اقتراح يسمح لهانوي بفرض هدم وتجديد الشقق القديمة إذا تجاوز الإجماع 75٪

وبحسب المشروع، تقرر لجنة الشعب في هانوي اتخاذ تدابير التنفيذ في الحالات التي حصل فيها المستثمر على موافقة أكثر من 75% من أصحاب المنازل ومستخدمي الأراضي بما يعادل 75% على الأقل من مساحة التجديد والتجميل وإعادة الإعمار الحضري.

مجمع شقق ثانه كونغ القديم ( هانوي ) - صورة: فام توان

وفي صباح يوم 8 ديسمبر/كانون الأول، قدم وزير المالية نجوين فان ثانج، بتفويض من رئيس الوزراء، إلى الجمعية الوطنية مشروع قرار لتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ مشاريع كبيرة ومهمة في العاصمة.

لا تزال عملية تنفيذ مشاريع تجديد الشقق القديمة وتجميل المناطق الحضرية في هانوي تعاني من العديد من النواقص والتأخير.

وبحسب المسودة، فإن المشاريع الكبيرة والمهمة في العاصمة تشمل مشاريع الاستثمار العام، ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والمشاريع التي تحتاج إلى التنفيذ الفوري تحت إشراف المكتب السياسي والأمانة العامة ولجنة الحزب الحكومية واللجنة التنفيذية لحزب هانوي.

وهناك أيضًا مشاريع تلبي معايير وطنية مهمة؛ مشاريع تستخدم الميزانيات المحلية أو في قائمة جذب المستثمرين الاستراتيجيين بإجمالي استثمار يبلغ 30 ألف مليار دونج أو أكثر.

مشروع معالجة الازدحام المروري والفيضانات والتلوث البيئي ومشروع تجديد المباني السكنية القديمة وإعادة الإعمار الحضري.

وينص المشروع بشكل خاص على تدابير لتجديد وتجميل وإعادة بناء المناطق الحضرية.

وأشار تقرير الحكومة بوضوح إلى أن الواقع يشير إلى أن تنفيذ مشاريع تجديد المباني السكنية القديمة وتجميل المناطق الحضرية في هانوي لا يزال يعاني من العديد من النواقص والتأخيرات، مما يؤثر على سلامة وحياة الناس.

ولتجاوز الوضع المذكور أعلاه، ينص مشروع القرار على أن لجنة الشعب بالمدينة تقرر التدابير اللازمة لتجديد وتجميل وإعادة بناء المناطق الحضرية:

هدم المباني السكنية والوحدات السكنية التي يجب هدمها وفقا لقانون الإسكان، وتجديد وترميم وإعادة بناء كتلة حضرية أو العديد من الكتل الحضرية.

تكليف المستثمر بإعداد المخطط التفصيلي لمشروع تجديد وتجميل وإعادة إعمار المنطقة الحضرية وتقديمه إلى الجهة المختصة للموافقة عليه.

يجوز للجهة المختصة التي توافق على التخطيط أن تقرر المؤشرات التخطيطية والمعمارية والسكانية للمشاريع في منطقة وسط المدينة التاريخية التي تتجاوز الأنظمة الواردة في التخطيط العام وتخطيط تقسيم المناطق الحضرية على أساس التوازن السكاني الإجمالي وفقًا للتخطيط ولكن يجب عليها ضمان المؤشرات المتعلقة بالبنية التحتية الاجتماعية والبنية التحتية الفنية وربط البنية التحتية للمنطقة.

بناءً على قرار مجلس الشعب بالمدينة، تقرر لجنة الشعب بالمدينة خطة تجديد وإعادة بناء المبنى السكني بعد إجراء المعاينة والتقييم لممثل المبنى السكني وتحديد أنه عرضة للهدم، وليس من الضروري معاينة وتقييم المبنى السكني بالكامل.

وبحسب المشروع، تقرر لجنة الشعب بالمدينة اتخاذ إجراءات تنفيذية في الحالات التي يحصل فيها المستثمر على إجماع من أكثر من 75% من مالكي المنازل ومستخدمي الأراضي بما يعادل 75% على الأقل من مساحة المنطقة الحضرية للتجديد والترميم وإعادة الإعمار على خطة التخطيط والتعويض والدعم وإعادة التوطين.

المندوب هوانغ فان كوونغ - تصوير: جيا هان

بدون هذه الآلية، من المستحيل تجديد المباني السكنية القديمة والمتدهورة وغير الآمنة.

بعد المناقشة، وافق المندوب هوانغ فان كوونغ (هانوي) على الأحكام الواردة في مشروع القرار بشأن التدابير الرامية إلى تجديد وتجميل وإعادة بناء المناطق الحضرية عندما وافق عليها أكثر من 75% من أصحاب المنازل ومستخدمي 75% من مساحة الأرض في المنطقة المجددة.

