تضمن الحد الأدنى من المعايير المتعلقة بالمساحة والجودة، وتضمن الوقاية من العواصف والفيضانات، وتنظيم تقديم نماذج التصميم للناس للرجوع إليها واختيارها، ولا تتطلب من الأسر البناء وفقًا لتصميم النموذج. بالإضافة إلى تصميم النموذج، لدى المحليات تعليمات محددة لحالات التجديد ورفع الأرضيات لإنشاء منازل ملاجئ العواصف والفيضانات. وتنفيذًا للوائح المذكورة أعلاه، صممت المحليات وأعلنت عن 3 نماذج على الأقل، وبعض المحليات لديها ما يصل إلى 6-8 نماذج (هوي، ثانه هوا ). تم نشر جميع نماذج الإسكان هذه على بوابة المعلومات التابعة لإدارة البناء المحلية.
وفي الوقت نفسه، كلفت وزارة البناء المعهد الوطني للهندسة المعمارية بدراسة ونشر نظام تصميمات سكنية آمنة للوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها في الفترة 2007-2023 ونشر على بوابة معلومات المعهد الوطني للهندسة المعمارية، بما في ذلك 176 نموذجًا يمكن استخدامها على الفور للمواقع، بما في ذلك النماذج: المنازل النموذجية في مناطق الكوارث الطبيعية (المناطق الوسطى والجنوبية الغربية)؛ المنازل المقاومة للعواصف والفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية؛ المنازل الريفية حسب المنطقة؛ المنازل التي تتكيف مع تغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر (التفاصيل في الملحق المرفق).
أكد رئيس مكتب وزارة البناء أن النماذج المذكورة أعلاه بُنيت بناءً على أبحاث حول الظروف الطبيعية والممارسات الثقافية وخصائص الكوارث الطبيعية في المناطق المتضررة، مع ضمان الامتثال للأنظمة والمعايير الفنية الحالية المؤهلة للتطبيق. وقد اعتمدت العديد من المناطق نماذج التصميم هذه كوثيقة مرجعية رئيسية، تُشكل دليلاً إرشادياً في تصميم وتجديد وبناء المساكن لدعم الإسكان للوقاية من العواصف والفيضانات (داك لاك، ها تينه، كوانغ تري، فو ين قبل الاندماج).
بالإضافة إلى ذلك، شاركت 6 مناطق (قبل الدمج) بما في ذلك: ثانه هوا، كوانج بينه، ثوا ثين هوي، كوانج نام، كوانج نجاي، كا ماو في المكون الأول للمشروع - دعم بناء منازل مقاومة للعواصف والفيضانات في إطار مشروع "تعزيز القدرة على الصمود في وجه تأثيرات تغير المناخ للمجتمعات الساحلية الضعيفة في فيتنام" الممول من صندوق المناخ الأخضر من خلال برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، ودمج التمويل لإضافة ميزات مقاومة العواصف للأسر الفقيرة المؤهلة للحصول على الدعم بموجب القرار رقم 48.
يُنصح الأسر المسجلة للمشاركة في المكون الأول من المشروع باختيار أحد نماذج المنازل التي توفرها وزارة الإنشاءات. وقد فحص معهد علوم وتكنولوجيا البناء (IBST) هذه النماذج، وحصلت على موافقة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، ووزارة الإسكان وإدارة سوق العقارات، ووزارة الإنشاءات المحلية على تنفيذها. إضافةً إلى ذلك، قدم خبراء بناء المنازل الآمنة في المشروع عشر ملاحظات فنية يجب مراعاتها عند بناء منازل مقاومة للعواصف.
بفضل التنفيذ، أصبحت المنازل وفقًا للنماذج المذكورة أعلاه آمنة ومقاومة للعواصف والفيضانات. ومع ذلك، شهدت السنوات الأخيرة عواصف وفيضانات في معظم مناطق البلاد بمستويات أكثر تعقيدًا وخطورة، مما استدعى تطوير تصاميم منازل جديدة للوقاية من العواصف والفيضانات، تتناسب مع الوضع الراهن.
