مزيد من التقييم للتأثير على كل مجموعة من مدمني المخدرات

وفي معرض تعليقه على مشروع قانون الوقاية من المخدرات والسيطرة عليها (المعدل)، قال أحد أعضاء المجموعة التاسعة في الجمعية الوطنية (بما في ذلك وفدا الجمعية الوطنية لمقاطعتي هونغ ين وهاي فونغ) إنه من الضروري دراسة ووضع لوائح بشأن تحديث قائمة المواد الأولية بشكل منتظم لتجنب الوضع الذي ظهرت فيه العديد من المواد الأولية الجديدة في العالم ولكن لم يتم إضافتها إلى القائمة، مما تسبب في صعوبات لعمل الإدارة.

تحديث قائمة المواد الأولية بانتظام

اتفق نواب الجمعية الوطنية على ضرورة تعديل قانون الوقاية من المخدرات والسيطرة عليها للمساهمة في إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب والدولة في تبسيط الجهاز وتحسين كفاءة وفعالية إدارة الدولة، خاصة بعد نقل مهمة إدارة الدولة بشأن علاج الإدمان على المخدرات من وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية (القديمة) إلى وزارة الأمن العام ؛ مما يساهم في حل المشاكل الناشئة في تنفيذ قانون الوقاية من المخدرات والسيطرة عليها في عام 2021.

فيما يتعلق بتفسير المصطلحات، تنص المادة 2 من البند 4 على أن "السلائف هي مواد كيميائية شائعة الاستخدام في عملية تحضير وإنتاج المخدرات المحددة في قائمة السلائف التي أصدرتها الحكومة". ووفقًا لمندوبة الجمعية الوطنية دوان ثي ثانه ماي ( هونغ ين )، يُمكن فهم أن تحديد السلائف مرتبط بالقائمة التي أصدرتها الحكومة، بينما يُمكن حاليًا استبدال أنواع مختلفة من السلائف لتحضير وإنتاج المخدرات.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية دوآن ثي ثانه ماي (هونغ ين)

ولذلك اقترح المندوبون أنه من الضروري دراسة هذه القائمة ووضع لوائح لتحديثها بشكل منتظم لتجنب الوضع الذي ظهرت فيه العديد من المواد الرائدة الجديدة في العالم ولكن لم يتم إضافتها إلى القائمة، مما يسبب صعوبات في عمل الإدارة.

فيما يتعلق بمراقبة الأنشطة القانونية المتعلقة بالمخدرات (من المادة ١٢ إلى المادة ١٥)، قالت النائبة في الجمعية الوطنية، نجوين ثي ماي ثوا (هاي فونغ)، إن مشروع القانون لم يُنظّم بعد تنظيمًا كاملًا ولم يُغطِّ جميع القضايا الناشئة، في حين أن العديد من المواد المؤثرة عقليًا الجديدة تظهر وتتغير بسرعة. وإذا تم تحديث القائمة ببطء، فسيُصعِّب ذلك على الهيئات والوحدات والأفراد في المنظمة تطبيقها.

ولذلك اقترح النائب أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة واستكمال النصوص التي تنص على أنه في حالة الطوارئ ترأس وزارة الصحة وتنسق مع وزارة الأمن العام المختصة لإصدار قائمة مؤقتة بالمواد المحظورة ذات الخطورة المسببة للإدمان في انتظار استكمالها رسميا من قبل مجلس الأمة والحكومة.

اللائحة الخاصة بفترة العلاج المناسبة لمدمني المخدرات لأول مرة

تنص المادة 28 من البند 1 من مشروع القانون على أن مدة علاج إدمان المخدرات للمدمنين لأول مرة هي 24 شهرًا، وللمدمنين للمرة الثانية ومن يعاودون الإدمان هي 36 شهرًا. ويهدف هذا البند إلى ضمان تغطية مدمني المخدرات تغطية كاملة في جميع مراحل العلاج، مما يُسهم في تحسين فعالية العلاج.

نظرة عامة على المناقشة في المجموعة التاسعة. الصورة: خان دوي

ومع ذلك، قالت المندوبة نجوين ثي ماي ثوا إن تنظيم فترة علاج الإدمان العام كما هو الحال في مشروع القانون يحتاج إلى تقييم أعمق للتأثير على كل مجموعة من موضوعات علاج الإدمان على المخدرات والقدرة على ترتيب الموارد اللازمة للتنفيذ، وخاصة القدرة على تلبية الاحتياجات الاقتصادية لأسر مدمني المخدرات المتطوعين.

