الاستثمار العام 2025: سباق للتغلب على الاختناقات للحفاظ على زخم النمو الذهبي

VTV.vn - بلغ صرف الاستثمار العام 54.4% بعد 10 أشهر، مما خلق زخما إيجابيا، لكن المبلغ المتبقي البالغ 411 تريليون دونج لا يزال يشكل ضغطا كبيرا على سباق نهاية العام.

"رأس المال التأسيسي يتسارع: صرف الاستثمارات العامة يسجل رقماً قياسياً جديداً"

يُعَدّ عام 2025 عامًا يشهد أعلى حجم لرأس مال الاستثمار العام على الإطلاق، ليُشكّل رأس مالٍ أساسي لتحفيز الطلب الكلي والحفاظ على زخم نمو الناتج المحلي الإجمالي في ظل اقتصاد عالمي مُتقلّب. بعد أكثر من عشرة أشهر من التنفيذ، بدت صورة الإنفاق مُشرقة بأرقامٍ مُشجعة، تُظهر المشاركة الفاعلة من الحكومة وجميع القطاعات.

وفقًا للتقرير المُحدّث لوزارة المالية ، حتى 31 أكتوبر/تشرين الأول 2025، بلغ إجمالي المبالغ المُصروفة على مستوى الدولة 491,043.3 مليار دونج، أي ما يُعادل 54.4% من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء. وتُعدّ هذه النتيجة إيجابية، ليس فقط لأنها زادت بنسبة 3.5% مُقارنةً بالفترة نفسها من عام 2024، بل تُمثّل أيضًا ضخّ ما يقارب 145,000 مليار دونج في الاقتصاد. والجدير بالذكر أن رأس مال الموازنة المحلية حقق معدل صرف مرتفعًا (68%)، مما يُبرز روح المبادرة لدى المحليات.

اعتبارًا من 31 أكتوبر 2025، صرفت الدولة بأكملها 491،043.3 مليار دونج.

إن النقطة المضيئة في "صورة" الصرف هي مجموعة الوزارات والفروع والمحليات ذات معدلات الصرف المرتفعة مثل هانوي ومدينة هوشي منه وكوانج نينه وهايفونج... وهذا دليل واضح على فعالية القيادة والتوجيه الاستباقي والحاسم، كما أن تعزيز الإصلاح الإداري واللامركزية والتفويض الكامل للسلطة قد أدى إلى تسريع كفاءة تداول رأس المال.

وفقًا لوزارة المالية، تُعزى هذه النتيجة الإيجابية إلى التوجيه المستمر والحازم للحكومة. ويُعد الاستثمار العام محورًا رئيسيًا للاجتماعات الدورية. وقد نظّم رئيس الوزراء أربعة مؤتمرات إلكترونية، وأصدر ثمانية توجيهات وبرقيات، وأرسل فرق عمل إلى المحليات لتذليل الصعوبات التي تواجه كل مشروع.

على وجه الخصوص، أدى استكمال الآليات والسياسات إلى خلق ممر قانوني أكثر انفتاحًا. ويمثل المرسوم رقم 254/2025/ND-CP خطوةً رائدةً بتقصيره الكبير في مدة سداد رأس المال إلى يومي عمل فقط كحد أقصى، بدلاً من ثلاثة أيام، مع تقليص ما يصل إلى 33% من الإجراءات الورقية.

في الوقت نفسه، تم تسريع وإنجاز سلسلة من المشاريع الوطنية الرئيسية. خلال الأشهر العشرة الماضية، أكملت الدولة 455 كيلومترًا إضافيًا من الطرق السريعة، ليصل إجمالي طول الطرق السريعة التي تم تشغيلها إلى 2476 كيلومترًا. ومن المتوقع استكمال حوالي 700 كيلومتر من الآن وحتى نهاية العام، وصولًا إلى هدف 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول نهاية عام 2025. وقد ساهمت مشاريع رئيسية، مثل خط الربط ومحطة T3 لمطار تان سون نهات، والطريق السريع من كا ماو إلى دات موي، أو الترويج لخط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب، في خلق جو من الحيوية، مما ساهم بشكل كبير في تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي.