لذلك، تطلب وزارة البناء من اللجان الشعبية في المحافظات توجيه إدارات البناء والجهات المعنية بالتنسيق مع المعهد الوطني للهندسة المعمارية (وزارة البناء) لمراجعة خصائص تضاريس كل منطقة لتطبيقها واختيار نموذج التصميم المناسب وفقًا للتعليمات الواردة في المرسوم الرسمي رقم 234/CD-TTg بتاريخ 30 نوفمبر 2025 الصادر عن رئيس الوزراء بشأن إطلاق وتنفيذ "حملة كوانغ ترونغ" لإعادة بناء وإصلاح منازل العائلات المتضررة جراء الكوارث الطبيعية الأخيرة في المحافظات الوسطى على وجه السرعة. يجب أن يرتبط التنفيذ ارتباطًا وثيقًا بتخطيط البناء والتخطيط الريفي والتخطيط الإقليمي، بما يضمن السلامة على المدى الطويل، وليس مجرد المعالجة الفورية.
وفيما يتعلق بالتشاور والمقترح لبناء مشاريع البنية التحتية للمنطقة الوسطى للاستجابة للكوارث الطبيعية، قال السيد دوك إنه بناءً على الخطة الوطنية الشاملة، في عام 2021، ولأول مرة، نشرت وزارة النقل (وزارة البناء حاليًا) تنظيم التخطيط القطاعي الوطني المتزامن لخمسة قطاعات نقل (الطرق؛ البحرية، الممرات المائية الداخلية؛ السكك الحديدية؛ الطيران) لضمان الحفاظ على مزايا كل وسيلة نقل في تعظيم كفاءة استغلال نظام النقل بأكمله في البلاد بأكملها.
كما حُدِّثت في هذه الخطط سيناريوهات تغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر للوزارات المتخصصة، وهي تُشكِّل أساسًا للتقييم والبحث وتخطيط الأهداف والحلول للقضايا البيئية. وبناءً على ذلك، يُعدّ تحقيق التنمية المستدامة المرتبطة بحماية البيئة والوقاية من الكوارث الطبيعية والتصدي لتغير المناخ أحد الأهداف المهمة في الخطط الخمس. كما تُقدِّم الخطط "حلولًا في مجالات البيئة والعلوم والتكنولوجيا".
وفقًا للخطط الخمس المعتمدة لمنطقتي الوسطى والمرتفعات الوسطى، يوجد 11 طريقًا سريعًا بطول يقارب 1500 كيلومتر، و24 طريقًا سريعًا وطنيًا رئيسيًا بطول يزيد عن 4400 كيلومتر، مما يُسهم في ربط الممرات الاقتصادية المهمة. أما في قطاع الطيران، فمن المقرر أن تضم المنطقتان 14 مطارًا. كما من المقرر أن يضم القطاع البحري 14 ميناءً بحريًا، منها 89 منطقة رصيف، وموانئ تضم 208 أرصفة بطول إجمالي يبلغ 36923 مترًا. إلى جانب ذلك، من المقرر أن تضم الممرات المائية الداخلية 27 مسارًا للنقل المائي بطول 1263 كيلومترًا. ويبلغ طول السكك الحديدية 1332 كيلومترًا، وهي تابعة لخط سكة حديد الشمال-الجنوب.
وفيما يتعلق بالخصائص المحددة لقطاع الطيران، تدرس وزارة البناء حالياً إضافة التخطيط لإنشاء مطارين آخرين في المنطقة الوسطى لتعزيز أعمال الدعم في حالات الطوارئ والإنقاذ في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى.
وفيما يتعلق بالاستثمار، نفذت الصناعة دائمًا توجيهات الحزب والحكومة بسرعة وفعالية من خلال الترويج بشكل استباقي للاستثمار وتطوير البنية التحتية للنقل لتحسين قدرة النقل، وتعزيز الاتصال بين المناطق في جميع أنحاء البلاد وبين وسائل النقل، وتلبية احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمساهمة في نمو الناتج المحلي الإجمالي، فضلاً عن الحفاظ على روابط المرور عند حدوث الكوارث الطبيعية.
وبحسب رئيس مكتب وزارة البناء، فقد أكملت المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى حتى الآن الاستثمار في حوالي 1193 كيلومترًا من الطرق السريعة، ومن المتوقع إكمال حوالي 1466 كيلومترًا بحلول نهاية عام 2025؛ ومواصلة استغلال خط السكة الحديد بين الشمال والجنوب؛ واستغلال 11/14 مطارًا مخططًا لها، وتنفيذ الاستثمار في مطارين؛ كما تم الاستثمار في عدد من الطرق البحرية والممرات المائية والموانئ وفقًا للخطة، وتم استخدامها لتعزيز الاستثمار وكفاءة الاستغلال.
أثبتت عملية تنفيذ مشاريع الاستثمار في إنشاء أشغال المرور أن الحلول التقنية القائمة على تقييم وتحليل سلسلة البيانات الهيدرولوجية والمحيطية والمناخية معقولة من حيث المبدأ. وستتمتع معظم المشاريع بفترة تشغيل طويلة الأجل (أكثر من 50 عامًا) لضمان استدامة منظومة البنية التحتية وتعزيز كفاءة الاستثمار.
