لكي يكون مؤشر التجارة الحرة محركًا حقيقيًا للنمو

بعد مرور عام واحد على الإعلان عن مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة - وهو مجموعة من المؤشرات لتقييم نتائج تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة في المحليات، كانت النتائج عبارة عن تغييرات إيجابية في تفكير القيادة في عدد من المحافظات والمدن في تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة مع الشركات كمركز للدعم، وليس فقط رفع درجة المؤشر...

على الشركات المُصدِّرة الاستفادة القصوى من الحوافز الضريبية التي تُتيحها اتفاقيات التجارة الحرة. في الصورة: إنتاج منتجات خشبية للتصدير في شركة وودزلاند توين كوانغ المساهمة (مقاطعة توين كوانغ).

الصورة تعكس فعالية التكامل المحلي

في أبريل 2025، وبعد فترة من البحث والدراسة، أعلنت وزارة الصناعة والتجارة عن مؤشر لتقييم نتائج تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة في المحليات (مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة) لعام 2024، مما يُمثل إنجازًا هامًا في مسيرة التكامل الاقتصادي الدولي لفيتنام. وهذه هي المرة الأولى التي يُقاس فيها مستوى تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة والاستفادة منها بشكل منهجي على المستوى المحلي، مما يعكس بوضوح قدرة وأساليب تحقيق التزامات التكامل.

ويعتمد المؤشر على أربعة ركائز رئيسية هي: الدعاية لاتفاقية التجارة الحرة ونشرها؛ وتنفيذ اللوائح القانونية؛ والسياسات الرامية إلى دعم تعزيز القدرة التنافسية؛ وتنفيذ التزامات التنمية المستدامة.

وفقًا لنائب مدير إدارة سياسات التجارة متعددة الأطراف (وزارة الصناعة والتجارة)، نغو تشونغ خانه، يُعدّ مؤشر اتفاقية التجارة الحرة "مقياسًا" يُساعد فيتنام على فهم صورة التكامل على جميع المستويات. إلى جانب النتائج الإيجابية، تنبع القيود والاختلافات بين المناطق بشكل رئيسي من تفكير القيادة وتخصيص الموارد. وصرح السيد نغو تشونغ خانه: "لا يوجد في العديد من المناطق سوى مسؤول واحد مسؤول عن اتفاقية التجارة الحرة، مما يُصعّب تلبية احتياجات الشركات؛ في حين تفتقر معظم الشركات إلى إدارة قانونية أو خبراء ذوي فهم متعمق للالتزامات الدولية".

من منظور بحثي، قال الأستاذ المشارك الدكتور داو نغوك تين، نائب مدير جامعة التجارة الخارجية، وهي الوحدة التي حللت بيانات مؤشر اتفاقية التجارة الحرة: "هناك مناطق ذات حجم تصدير محدود، لكنها تحقق نتائج جيدة في مؤشر اتفاقية التجارة الحرة بفضل سلطاتها الديناميكية، وتواصلها الاستباقي مع الشركات ومرافقتها. على العكس من ذلك، لا تزال العديد من المناطق لا تعتبر اتفاقية التجارة الحرة استراتيجية طويلة الأجل، مما يؤدي إلى تطبيق مجزأ، وتركيزها على الإجراءات الرسمية."

ومن النقاط البارزة الأخرى الاختلاف الكبير في ركيزة التنمية المستدامة. وتُعد كا ماو مثالاً نموذجياً، إذ تقود البلاد بفضل العلاقة الوثيقة بين الحكومة والشركات في مجال حماية البيئة والاستغلال المستدام لمصايد الأسماك، وهما عاملان رئيسيان في الجيل الجديد من اتفاقيات التجارة الحرة.

من مجتمع الأعمال، علّق الدكتور نجوين فان ثان، رئيس جمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة الفيتنامية (VINASME)، قائلاً: "لا تزال معظم الشركات الصغيرة والمتوسطة تعاني في مرحلة المعالجة، وتفتقر إلى استراتيجيات لاختراق أسواق اتفاقية التجارة الحرة. ولم تُدرك هذه الشركات تمامًا تأثير التكامل على القدرة التنافسية".