وفي الوقت نفسه، يُسمح باتخاذ القرار بشأن المؤشرات التخطيطية والعمارة والسكانية.

وبحسب قوله، فإنه بدون هذه الآلية، من المستحيل تجديد المباني السكنية القديمة المتهالكة وغير الآمنة، أو المنازل المزدحمة التي يتم بناؤها ذاتيا والتي لا توجد بها طرق هروب في حالة نشوب حريق أو انفجار.

وقال إن هذه الآلية ستسمح بالتجديد الشامل للمباني السكنية القديمة والمباني المنخفضة الارتفاع وتحويلها إلى مناطق حضرية حديثة ومتحضرة.

"سيتم تطوير المساحة فوق الأرض لأغراض سكنية؛ بينما تُخصص المساحة تحت الأرض بالكامل للأعمال والخدمات والمواصلات تحت الأرض. أما المساحة فوق الأرض فهي مخصصة للمساحات الخضراء والأماكن العامة.

من الضروري أن تتبع مناطق التطوير الحضري ذات الكثافة السكانية المتزايدة نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD). فوقها مبانٍ شاهقة، وفي الأسفل محطات مترو أنفاق ومساحات تحت الأرض لتطوير الخدمات، كما قال.

واقترح إعادة النظر في تخطيط المناطق التاريخية في وسط المدينة بحيث تشمل فقط المناطق التي تحتاج إلى الحفاظ عليها والحفاظ على القيم التاريخية.

مثل منطقة با دينه، والبحيرة الغربية، والحي القديم. لا يُسمح ببناء ناطحات السحاب في هذه المناطق، مما يحد من الكثافة السكانية.

وقال إن تخطيط كل من حي هاي با ترونغ ومنطقة دونج دا القديمة، حيث يوجد العديد من المباني السكنية القديمة والمباني المنخفضة الارتفاع التي تحتاج إلى التجديد، وتحويلها إلى منطقة وسط المدينة التاريخية، بها العديد من النواقص.

وبناء على ذلك، فإنهم لا يضطرون فقط إلى طلب آلية للتجديد اليوم، بل يضطرون أيضاً إلى تقييد سكان هذه المنطقة الذين يواجهون صعوبة في تجديد وبناء المنازل "لأنها تقع في منطقة تاريخية في وسط المدينة".

قال النائب ترينه شوان آن (دونغ ناي) إن المسودة نصت على أنه في حال تجاوزت نسبة الإجماع 75%، فسيتم تطبيق القانون، لكنه اقترح أنه في حالة المباني السكنية القديمة، لن يتم تطبيق القانون إلا في حال تجاوزت نسبة الإجماع 50%. بعد ذلك، سيتم إجراء تقييم للأثر للتأكد من أن هذا القرار مفيدٌ للشعب، وأن تركه عند 75% يُعدّ نسبةً عاليةً بعض الشيء.

ينطبق فقط على المباني السكنية القديمة والخطيرة التي وافق عليها أكثر من 75% من السكان.

أيّد المندوب نجوين تروك آنه، عضو اللجنة الاقتصادية والمالية، اقتراح المندوب ترينه شوان آن بتخفيض نسبة التوافق. واعتبر أن نسبة 75% مرتفعة، وأن بعض الدول لا تطبق سوى نسبة 50%.

وفي توضيحه لهذا الأمر، قال وزير المالية نجوين فان ثانغ إن اللائحة التي تسمح للجنة الشعبية في هانوي باتخاذ قرار بشأن تدابير التنفيذ في الحالات التي حصل فيها المستثمر على موافقة أكثر من 75٪ من أصحاب المنازل ومستخدمي الأراضي بما يعادل 75٪ على الأقل من مساحة منطقة التجديد والترميم وإعادة الإعمار الحضرية ضرورية للغاية لحماية أرواح الناس وتسريع تقدم المشروع.

وبحسب الوزير، يُطبّق هذا الإجراء فقط على المباني السكنية القديمة والخطرة، وقد حظي بموافقة أكثر من 75% من السكان، وذلك بعد أن بذلت المدينة أقصى جهد ممكن لتوفير تعويضات ودعم وإعادة توطين مُرضية. وفي الوقت نفسه، تم تنفيذ جميع خطوات الدعاية والتعبئة والإقناع بشكل كامل.

وأوضح الوزير أن "التنفيذ القسري" يجب أن يتم وفق الضوابط القانونية مثل وجود خطة إعادة توطين ونشر القرار علناً...

وأضاف ثانج "من المتوقع أن تساعد هذه السياسة المدينة على الحصول على المزيد من الأدوات لتنفيذ تجميل المناطق الحضرية".

العودة إلى الموضوع

ثانه تشونغ - تيان لونغ

المصدر: https://tuoitre.vn/de-xuat-ha-noi-co-the-cuong-che-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-dong-thuan-tren-75-20251208101632205.htm