لكن بسبب التغيرات غير العادية في الطقس، شهدت بلادنا في الآونة الأخيرة، وخاصة المنطقة الوسطى، العديد من العواصف القوية والأمطار الغزيرة والفيضانات، مما تسبب في وقوع حوادث محلية في بعض المواقع مثل غمر بعض أجزاء الطرق بسبب تجاوز ذروة الفيضانات المستويات التاريخية أو الانهيارات الأرضية التي أثرت على النقل.
وقد نفذت وزارة البناء بشكل استباقي مهام عاجلة للتغلب على الحوادث وإصلاح البنية التحتية واستعادتها على الفور لضمان حركة مرورية مستمرة وسلسة؛ وفي الوقت نفسه، قامت بالتنسيق بشكل استباقي مع الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة في عمليات الإنقاذ، ودعم الناس للعودة قريبًا إلى الحياة الطبيعية بعد الكوارث الطبيعية، والمساهمة في ضمان الأمن الاجتماعي.
منذ بداية عام 2025، شهدت فيتنام كوارث طبيعية خطيرة بشكل خاص؛ وخاصة في المنطقة الوسطى، التي اضطرت إلى تحمل العواصف العالية المستوى المتتالية والأمطار الغزيرة والفيضانات التي حطمت الأرقام القياسية التاريخية عدة مرات، مما تسبب في أضرار جسيمة للناس ووضع أنظمة التنبؤ والتحذير والقدرة على الاستجابة في الوقت المناسب لنظام الإنقاذ في تحد كبير.
وفقاً لخبراء الأرصاد الجوية، عندما تخرق الكوارث الطبيعية الشاذة القواعد، من الضروري التحول إلى التنبؤات الجوية القائمة على الأثر. لذلك، فإن مراحل جمع البيانات، وتقييمها، وحسابها، والتنبؤ بالبيانات الهيدرولوجية والمناخية، في تخطيط المشاريع الاستثمارية وإنشائها واعتمادها، تتطلب أيضاً تغيير النهج والنموذج وطريقة الحساب لضمان ملاءمتها العلمية والعملية.
لقد تجاوزت الكوارث الطبيعية العتبات التاريخية، لذا فإن وزارة الزراعة والبيئة بحاجة إلى تغيير سيناريوهات الاستجابة بسرعة، كأساس للقطاعات والمجالات لتحديث واقتراح حلول التكيف مع تغير المناخ المناسبة للخصائص المحددة لكل مجال - اقترحت وزارة البناء.
فيما يتعلق بالتخطيط، فور إقرار المجلس الوطني لقرار الخطة الوطنية الشاملة وفقًا لأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية الجديدة، ستُنظّم وزارة الإنشاءات إعداد تعديلات على التخطيط القطاعي الوطني للمناطق الخمس. وبناءً على ذلك، ستُحدّث أحدث سيناريوهات تغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر التي أعلنتها وزارة الزراعة والبيئة لإعداد التقييم البيئي الاستراتيجي.
خلال عملية التقييم أو التشاور بشأن سياسات مشاريع الاستثمار، تطلب وزارة البناء أيضًا من المستثمرين الاستناد إلى أحدث سيناريوهات تغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر الصادرة عن وزارة الزراعة والبيئة، وسلسلة البيانات الهيدرولوجية والمناخية التي تم جمعها بما في ذلك عام 2025 لحساب واقتراح الحلول الفنية لضمان السلامة والاستدامة وتعظيم كفاءة الاستثمار في استغلال واستخدام الموارد.
وبالإضافة إلى ذلك، واستجابة للكوارث الطبيعية المتزايدة الشدة وغير العادية، اقترحت وزارة البناء إجراء بحث معمق وشامل، وضمان الأساس العلمي للتخطيط لحلول شاملة من التخطيط والبنية التحتية والأراضي والسدود والصرف الصحي، وما إلى ذلك؛ ويجب أن يكون هناك تنسيق وثيق ومشاركة جذرية من الوزارات والفروع والمحليات لضمان التزامن والاستدامة، والمساهمة في التكيف مع تغير المناخ، والتخفيف من عواقب الكوارث الطبيعية، وضمان رفاهية الناس.
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/da-hoan-thanh-mau-nha-chong-lu-cho-mien-trung-20251206163919468.htm
تعليق (0)