غيّر عقليتك، حسّن واقعك

عند تقييم السنة الأولى لمؤشر منطقة التجارة الحرة، وجد الخبراء أن العديد من المحليات كانت أكثر استباقية في إجراءاتها. ووفقًا للدكتور داو نغوك تيان، بينما اقتصرت أنشطة منطقة التجارة الحرة في الماضي على الدعاية والندوات، فقد وضعت العديد من المقاطعات الآن خططًا خاصة بكل قطاع، وحددت الأسواق الرئيسية، وركزت على شركات التصدير كمركز دعم.

كما أشاد نائب مدير إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف، نغو تشونغ خان، بهذا التغيير، مؤكدًا: "الأهم هو أن يشارك قادة المقاطعات والبلديات بشكل مباشر في مناقشة كيفية الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة لدعم الشركات بشكل فعلي، وليس فقط "لزيادة النتائج". ووفقًا للسيد نغو تشونغ خان، تهدف وزارة الصناعة والتجارة إلى ترقية مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة ليصبح معيارًا لتقييم القدرة على التكامل على المستوى المحلي، مما يخلق ضغطًا إيجابيًا يدفع القادة المحليين إلى الاهتمام بالاستثمار في الموارد البشرية والسياسات والبنية التحتية الداعمة.

ولكي يلعب مؤشر منطقة التجارة الحرة دوره الحقيقي، أوصى الدكتور داو نغوك تين بتعديل نسبة المؤشرات، وزيادة دور ركائز التنمية المستدامة والحوافز غير الجمركية، وتوسيع نطاق المسح ليشمل التعاونيات والاقتصادات الجماعية - وهي القوى التي تساهم بشكل واضح على نحو متزايد في الصادرات ولكنها لم تنعكس بالكامل في المؤشر.

ومن الناحية العملية، تقوم وزارة الصناعة والتجارة أيضًا بالتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لتطوير مجموعة من الأسئلة الأقرب إلى الواقع، مما يساعد المحليات على "زيادة الدرجات" جنبًا إلى جنب مع تحسين الجودة - أي تحسين القدرة على التنفيذ، وليس فقط تحقيق النتائج.

علاوة على ذلك، يُحذّر الخبراء من أن السياق الاقتصادي العالمي يشهد تغيرات سريعة في ظل التوجهات الحمائية والصراعات التجارية ومتطلبات التنمية الخضراء، مما يجعل استخدام الجيل الجديد من اتفاقيات التجارة الحرة أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى. وصرح نائب مدير إدارة سياسات التجارة المتعددة الأطراف، نغو تشونغ خانه، بأن الشركات الفيتنامية بحاجة إلى تنويع أسواق التصدير، وعدم الاعتماد على الأسواق التقليدية، وفي الوقت نفسه الاستثمار في التحول الأخضر والطاقة النظيفة وإمكانية التتبع، لأنها تُعدّ بمثابة "جوازات سفر" إلزامية للسلع الفيتنامية للوصول إلى أسواق عالمية.

بشكل عام، لا يُعد مؤشر منطقة التجارة الحرة أداة قياس فحسب، بل يُمثل أيضًا "مرآة" لكفاءة التكامل، حيث يُمكن لكل منطقة ومؤسسة أن تُقيّم نفسها لاتخاذ الإجراءات اللازمة. عندما يُصبح هذا المؤشر مقياسًا رسميًا، وعندما تتشارك المؤسسات والحكومة رؤيةً واحدةً للتكامل المستدام، ستصبح منطقة التجارة الحرة قوةً دافعةً حقيقيةً للنمو الوطني، مما يُساعد فيتنام على ترسيخ مكانتها في سلسلة القيمة العالمية.

المصدر: https://hanoimoi.vn/de-fta-index-thuc-su-la-dong-luc-tang-truong-721852.html