على وجه الخصوص، ينبغي وضع لوائح تنظم فترات العلاج المناسبة لمدمني المخدرات لأول مرة. بالنسبة لمدمني المخدرات الذين يربون أطفالًا صغارًا، يمكن تقصير فترة العلاج أو تنظيمها بحيث لا تتجاوز ٢٤ شهرًا لمدمني المخدرات لأول مرة، ولا تتجاوز ٣٦ شهرًا لمدمني المخدرات للمرة الثانية أو بعد ذلك.

مندوب الجمعية الوطنية نغوين ثي ماي ثوا (هاي فونج) يتحدث

فيما يتعلق بتطبيق التدابير الإدارية الخاصة بالنقل إلى مراكز إعادة التأهيل الإلزامي من المخدرات، تنص المادة 34 من البند 4 على ما يلي: "تسقط مدة التقادم لتطبيق التدابير الإدارية الخاصة بالنقل إلى مراكز إعادة التأهيل الإلزامي من المخدرات بمضي ثلاثة أشهر من تاريخ ارتكاب مدمن المخدرات للمخالفة الأخيرة".

طلبت النائبة دوان ثي ثانه ماي من الجهة المُعدّة توضيح جدوى قانون التقادم المُحدد بثلاثة أشهر، نظرًا لأن إجراءات المعالجة الإدارية قد تكون مُعقدة وطويلة وتتطلب مشاركة العديد من الجهات. لذلك، إذا نصّ مشروع القانون على فترة قصيرة جدًا قدرها ثلاثة أشهر، فقد يؤثر ذلك على إمكانية تطبيق الإجراءات بسرعة عمليًا.

وفيما يتعلق بالأفعال المحظورة، تنص الفقرتان 7 و8 من المادة 5 على أن الأفعال المحظورة هي مقاومة أو عرقلة اختبار المخدرات في الجسم، وتحديد حالة الإدمان على المخدرات، وإدارة متعاطي المخدرات غير المشروعين، وإعادة تأهيل المخدرات، وإدارة ما بعد إعادة التأهيل، وعرقلة الأشخاص الذين يؤدون مهام الوقاية من المخدرات والأشخاص المشاركين في الوقاية من المخدرات.

اقترحت المندوبة دوان ثي ثانه ماي توضيح القوانين المُستخدمة لمعاقبة هذه الأفعال، وما إذا كانت تتضمن حاليًا جميع اللوائح اللازمة. وقالت المندوبة: "بعد ذكر العديد من القوانين، يجب توضيح ما إذا كانت العقوبات منصوص عليها في قوانين أخرى أم أنها تعكس تمامًا اللوائح اللازمة".

ناقش النائب في الجمعية الوطنية نجوين تشو هوي (مدينة هاي فونج) في المجموعة

وفيما يتعلق بسياسات الدعم الاجتماعي للأشخاص بعد إعادة تأهيلهم من المخدرات، قال بعض المندوبين إن الأشخاص بعد إعادة تأهيلهم من المخدرات ينبغي اعتبارهم مجموعة ضعيفة، وينبغي أن تتاح لهم إمكانية الوصول إلى سياسات الضمان الاجتماعي الأساسية مثل دعم التدريب المهني، والإحالات الوظيفية، وبطاقات التأمين الصحي، والمشورة القانونية، والقروض الصغيرة لخلق فرص عمل لأنفسهم.

يمكن للدولة تشجيع الشركات والتعاونيات والمنظمات الاجتماعية على استقبال وتدريب وتوظيف من تجاوزوا مرحلة الإدمان من خلال توفير حوافز ضريبية وائتمانية وأراضٍ محددة. وفي الوقت نفسه، ينبغي وضع آلية لحماية من تجاوزوا مرحلة الإدمان من التمييز في التوظيف بالقطاعين العام والخاص، بما يُهيئ ظروفًا حقيقية لإعادة إدماجهم.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-them-tac-dong-doi-voi-tung-nhom-doi-tuong-cai-nghien-ma-tuy-10395285.html