لجعل سياسة دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة فعالة

وفي السنوات الأخيرة، أصدرت دونج ناي، وكذلك الدولة بأكملها، العديد من السياسات والحلول لتنفيذ محتويات دعم التنمية للمؤسسات الخاصة، معتبرة ذلك قوة دافعة مهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

إن خلق بيئة عمل شفافة وملائمة هو ما تحتاجه الشركات اليوم. في الصورة: شركة كيم فينه ثانغ المحدودة (مجمع هو ناي الصناعي) تتشاور مع العمال قبل ساعات العمل. صورة توضيحية.

أقرّ المجلس الوطني قانون دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة عام ٢٠١٧، إلى جانب سياسات دعم أخرى ساهمت في تعزيز وتكوين مجتمع أعمال قوي ومتنامي. ومع ذلك، ومع مرور الوقت، برزت العديد من القضايا العملية التي تحتاج إلى دراسة وتعديل لضمان فعالية سياسات دعم الأعمال، وخاصةً للشركات الصغيرة والمتوسطة، على النحو المنشود.

أهداف كبيرة للاقتصاد الخاص

في دونغ ناي ، يحظى الاقتصاد الخاص والمشاريع الصغيرة والمتوسطة باهتمام خاص من المنطقة، لا سيما منذ صدور قانون دعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة. بعد أكثر من ثماني سنوات على سريان هذا القانون، بلغ عدد المشاريع غير الحكومية في دونغ ناي حوالي 105,500 مشروع، منها 76,500 مشروع و29,000 فرع تابع، برأس مال مسجل إجمالي قدره 754 تريليون دونغ فيتنامي. ويساهم القطاع الخاص مساهمة كبيرة في النمو والتوظيف والضمان الاجتماعي.

ومع ذلك، لا يزال القطاع الخاص في المقاطعة يواجه العديد من العوائق التي تعيق تطوره، بما في ذلك ضعف الموارد وضعف الوصول إلى رأس المال، ونقص الإنجازات في الحجم والقدرة التنافسية، ومحدودية الإمكانات المالية ومستوى الإدارة؛ وانخفاض إنتاجية العمل والكفاءة التشغيلية والقدرة التنافسية. ويعود ذلك جزئيًا إلى أن الوعي بمكانة ودور القطاع الخاص في الاقتصاد لا يزال غير كافٍ ولم يواكب متطلبات التنمية. ولا تزال المؤسسات والقوانين تعاني من مشاكل وثغرات؛ ولم تحظَ القيادة والتوجيه بالاهتمام اللازم؛ ولم تُضمن حقوق الملكية وحرية الأعمال بشكل كامل. ولا يزال القطاع الخاص يواجه العديد من الصعوبات والعقبات في الوصول إلى الموارد، وخاصة رأس المال والتكنولوجيا والأراضي والموارد البشرية عالية الجودة.

في الفترة الجديدة، وبالأخص امتثالاً لقرار المكتب السياسي رقم 68-NQ/TW الصادر في 4 مايو 2025 بشأن تنمية الاقتصاد الخاص، وتنفيذه بفعالية، أصدرت لجنة الحزب في مقاطعة دونغ ناي خطة تنفيذية. وتبعاً لذلك، ركزت اللجنة على تنمية الاقتصاد الخاص، وتهيئة بيئة مواتية، والإصلاح الإداري، ودعم الشركات.

في ندوة حول إنفاذ القانون لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، التي نظمتها لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية في 26 نوفمبر/تشرين الثاني، قالت نائبة رئيس اللجنة، لو ثي ها: "تستهدف المقاطعة إنشاء 36,000 شركة جديدة خلال الفترة 2026-2030؛ منها أكثر من 40% شركات مبتكرة. ويسعى الاقتصاد الخاص إلى تحقيق نمو سنوي يتراوح بين 10% و12%، مساهمًا بنسبة 55% و58% من الناتج المحلي الإجمالي، و35% و40% من إجمالي إيرادات الميزانية، وموفرًا فرص عمل لـ 84% و85% من القوى العاملة. وهذه أهداف بالغة الأهمية تتطلب جهودًا كبيرة، ليس فقط من الحكومة والشركات، بل أيضًا من النظام السياسي والمنظمات في المنطقة".

تهدف مقاطعة دونج ناي إلى خفض 30% من وقت الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال القانوني وظروف العمل؛ وفي الوقت نفسه، دخول أكبر 10 مقاطعات/مدن رائدة في التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، مما يخلق زخمًا قويًا للاقتصاد الخاص.

هل تحتاج إلى حلول دعم فعالة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة؟

وفقًا للمحامي فان فان تشاو، رئيس نقابة المحامين في مقاطعة دونغ ناي، فإن إحدى نقاط الضعف الحالية تتمثل في أن الشركات لا تفتقر إلى العزيمة، بل إلى المعرفة القانونية فحسب. العديد من الشركات، وخاصةً الصغيرة والناشئة، لم تُولِ الاهتمام الكافي للامتثال للأنظمة القانونية ذات الصلة. لذلك، من الضروري تعزيز الدعاية ونشر القوانين لمساعدة الشركات على فهم اللوائح، وحماية حقوقها بشكل استباقي، والمضي قدمًا نحو التنمية المستدامة. ستقترح نقابة المحامين في مقاطعة دونغ ناي إنشاء مجموعات استشارية قانونية متنقلة لتقديم الدعم، لتجنب الوضع الذي تكون فيه القوانين جميلة على الورق ولكنها بعيدة كل البعد عن الواقع.

في الجمعية الوطنية، عند مناقشة سياسات دعم الأعمال، اقترح المندوبون تعديل قانون دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في أقرب وقت. بعد سبع سنوات، كشف قانون دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة لعام ٢٠١٧ عن عيوب، منها: أن معايير تحديد الشركات الصغيرة والمتوسطة لا تزال عامة؛ وأن سياسات الدعم المحددة المتعلقة بالتحول الرقمي والابتكار والتكامل الدولي غير واضحة؛ وأن مجموعات الشركات الصغيرة والمتوسطة، والأسر التي تحولت إلى شركات، والشركات الناشئة الإبداعية، تفتقر إلى أولويات واضحة.

وبحسب مندوب الجمعية الوطنية تران هوانج نجان، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه، فمن الضروري الاستمرار في بناء النظام القانوني وتحسينه، مع آليات وسياسات رائدة، وخلق بيئة مفتوحة وشفافة، وتشجيع تنمية الاقتصاد الخاص، وخاصة فيما يتعلق بـ: الأراضي والبنية التحتية والاستثمار والتمويل والائتمان والإجراءات الإدارية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية... لتتناسب مع واقع التنمية.

في منطقة ترانج داي، أشار السيد فان كوانغ توان، أمين الحزب ورئيس مجلس الشعب في منطقة ترانج داي، إلى أن المنطقة تهدف إلى تطوير المؤسسات الخاصة كقوة دافعة للتنمية. وتُعتبر سياسة تطوير الأسر التجارية إلى مؤسسات تجارية في الاتجاه الصحيح، إلا أن الواقع يشير إلى تردد الكثيرين. وتضم المنطقة عددًا كبيرًا من الأسر التجارية، إلا أن معدل تسجيلها منخفض. وأشار السيد توان إلى ضرورة وضع المزيد من السياسات لدعم المعرفة القانونية والإدارية، وتوجيه التحول الرقمي، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتوضيح سياسات الدعم، حتى يشعر الناس بالفوائد الحقيقية، مما يحفزهم على التحول إلى نموذج المؤسسات التجارية.

وانغ شي

المصدر: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-chinh-sach-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-phat-huy-hieu-qua-2f91e73/