اقتراح لتحويل نموذج الاستثمار لطريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع

(DN) - اقترحت شركة جيا نجيا - تشون ثانه إكسبريسواي المحدودة (مؤسسة المشروع) تحويل شكل الاستثمار لمكون المشروع الأول، مشروع جيا نجيا - تشون ثانه إكسبريسواي في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) من شكل استثمار البناء والتشغيل والنقل (BOT) إلى شكل دفع البناء والنقل (BT) من خلال صندوق الأراضي في مقاطعة دونج ناي للمشروع بأكمله.

يبلغ طول قسم طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع الذي يمر عبر مقاطعة دونج ناي أكثر من 101 كيلومتر. الصورة: فام تونغ

تظهر العديد من الصعوبات التي قد تؤثر على الخطة المالية والقدرة على تعبئة رأس المال.

مشروع المكون الأول، وهو استثمار في إنشاء طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع الواصل بين الشمال والجنوب، القسم الغربي، بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وقد اختير ائتلاف شركة فينجروب - تيكترا للاستثمار والتطوير في البنية التحتية كمستثمر لتنفيذ المشروع. وتُعد شركة جيا نجيا - تشون ثانه للطرق السريعة المحدودة هي الجهة المسؤولة عن المشروع. وفي أغسطس 2025، بدأ العمل في هذا المشروع.

المقاول هو شركة ليزن المساهمة، التي تُنفّذ مشروع بناء الكيلومتر ١١٧ في بلدية نها بيتش، مقاطعة دونغ ناي. وقد تجاوزت قيمة التكلفة التي أنجزتها الشركة حتى الآن ٤٠٠ مليار دونج فيتنامي.

وبحسب شركة جيا نجيا - تشون ثانه إكسبريسواي المحدودة، فإنه أثناء عملية تنفيذ المشروع، بالإضافة إلى المزايا المكتسبة من دعم السلطات المحلية على وجه الخصوص والسياسات الجديدة للحزب والدولة بشكل عام، واجهت مؤسسة مشروع المستثمر المشترك أيضًا صعوبات ناجمة.

يبلغ إجمالي طول طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع أكثر من 124 كم (يبلغ طول القسم عبر مقاطعة لام دونج أكثر من 23 كم، ويبلغ طول القسم عبر مقاطعة دونج ناي أكثر من 101 كم). وفقًا للقرار رقم 138/2024/QH15 المؤرخ 28 يونيو 2024 للجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار في مشروع استثمار بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب، فإن القسم الغربي من جيا نجيا - تشون ثانه، يحتوي المسار على مقياس 6 حارات في المرحلة المكتملة، بعرض قاع الطريق 32.25 مترًا، وسرعة تصميمية تبلغ 120 كم/ساعة. في مرحلة الاستثمار، يتم استثمار المشروع بمقياس 4 حارات طريق سريع كاملة، وعرض سطح الطريق 24.75 مترًا. يبلغ إجمالي الاستثمار أكثر من 25.8 تريليون دونج. ينقسم المشروع إلى 5 مشاريع مكونة. ومنها مشروع المكون الأول وهو إنشاء المسار الرئيسي للطريق السريع والذي يتم تنفيذه بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وفقًا لشركة جيا نجيا - تشون ثانه للطرق السريعة المحدودة، يواجه المستثمر، بالإضافة إلى مزايا المشروع، صعوباتٍ ناجمة عن عوامل موضوعية، تنشأ بعد 1 يوليو 2025، عند دمج الحدود الإدارية بين المقاطعات، بالإضافة إلى تعديل تخطيط المرور في مقاطعتي دونغ ناي ولام دونغ. وهذا يؤثر بشكل كبير على الخطة المالية والقدرة على تعبئة رأس المال اللازم للمشروع.

بناءً على ذلك، في 8 أكتوبر/تشرين الأول 2025، أرسل بنك فيتنام التكنولوجي والتجاري المساهمة (تيككومبانك)، وهو البنك الذي اقترح ترتيب رأس مال مشروع المكوّن الأول، وثيقةً يطلب فيها توضيحًا لعدد من الجوانب المتعلقة بالمشروع. وأشار البنك تحديدًا إلى صعوبات في قدرة المشروع على استرداد رأس مال القرض، وذلك بسبب عوامل تتعلق بتغيرات جوهرية في الظروف، وهو ما لم يتمكن البنك من تقييمه.

على وجه التحديد، بعد دمج المقاطعات، لن يُغيّر طريق جيا نغيا - تشون ثانه السريع نقاط البداية والنهاية الجغرافية للمشروع، بل سيُغيّر الحدود الإدارية وهيئة التخطيط والموافقة الإقليمية، بالإضافة إلى توجهات التنمية الاقتصادية للمنطقة. وقد يُؤثّر ذلك على حركة المرور على طول الطريق.

