وبناءً على ذلك، وبعد مرور ما يقرب من عامين على تطبيق التعميم رقم 15/2023/TT-BVHTTDL، إلى جانب التغييرات في النظام الحالي للوثائق القانونية ذات الصلة، من الضروري تعديل التعميم رقم 15/2023/TT-BVHTTDL ليناسب الواقع:
أولاً ، يُنظّم النظام القانوني للأسعار، الساري المفعول اعتبارًا من 1 يوليو 2024، الهيئات والوحدات التي تُقيّم خطط الأسعار. تنص الفقرة (أ) من المادة 10 من المرسوم الحكومي رقم 85/2024/ND-CP المؤرخ 10 يوليو 2024، والمُفصّل لعدد من مواد قانون الأسعار، على ما يلي: "بالنسبة للسلع والخدمات التي تُنفّذ باستخدام الموازنة العامة للدولة عن طريق الطلب وتحت سلطة الطلب من الوزارات والهيئات الوزارية: تُكلّف الجهة المختصة بتقديم الطلبات الهيئات والوحدات التابعة لها أو الوحدات المُكلّفة بتقديم الطلبات بتقييم خطط الأسعار...".
لذا، يُمكن لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة تكليف وحدة تابعة (مثل إدارة التخطيط والمالية) أو وحدة مُخصصة لتقديم الطلبات (إدارة السينما) بتقييم خطة أسعار طلب إنتاج الأفلام باستخدام ميزانية الدولة. وينبغي أن تكون هذه الوحدة هي الهيئة الدائمة للمجلس لتوحيد تنفيذ أنشطة المجلس وفقًا لوظائفه ومهامه المنصوص عليها في البند 1 من المادة 4 من التعميم 15/2023/TT-BVHTTDL، وفقًا لأحكام قانون الأسعار.
وعليه فإن النص الوارد في الفقرة (ب) من البند السادس من المادة الخامسة والذي ينص على أن "الهيئة الدائمة للمجلس التي تنشئها وزارة الثقافة والرياضة والسياحة هي وزارة التخطيط والمالية" لم يعد مناسباً.
تقوم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بصياغة تعميم لتعديل واستكمال عدد من مواد التعميم رقم 15/2023/TT-BVHTTDL المؤرخ 5 ديسمبر 2023 والذي ينظم تنظيم وتشغيل مجلس اختيار مشاريع إنتاج الأفلام باستخدام ميزانية الدولة.
ثانياً، يجب تعديل اللوائح المتعلقة بحقوق ومسؤوليات أعضاء فريق عمل المجلس وأمين المجلس بحيث تعكس بدقة الحقوق والمسؤوليات الفعلية، وتحدد المحتويات المخصصة بوضوح من أجل عمل أكثر فعالية.
ثالثًا، يجب استكمال محتوى التقييم في تقرير العينة حول مراجعة ملف مشاريع إنتاج الأفلام باستخدام ميزانية الدولة ونموذج تقييم ملف مشاريع إنتاج الأفلام باستخدام ميزانية الدولة المحدد في الملحق المرفق بالتعميم رقم 15/2023/TT-BVHTTDL وتعديله لتحديثه وفقًا للوثائق القانونية الحالية.
لذلك، من الضروري إعداد تعميم لتعديل واستكمال عدد من مواد التعميم رقم 15/2023/TT-BVHTTDL لتحديث اللوائح المتعلقة بتنظيم وتشغيل المجلس لاختيار مشاريع إنتاج الأفلام باستخدام ميزانية الدولة وفقًا للنظام القانوني للسينما وقانون ميزانية الدولة وقانون الأسعار والقوانين ذات الصلة.
- وضع قواعد تفصيلية وشفافة بشأن تنظيم وعمل المجلس لاختيار مشاريع إنتاج الأفلام باستخدام ميزانية الدولة، وتطبيقها بشكل موحد على المنظمات والوحدات التي تستخدم ميزانية الدولة لإنتاج الأفلام على المستويين المركزي والمحلي.
اقتراح بشأن لائحة حقوق الطبع والنشر للأعمال السينمائية
يقترح مشروع التعميم استكمال الفقرة (ب) من البند 5 من المادة 8 المتعلقة بحقوق ومسؤوليات رئيس مجموعة عمل المجلس. يتمتع رئيس مجموعة عمل المجلس بالحقوق والمسؤوليات التالية:
أ) اقتراح أن يطلب رئيس المجلس من وكالة إدارة المشروع توفير مستندات إضافية في حالة عدم احتواء ملف مشروع إنتاج الفيلم على معلومات كاملة؛
ب) اقتراح مهام محددة على رئيس المجلس أو تكليف أعضاء فريق العمل التابع للمجلس بها مباشرة؛
ج) رئاسة اجتماع فريق العمل الذي يساعد المجلس في مراجعة ملف مشروع إنتاج الأفلام على النحو المنصوص عليه في المادة 8 من المرسوم الحكومي رقم 131/2022/ND-CP المؤرخ 31 ديسمبر 2022 والذي يوضح عدداً من مواد قانون السينما؛
د) تكليف أحد أعضاء فريق عمل المجلس مباشرة أو تكليفه بما يلي: إعداد تقرير المراجعة بعد اجتماع فريق عمل المجلس؛ اقتراح محتوى تفصيلي في تقرير التقييم لينظر فيه رئيس المجلس ويوافق على إرساله إلى أعضاء المجلس (في حالة احتياج تقرير التقييم إلى تفاصيل أكثر من نموذج التقييم المحدد في ملحق التعميم).
هـ) ممارسة حقوق ومسؤوليات عضو فريق العمل التابع للمجلس.
إضافةً إلى ذلك، يُضيف مشروع التعميم الفقرة (ج) من البند 6 من المادة 8 بشأن حقوق ومسؤوليات أعضاء فريق عمل المجلس. وبناءً على ذلك، يتمتع أعضاء فريق عمل المجلس بالحقوق والمسؤوليات التالية:
أ) استلام ملفات مشاريع إنتاج الأفلام والوثائق ذات الصلة من أمين المجلس؛
ب) مراجعة وثائق مشاريع إنتاج الأفلام وتقديم الآراء المهنية في اجتماعات مجموعة العمل التابعة للمجلس؛
ج) إعداد تقرير المراجعة واقتراح المحتوى التفصيلي لنموذج تقييم أعضاء المجلس وفقًا للمهام الموكلة إليه من قبل رئيس المجلس أو/و رئيس مجموعة عمل المجلس؛
د) المشاركة الكاملة في اجتماعات فريق عمل المجلس. في حال غيابه، يُبلّغ رئيس فريق عمل المجلس بذلك.
د) حضور اجتماعات المجلس بناءً على طلب رئيسه. في حال غيابه، يُرفع تقرير إلى رئيس المجلس.
هـ) الاحتفاظ بالآراء الشخصية في تقرير المراجعة إذا كنت لا توافق على نتائج المراجعة التي توصلت إليها مجموعة عمل المجلس في تقرير المراجعة؛
ز) الحفاظ على سرية المعلومات المتعلقة بمشاريع إنتاج الأفلام المختارة وتقارير المراجعة ومحتويات المناقشة في اجتماعات مجموعة عمل المجلس والمجلس.
تطلب وزارة الثقافة والرياضة والسياحة التعليقات على هذا المشروع.
المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-to-chuc-hoat-dong-cua-hoi-dong-lua-chon-du-an-san-xuat-phim-20251128190812029.htm
تعليق (0)