"رأس المال التأسيسي يتسارع: صرف الاستثمارات العامة يسجل رقماً قياسياً جديداً"
يشهد عام 2025 أعلى حجم للاستثمار العام المخصص على الإطلاق، والذي يُعد بمثابة "رأس مال تأسيسي" أساسي لتحفيز الطلب الكلي والحفاظ على نمو الناتج المحلي الإجمالي في ظل حالة عدم اليقين الاقتصادي العالمي. وبعد أكثر من عشرة أشهر من التنفيذ، أظهرت عملية الصرف العديد من المؤشرات الإيجابية بأرقام مشجعة، مما يدل على المشاركة الفعّالة للحكومة والجهات المعنية.
بحسب التقرير المُحدّث لوزارة المالية ، وحتى 31 أكتوبر/تشرين الأول 2025، بلغ إجمالي ما صرفته الدولة 491,043.3 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 54.4% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. وتُعدّ هذه نتيجة إيجابية، ليس فقط لزيادة قدرها 3.5 نقطة مئوية مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2024، بل أيضاً لأنها تُعادل ضخّ ما يقارب 145,000 مليار دونغ فيتنامي في الاقتصاد. والجدير بالذكر أن رأس مال الميزانية المحلية حقق معدل صرف مرتفعاً (68%)، مما يُبرز النهج الاستباقي للسلطات المحلية.
حتى 31 أكتوبر 2025، صرفت الدولة بأكملها 491,043.3 مليار دونغ فيتنامي.
ومن أبرز النقاط البارزة في "صورة" الصرف مجموعة الوزارات والقطاعات والمناطق التي حققت معدلات صرف عالية، مثل هانوي ومدينة هو تشي منه وكوانغ نينه وهاي فونغ... وهذا دليل واضح على فعالية القيادة والإدارة الاستباقية والحاسمة، وتسريع الإصلاح الإداري واللامركزية وتفويض السلطة، مما عزز بشكل فعال دوران رأس المال.
بحسب قيادة وزارة المالية، يعود هذا الإنجاز الإيجابي إلى التوجيه الثابت والحاسم للحكومة. لطالما كان الاستثمار العام محوراً أساسياً في الاجتماعات الدورية. وقد عقد رئيس الوزراء أربعة مؤتمرات عبر الإنترنت، وأصدر ثمانية توجيهات وبرقيات، وأرسل فرق عمل إلى المناطق لحل الصعوبات التي تواجه كل مشروع.
وعلى وجه الخصوص، أدى تحسين الآليات والسياسات إلى خلق إطار قانوني أكثر انفتاحاً. ويُعدّ المرسوم رقم 254/2025/ND-CP خطوة رائدة إلى الأمام، حيث قلّص بشكل كبير مدة صرف رأس المال إلى يومي عمل فقط كحد أقصى، بدلاً من ثلاثة أيام، مع تقليل عدد المستندات المطلوبة بنسبة تصل إلى 33%.
في الوقت نفسه، تم تسريع وتيرة إنجاز سلسلة من المشاريع الوطنية الرئيسية. ففي الأشهر العشرة الماضية، أنجزت البلاد 455 كيلومترًا إضافيًا من الطرق السريعة، ليصل إجمالي طول الطرق العاملة إلى 2476 كيلومترًا. ومن المتوقع إنجاز حوالي 700 كيلومتر أخرى بين الآن ونهاية العام، بهدف الوصول إلى 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول نهاية عام 2025. وقد ساهمت مشاريع كبرى، مثل الطريق الرابط ومبنى الركاب رقم 3 في مطار تان سون نهات، والطريق السريع من كا ماو إلى دات موي، وتسريع خط السكة الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب، في خلق بيئة مزدهرة، وساهمت بشكل كبير في تحقيق أهداف نمو الناتج المحلي الإجمالي.