من الهدف العام الأولي لبناء طريق سريع رئيسي يربط المرتفعات الوسطى بمنطقة الجنوب الشرقي، ويربط بينه فوك ومقاطعات داك نونغ (سابقا) ومواقع أخرى في المنطقة مع مدينة هوشي منه، مما يخلق مساحة جديدة وزخمًا للتنمية، بعد دمج مقاطعة بينه فوك مع مقاطعة دونغ ناي في مقاطعة دونغ ناي الجديدة؛ ومقاطعة داك نونغ مع مقاطعة لام دونغ في مقاطعة لام دونغ الجديدة، تغيرت الطرق التي كانت تعتبر حيوية في السابق بشكل كبير من حيث الجغرافيا والاحتياجات وضرورة الاتصال عندما لم تعد المحور المروري المركزي للمنطقة.

من ناحية أخرى، من المتوقع أن يؤثر تخطيط المرور الجديد على طول المحور الشرقي الغربي (باتجاه البحر) بعد دمج المقاطعة، وخاصة مع ظهور مشروع الطريق السريع جيا نجيا - باو لوك - فان ثيت، الذي يربط المراكز الثلاثة في فان ثيت - باو لوك - جيا نجيا، بشكل كبير على الطلب على استخدام الطريق السريع جيا نجيا - تشون ثانه، مما قد يقلل من حجم حركة المرور. ومن هناك، سيؤثر سلبًا على الكفاءة الاقتصادية ويؤثر بشكل مباشر على مصدر سداد الديون لمشروع المكون 1. يوصي Techcombank بأن تقوم مؤسسة المشروع وائتلاف المستثمرين بتقييم شامل للعوامل التي تغير ظروف المشروع ومراجعة الجدوى وكذلك العمل مع السلطات المحلية للحصول على أساس لمراجعة وتقييم وتنفيذ الإجراءات لدعوة رأس المال المشترك لتلبية احتياجات رأس مال المشروع.

بالإضافة إلى الصعوبات في تقييم رأس المال، تواجه مؤسسات المشاريع أيضًا صعوبات في تنظيف الموقع ومصادر مواد البناء.

اقتراح تحويل نموذج الاستثمار

في مواجهة الصعوبات والتحديات الناشئة، اقترحت مؤسسة المشروع، شركة جيا نجيا - تشون ثانه إكسبريسواي المحدودة، في الوثيقة رقم 95/2025/CV-GNCT المؤرخة 28 نوفمبر 2025 المرسلة إلى اللجنة الشعبية لمقاطعة دونج ناي، النظر في تحويل نموذج الاستثمار في المشروع من BOT إلى BT، والدفع عن طريق صندوق الأراضي في مقاطعة دونج ناي لكامل طريق الشمال - الجنوب السريع، القسم الغربي جيا نجيا - تشون ثانه.

بناء طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع عبر بلدة نها بيتش، مقاطعة دونغ ناي. الصورة: فام تونغ

وفقًا لمشروع المشروع، واستنادًا إلى أحكام قانون الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص رقم 64/2020/QH14 الصادر في 18 يونيو 2020 والقوانين المعدلة والمكملة له، يُمكن تعديل الجزء الأول من المشروع، مشروع طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع، بما في ذلك تغيير نوع العقد، عند وجود عوامل تُغير أهداف المشروع أو موقعه أو حجمه بشكل جذري، أو تؤثر على الكفاءة المالية للمشروع أو تقدمه أو قدرته على استرداد رأس المال. في الوقت نفسه، إذا أدى التعديل إلى تغيير جوهري في سياسة الاستثمار، فمن الضروري اتخاذ إجراءات لتعديلها.

في الواقع، يتأثر مشروع المكوّن الأول بتغييرات في التخطيط الإقليمي، وتعديلات الحدود الإدارية، ودمج مقاطعة بينه فوك مع دونغ ناي، وداك نونغ مع لام دونغ، والتغييرات في المراكز الإدارية الإقليمية، مما أدى إلى تقلبات في حجم حركة المرور والخطة المالية الأولية للمشروع. ولذلك، فإن اقتراح تحويل نموذج الاستثمار من نظام البناء والتشغيل ونقل الملكية (BOT) إلى نظام البناء ونقل الملكية (BT) قائم على أسس متينة ومتوافق مع اللوائح القانونية، مما يضمن الجدوى المالية، ويعزز تقدم البناء، ويحقق التوافق الاجتماعي. هذا ما نصت عليه وثيقة مشروع المشروع المرسلة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية بوضوح.

فام تونغ

المصدر: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-chuyen-doi-hinh-thuc-dau-tu-duong-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-d0310fb/