في معرض حديثه عن هذه القضية، قال الدكتور كان فان لوك، كبير الاقتصاديين في BIDV وعضو المجلس الاستشاري للسياسات التابع لرئيس الوزراء، إن إنفاق الاستثمارات العامة لا يقتصر على صرف الأرقام فحسب، بل يشمل أيضًا تحرير الموارد، وبناء أصول وطنية، وخفض تكاليف اللوجستيات، وتحسين القدرة التنافسية للاقتصاد. ويُظهر ارتفاع معدل الإنفاق، وخاصةً في رأس المال المحلي، مبادرة القادة في استخدام الرفع المالي لتحفيز النمو الداخلي.

التسرع في صرف الأموال: إزالة الاختناقات وتعزيز تدفق رأس المال

على الرغم من تحقيق العديد من النتائج الملحوظة، إلا أن تقدم صرف الاستثمارات العامة لا يزال أبطأ من المتوقع. فحتى نهاية أكتوبر، لم يُصرف مبلغ 411,000 مليار دونج، ما يُشكّل ضغطًا هائلًا خلال الشهرين الأخيرين من العام.

وفقًا لمعلومات وزارة المالية، يُعزى هذا التأخير إلى عوامل ذاتية وموضوعية عديدة، تُشكل عقبات جوهرية تتطلب حلًا عاجلًا. وبناءً على ذلك، فإن الخطة بعيدة كل البعد عن الواقع، حيث تجاوزت بعض الوزارات والفروع والمحليات قدرتها على التنفيذ، مما دفع أكثر من 24 وزارة وفرعًا و10 محليات إلى طلب استرداد رأس مال الموازنة المركزية، مما تسبب في خلل في الخطة العامة.

علاوةً على ذلك، لا يزال تطهير المواقع يُمثل العقبة الأكبر. فقد أبلغت 18 منطقة عن مشاكل في تحديد أسعار الأراضي، واتفاقيات التعويض، وترتيبات إعادة التوطين. ووفقًا للأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين، المدير السابق للمعهد الاقتصادي الفيتنامي، فإن تطهير المواقع مسألة ثقة وتوافق، وتتطلب شجاعة وشفافية وعزيمة سياسية قوية من القادة. وقد اضطرت العديد من المشاريع إلى إيقاف البناء، وتراكمت سجلات الدفع.

ليس هذا فحسب، بل إن الخوف من ارتكاب الأخطاء والتحايل عليها يُشكل عائقًا أيضًا. فلا تزال قدرات ومسؤوليات بعض المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والموظفين محدودة. وتسود ظاهرة الخوف من ارتكاب الأخطاء والتحايل عليها والتنصل من المسؤولية، مما يُطيل أمد الوثائق، ويتطلب مراجعات متكررة، ويُضيع وقت التقييم والموافقة.

في عام ٢٠٢٥، لن يكون صرف رأس مال الاستثمار العام هدفًا ماليًا فحسب، بل سيكون أيضًا "اختبارًا شاملًا" لقدرة الإدارة والحوكمة وشجاعة القادة على جميع المستويات. إن صرف كامل خطة رأس المال بنجاح لن يُنجز المهمة السياسية فحسب، بل سيُعطي أيضًا دفعة قوية، ويُخفّض تكاليف اللوجستيات، ويُعزز القدرة التنافسية الوطنية.

