الاستثمار الخاص في الطاقة: الحاجة إلى آليات عادلة وشفافة

في ظلّ سعي فيتنام لضمان أمن الطاقة، يلعب الحشد الفعال لموارد الاستثمار دورًا بالغ الأهمية، لا سيما من القطاع الخاص. ومع ذلك، تُشكّل بعض المشاكل القائمة عقباتٍ كبيرة أمام محطات الطاقة المستقلة، كما هو الحال عادةً مع شركة آن خانه للطاقة الحرارية المساهمة، وهي إحدى الوحدات النموذجية العاملة وفق نموذج الاستثمار الخاص في قطاع الطاقة في تاي نجوين.

الرفيق أمين لجنة الحزب الإقليمية في تاي نجوين: التنمية الاقتصادية الخاصة يجب أن تتبع الواقع عن كثب

تنفيذ ثلاثة إنجازات جيدة لتعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة

يراقب موظفو محطة آن خانه للطاقة الحرارية المعايير الفنية لضمان التشغيل الآمن لأنظمة الآلات. الصورة: TL

في التماسٍ مُقدّم مؤخرًا إلى جمعية الطاقة الفيتنامية، أشارت شركة آن خانه للطاقة الحرارية المساهمة إلى عددٍ من الصعوبات في تطبيق بنود الخطة الوطنية للطاقة 2025. والجدير بالذكر أن إنتاج الطاقة المُخصّص للمحطة بموجب اتفاقية شراء الطاقة (PPA) منخفضٌ جدًا، ولا يتناسب مع القدرة الاستثمارية الأولية والخطة المالية. وهذا يُقلّل بشكلٍ كبير من كفاءة الاستثمار وقدرتها على سداد الديون.

بخلاف مراكز توليد الطاقة التابعة لشبكات الكهرباء الوطنية (EVN) أو شبكات الكهرباء العامة (PVN) أو شبكات الكهرباء التقليدية (TKV) - والتي تضمنها الدولة وترتبط ارتباطًا وثيقًا بشبكة الكهرباء الوطنية - لا تتمتع المحطات الخاصة مثل آن خان بهذه الميزة. مصدر دخلها الوحيد هو بيع الكهرباء.

عندما ينخفض الإنتاج ويكون سعر الكهرباء في السوق أقل بكثير من المتوقع في تقرير الجدوى، تواجه المحطات خطر اختلال التوازن المالي، ونقص التدفق النقدي اللازم لسداد تكاليف التشغيل ورأس المال والفوائد. ويمثل هذا عائقًا رئيسيًا يُثني المستثمرين من القطاع الخاص، الذين لا يُمنحون "أولوية في التعبئة"، بل يتحملون المسؤولية الكاملة عن الاقتراض والاستثمار وضمان التشغيل.

إلى جانب ذلك، هناك تأخر في سداد فروق سعر الصرف. ووفقًا للتحليل، لم تُسدد محطة آن خانه للطاقة الحرارية فروق سعر الصرف البالغة أكثر من 210.8 مليار دونج فيتنامي بين عامي 2019 و2024. وهذا لا يُسبب ضغطًا ماليًا كبيرًا فحسب، بل يُخل أيضًا بمبادئ ضمان العقود في اتفاقية شراء الطاقة.

ولا تزال الشركات مضطرة إلى اقتراض رأس المال لشراء الوقود لإنتاج الكهرباء، وتلبية متطلبات مركز التحكم في نظام الطاقة الوطني، في حين أن الحقوق المشروعة غير مضمونة.

إذا لم تُعالج هذه العيوب المذكورة آنفًا، فستصبح بيئة الاستثمار في قطاع الطاقة أكثر صعوبة. فالمستثمرون الحاليون معرضون لخطر الانسحاب، بينما ستواجه المشاريع الجديدة، وخاصةً تلك التي تتطلب معدلات استثمار عالية، مثل مشاريع الطاقة بالغاز الطبيعي المسال، صعوبة في جمع رأس المال.

محطة خانه للطاقة الحرارية، في بلدة خانه ( تاي نجوين ). الصورة: ل.ل

ومن هذا الواقع، تقدم شركة آن خان للطاقة الحرارية المساهمة بعض التوصيات المهمة: مراجعة آلية تخصيص ناتج عقد شراء الطاقة، وضمان الشفافية والإنصاف بين المصانع؛ يجب على الحكومة ووزارة الصناعة والتجارة توجيه واتخاذ قرار قريبًا بشأن الدفع الكامل وفي الوقت المناسب لفروق أسعار الصرف وفقًا للعقود الموقعة، وضمان الحقوق المشروعة للمستثمرين، وخاصة المشاريع ذات معدلات الاستثمار المرتفعة مثل الطاقة الحرارية والغاز الطبيعي المسال؛ تعزيز الحوار بين وكالات الإدارة والمؤسسات، والاستماع إلى آراء الممارسة، وبالتالي تحديث السياسات المناسبة للوضع والتوجه نحو التنمية المستدامة.

ولا تؤثر العيوب المذكورة أعلاه على أنشطة الإنتاج والأعمال الخاصة بمؤسسة معينة فحسب، بل تعكس أيضًا الحواجز التي يواجهها القطاع الاقتصادي الخاص في قطاع الطاقة.

إن إزالة الصعوبات التي يواجهها المستثمرون مثل حالة شركة آن خان للطاقة الحرارية المساهمة ليس فقط متطلبًا عاجلاً لضمان أمن الطاقة الوطني، بل هو أيضًا خطوة ملموسة لتحقيق روح القرار رقم 68-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الاستمرار في الابتكار والتطوير وتحسين كفاءة الاقتصاد الخاص.

في هذا القرار، يُحدد القطاع الخاص كأحد أهم قوى الدفع بالاقتصاد، والذي يجب تشجيعه ودعمه وتسهيل نموه على قدم المساواة مع القطاعات الاقتصادية الأخرى. في الوقت نفسه، يُعد قطاع الطاقة قطاعًا يتطلب استثمارات ضخمة، وفترة استرداد طويلة، وينطوي على العديد من المخاطر السياسية المحتملة.

ومن ثم، فمن الضروري بناء آلية شفافة وعادلة ومستقرة لخلق الحافز لتعزيز الاقتصاد الخاص في هذا المجال، مما يساهم في التنفيذ الناجح لأهداف التنمية المستدامة للبلاد في الفترة المقبلة.

المصدر: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/dau-tu-dien-tu-nhan-can-co-che-cong-bang-va-minh-bach-c2c1836/