في معرض حديثه عن هذه المسألة، صرّح الدكتور كان فان لوك، كبير الاقتصاديين في بنك التنمية والاستثمار وعضو المجلس الاستشاري لرئيس الوزراء، بأنّ صرف الاستثمارات العامة لا يقتصر على مجرد صرف مبالغ مالية، بل يتعداه إلى تحرير الموارد، وبناء أصول وطنية، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد. ويُظهر ارتفاع معدل الصرف، لا سيما في رأس المال المحلي، النهج الاستباقي الذي يتبعه القادة في استخدام الرافعة المالية لتحفيز النمو الداخلي.
صرف الأموال بشكل متسارع: إزالة الاختناقات وتعزيز انتشار رأس المال.
على الرغم من تحقيق العديد من النتائج الجديرة بالملاحظة، إلا أن صرف رؤوس أموال الاستثمار العام لا يزال أبطأ من المتوقع. ففي نهاية أكتوبر، بقي 411 تريليون دونغ فيتنامي دون صرف، مما خلق ضغطاً هائلاً في الشهرين الأخيرين من العام.
بحسب معلومات من وزارة المالية، يعود سبب هذا التأخير إلى عدد من العوامل الذاتية والموضوعية، التي شكلت "معوقات" جوهرية تتطلب معالجة عاجلة. فعلى وجه التحديد، لم تكن الخطط واقعية، إذ خططت بعض الوزارات والقطاعات والمناطق لرأس مال يتجاوز قدرتها على التنفيذ، مما اضطر أكثر من 24 وزارة وقطاعاً و10 مناطق إلى طلب استرداد أموال من ميزانية الحكومة المركزية، الأمر الذي عرقل الخطة العامة.
علاوة على ذلك، لا تزال عملية إزالة الأراضي تشكل العائق الأكبر. فقد أبلغت ثماني عشرة منطقة عن صعوبات في تحديد أسعار الأراضي، والتفاوض على التعويضات، وترتيب إعادة التوطين. ووفقًا للأستاذ المشارك تران دين ثين، المدير السابق لمعهد الاقتصاد الفيتنامي، فإن إزالة الأراضي مسألة ثقة وتوافق، تتطلب شجاعة وشفافية وحزمًا سياسيًا قويًا من القادة. وقد اضطرت العديد من المشاريع إلى إيقاف أعمال البناء، وتراكمت وثائق الدفع.
علاوة على ذلك، يُعدّ الخوف من ارتكاب الأخطاء والميل إلى التهرب من المسؤولية من العوائق. كما أن قدرة بعض المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمسؤولين ومسؤوليتهم محدودة. وتنتشر ظاهرة الخوف من ارتكاب الأخطاء والتهرب من المسؤولية، مما يؤدي إلى إطالة أمد الملفات، والحاجة إلى مراجعات عديدة، وإهدار الوقت في التقييم والموافقة.
في عام 2025، لن يكون صرف رأس المال الاستثماري العام مجرد هدف مالي، بل سيكون أيضاً بمثابة "اختبار شامل" للقدرة التشغيلية والحوكمة والكفاءات القيادية على جميع المستويات. إن صرف كامل رأس المال المخطط له بنجاح لن يحقق الأهداف السياسية فحسب، بل سيوفر أيضاً دفعة قوية، ويقلل من تكاليف الخدمات اللوجستية، ويعزز القدرة التنافسية الوطنية.
ومن الجدير بالذكر أن أحد العوامل المساهمة هو تأثير إعادة الهيكلة الإدارية. فقد تسببت عملية إعادة هيكلة وتحويل نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، بعد أكثر من أربعة أشهر من التنفيذ، في حدوث ارتباك في العديد من المناطق، مما استلزم توحيد الجهاز الإداري وإعادة تنظيم الموظفين، وبالتالي إبطاء صرف الأموال.
علاوة على ذلك، تشمل العوامل المساهمة الأخرى تطبيق قوانين جديدة مثل قانون الأراضي لعام 2024 وقانون البناء، مما أدى إلى ثغرات مؤقتة نتيجةً لغياب توجيهات محددة. وقد نتج عن ذلك عدم توافق بعض اللوائح المتعلقة بتقييم الأراضي وتعديلات إجمالي الاستثمار مع الواقع؛ كما أن ندرة مواد البناء، إلى جانب الارتفاع الحاد في أسعار الأراضي والرمل والحجارة، قد رفعت التكاليف، مما أجبر العديد من المشاريع على تعديل إجمالي استثماراتها؛ وقد أثرت الكوارث الطبيعية والظواهر الجوية المتطرفة بشدة على مواقع البناء، لا سيما مشاريع البنية التحتية الرئيسية للنقل في المناطق الجبلية بشمال ووسط فيتنام.
الاستثمار العام هو "الرافعة الرئيسية" للحفاظ على زخم النمو.
تُشكّل الفترة الأخيرة من عام 2025 مرحلةً حاسمةً للوزارات والقطاعات والمحليات لإثبات قدرتها على التنفيذ وشعورها بالمسؤولية في تعزيز صرف رؤوس أموال الاستثمار العام. ولا يقتصر هدف صرف كامل رأس المال المُخطط له على مجرد تحقيق رقم مُحدد، بل هو اختبار لفعالية الإدارة الاقتصادية، والقدرة على التنسيق بين مختلف مستويات الحكومة، ومدى تأثير السياسات على الانتعاش والنمو. وتُعرّف وزارة المالية والحكومة الاستثمار العام بوضوح بأنه "الرافعة الرئيسية" للحفاظ على زخم النمو، ومقياس لكفاءة فريق الخدمة العامة وأخلاقياته. وفي هذا السياق، تُصبح "المبادئ الستة الواضحة" - الشخص المُحدد، والمهمة المُحددة، والمسؤولية المُحددة، والسلطة المُحددة، والوقت المُحدد، والنتائج الواضحة - بمثابة المبدأ التوجيهي للعمل، حيث تربط نتائج الصرف ارتباطًا وثيقًا بالمحاكاة والمكافأة والإجراءات التأديبية.
تنتشر روح "العمل والحل في آن واحد" بقوة في مختلف المناطق. وتُعتبر إعادة هيكلة الجهاز الإداري بعد عمليات الدمج، وتعيين مسؤولين أكفاء، الخطوات الأولى لضمان سلاسة عمل نموذج الحكم ذي المستويين. وإلى جانب ذلك، لا تزال عملية إزالة الأراضي تُمثل إنجازًا هامًا. وتتطلب الحكومة إعطاء الأولوية لتوفير التمويل الكافي للتعويضات وإعادة التوطين، مع حشد النظام السياسي بأكمله في جهود الدعاية والإقناع لكسب تأييد الرأي العام وتجنب تأخير المشاريع بسبب إزالة الأراضي. ويُعتبر التنسيق المتزامن بين جميع الأطراف عاملًا حاسمًا في مساعدة العديد من المشاريع الرئيسية على تجاوز العقبات، والحفاظ على التقدم، وضمان جودة البناء.
في الوقت نفسه، يجري معالجة المعوقات المتعلقة بالمواد وإجراءات المساعدة الإنمائية الرسمية وتقدم المشاريع الرئيسية من خلال سلسلة من الحلول الملموسة. ويُعتبر إصدار القرار 66.4/2025/NQ-CP بمثابة "حلٍّ في الوقت المناسب"، إذ يُسهم في تيسير إمداد مواد البناء، ولا سيما الرمل والتربة والحجارة، لمشاريع البنية التحتية واسعة النطاق. وتُعطى مشاريع مثل الطريق السريع بين الشمال والجنوب ومطار لونغ ثانه أولوية قصوى، بدءًا من طرح المناقصات وتوقيع العقود وصولًا إلى استكمال الوثائق القانونية. وبفضل هذا النهج الشامل والشفاف والحاسم، لا يقتصر هدف الصرف على توفير رأس المال فحسب، بل يُعد أيضًا تجسيدًا لقدرات القيادة، وروح النزاهة والكفاءة والمساءلة، مما يُسهم في ترسيخ صورة إدارة عامة حديثة وحاسمة ملتزمة بالنمو المستدام.
المصدر: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm
تعليق (0)