من الجدير بالذكر أن أحد الأسباب التي لا يمكن تجاهلها هو تأثير ترتيب الجهاز. فقد تسببت عملية ترتيب وتحويل نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، بعد أكثر من أربعة أشهر من التنفيذ، في إرباك في العديد من الجهات، مما استلزم تحسين الجهاز وإعادة تنظيم الموظفين، مما أبطأ عملية الصرف.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن السبب يأتي أيضًا من تنفيذ قوانين جديدة مثل قانون الأراضي لعام 2024 وقانون البناء ... مما يخلق فجوات مؤقتة بسبب عدم وجود إرشادات محددة، مما يتسبب في أن تكون بعض اللوائح المتعلقة بتقييم الأراضي وتعديل الاستثمار الإجمالي غير متزامنة مع الواقع. ندرة مواد البناء، والزيادة الحادة في أسعار الأراضي والرمل والحجر مما يتسبب في زيادة التكاليف، مما يجبر العديد من المشاريع على تعديل الاستثمار الإجمالي. لقد أثرت الكوارث الطبيعية والطقس المتطرف بشدة على مواقع البناء، وخاصة مشاريع البنية التحتية للنقل الرئيسية في المناطق الجبلية الشمالية والوسطى.

ويشكل الاستثمار العام "الرافعة الرئيسية" للحفاظ على زخم النمو.

تُصبح نهاية عام ٢٠٢٥ فترةً محوريةً للوزارات والفروع والمحليات لإثبات قدرتها على التنفيذ وحسها بالمسؤولية في تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام. إن هدف صرف ١٠٠٪ من خطة رأس المال ليس مجرد إكمال رقم، بل هو اختبارٌ لفعالية الإدارة الاقتصادية، والقدرة على التنسيق بين مستويات الحكومة، بالإضافة إلى مستوى نشر السياسات في مجالي التعافي والنمو. تُؤكد وزارة المالية والحكومة بوضوح أن الاستثمار العام هو "الرافعة الأساسية" للحفاظ على زخم النمو، وهو مقياسٌ لقدرة الموظفين وأخلاقياتهم العامة. في هذا السياق، يُصبح مبدأ "الوضوح الست" - أشخاصٌ واضحون، عملٌ واضح، مسؤوليةٌ واضحة، سلطةٌ واضحة، وقتٌ واضح، ونتائجٌ واضحة - دليلاً إرشادياً للعمل، يربط نتائج الصرف بشكلٍ وثيقٍ بالمحاكاة والمكافأة والانضباط.

تنتشر روح "التحرك السريع مع إزالة العقبات" بقوة في جميع المناطق. ويُعتبر توحيد الجهاز بعد الدمج، وتعيين مسؤولين أكفاء وشجعان، الخطوات الأولى لضمان سلاسة تطبيق نموذج الحكومة على المستويين. إلى جانب ذلك، لا يزال تطهير المواقع إنجازًا بارزًا. وتطالب الحكومة بإعطاء الأولوية لتخصيص رأس مال كافٍ للتعويضات وإعادة التوطين، مع حشد مشاركة النظام السياسي بأكمله في الدعاية والدعوة لكسب إجماع الشعب، وتجنب "المشاريع التي تنتظر تطهير المواقع". ويُعتبر التنسيق المتزامن بين الأطراف عاملًا حاسمًا في مساعدة العديد من المشاريع الرئيسية على تجاوز العقبات، والحفاظ على التقدم وجودة الأعمال.

في الوقت نفسه، تُزال العوائق المتعلقة بالمواد وإجراءات المساعدة الإنمائية الرسمية وتقدم المشاريع الرئيسية من خلال سلسلة من الحلول المحددة. ويُعتبر إصدار القرار 66.4/2025/NQ-CP "حلاً آنيًا"، إذ يُسهم في حل مشكلة توريد مواد البناء، وخاصةً الرمل والتربة والحجر، لمشاريع البنية التحتية واسعة النطاق. وتُمنح مشاريع مثل الطريق السريع بين الشمال والجنوب أو مطار لونغ ثانه أولوية مطلقة، بدءًا من طرح العطاءات وتوقيع العقود ووصولًا إلى استكمال الوثائق القانونية. باتباع نهج شامل وشفاف وحازم، لا يُمثل هدف الصرف مشكلة رأسمالية فحسب، بل يُجسد أيضًا شجاعة القائد، وروح العمل بنزاهة وكفاءة وجرأة على تحمل المسؤولية، مما يُسهم في ترسيخ صورة الإدارة العامة الحديثة والحاسمة لتحقيق النمو المستدام.

المصدر: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm