مقترح لبناء قانون للتعليم العالي الخاص

اقترح أحد المحامين الحاضرين في المنتدى حول التعليم العالي الخاص أن فيتنام بحاجة إلى قانون بشأن التعليم العالي الخاص حتى يكون لنظام الجامعات غير الحكومية إطار قانوني وآليات مواتية للتنمية الحقيقية.

نظمت جامعة هونغ فونغ في مدينة هوشي منه صباح اليوم، 11 نوفمبر/تشرين الثاني، المنتدى الأول للتعليم الجامعي الخاص في فيتنام، والذي جمع ممثلين عن ما يقرب من 40 وحدة بما في ذلك قادة الجامعات الخاصة على مستوى البلاد، وبعض قادة الجامعات العامة والخبراء ورجال الأعمال.

3 تحديات وظاهرة "الحواف الضبابية"

خلال المنتدى، قال الدكتور تران فيت آنه، نائب رئيس جامعة هونغ فونغ في مدينة هو تشي منه، إن القرار رقم 71 (أغسطس 2025) بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب، والقرار رقم 68 (مايو 2025) بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، يُبرزان الدور المحوري للتعليم الجامعي الخاص، كقوة داعمة ودافعة مباشرة للتنمية. وفي الوقت نفسه، أكد أن القطاع الخاص هو أهم دافع للاقتصاد الوطني، ورائد في الابتكار وتطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي.

وقال الدكتور فيت آنه: "إن هذين القرارين الرئيسيين لا يخلقان رؤية استراتيجية فحسب، بل يحددان أيضًا متطلبًا عاجلاً: يجب على الجامعات الخاصة أن تأخذ زمام المبادرة بسرعة لتأكيد مكانتها ورسالتها ومساهماتها".

ممثلو الجامعات الخاصة يناقشون في المنتدى.

الصورة: MY QUYEN

وفقًا للأستاذة المساعدة الدكتورة داو ثي ثو جيانج، مديرة جامعة داي نام، فإن نظام الجامعات الخاصة يواجه العديد من الفرص، إلا أنه لا يزال يواجه ثلاثة تحديات. أولها التمويل والمرافق. لا تزال إيرادات المدارس الخاصة تعتمد بشكل رئيسي على الرسوم الدراسية، في حين أن تكاليف التشغيل مرتفعة، وخاصةً الاستثمار في المرافق.

ثانيًا، الموارد البشرية محدودة بسبب نقص المحاضرين الأكفاء بسبب ضعف الدخل وضعف سياسات التطوير المهني. ثالثًا، نموذج الإدارة في الجامعة لم يُبتكر بعد، ولا يزال تقليديًا. إضافةً إلى ذلك، لم تتحسن سمعتها، لذا فهي لا تزال الخيار الثاني للمرشحين بعد الجامعات الحكومية.

في هذه الأثناء، تحدث البروفيسور نغوين لوك، المدير السابق لمعهد فيتنام للعلوم التربوية والمدير السابق لجامعة با ريا - فونغ تاو ، عن ظاهرة "الحدود الضبابية" التي أعاقت تطوير التعليم الجامعي الخاص في فيتنام. هذه هي الحدود الفاصلة بين القطاعين العام والخاص، حيث تكون هذه الحدود غير واضحة، مما يُطمس دور المدارس الخاصة ورسالتها واستقلاليتها.

على سبيل المثال، في الماضي، كان المصدر المالي للمدارس الحكومية هو الميزانية، وكانت المدارس الخاصة تعتمد على الرسوم الدراسية، أما الآن، فكلاهما مزيج من المصادر الحكومية والخاصة. في الماضي، كانت المدارس الحكومية تعتمد على الإدارة، وكانت المدارس الخاصة مرنة، أما الآن، فكلاهما يعتمد على نماذج مستقلة وتجارية.

هل ينبغي للتعليم الجامعي الخاص أن يكون له قوانينه الخاصة؟

وفي إشارة إلى الخبرة الدولية بشأن نموذج الجامعة الخاصة وفق طريقة ABC (الأكاديمية - التجارية - حوكمة الشركات)، قال المحامي نجوين كيم دونج، مدير الشؤون القانونية والعلاقات الخارجية في الجامعة البريطانية في فيتنام، إنه على الرغم من أن نظام الجامعات الخاصة في فيتنام تشكل من سياسة التأميم منذ أواخر التسعينيات من القرن الماضي، إلا أن الإطار القانوني بشأن أشكال الاستثمار وإدارة رأس المال الاستثماري والإدارة الأكاديمية لا يزال غير واضح.

طالب في جامعة خاصة في مدينة هوشي منه

الصورة: MY QUYEN

هذا يحدّ من دور قطاع التعليم العالي الخاص ومساهمته في نظام التعليم الوطني. لذلك، يُعدّ بناء إطار قانوني قائم على تطبيق نموذج الحوكمة المتكاملة ABC أمرًا أساسيًا لتوجيه إنشاء مؤسسات التعليم العالي الخاصة وتشغيلها، وتحسين قدرات الحوكمة، وتعزيز التنمية المستدامة للتعليم العالي الخاص في فيتنام، وفقًا للمحامي كيم دونج.

وفي الوقت نفسه، اقترحت السيدة دونج أيضًا أن يكون لدى فيتنام قانون بشأن التعليم الجامعي الخاص ليكون لديها إطار قانوني واضح، لأن المدارس الخاصة حاليًا تطبق نموذج الشركة وتطبق قانون المشاريع.

ضربت السيدة دونغ مثالاً بسنغافورة، التي تمتلك نظاماً جامعياً خاصاً متطوراً بفضل تطبيقها المرن لنموذج ACB. في المقابل، لدى ماليزيا قانون للتعليم الجامعي الخاص، وقد عُمِّمَ نموذج ACB فيه. وبناءً على ذلك، ينص هذا النموذج بوضوح على حقوق ومسؤوليات المستثمرين، ونموذج الحوكمة، ومسؤولية مجلس إدارة المدرسة عن الشؤون الأكاديمية، وما إلى ذلك.

كما أوصى الأستاذ المشارك الدكتور ثو جيانج بضرورة تحسين الإطار القانوني، كتعديل قانون التعليم العالي، وتوضيح الوضع القانوني وآلية حوكمة نظام الجامعات الخاصة. وأضاف: "علاوة على ذلك، يجب أن تكون المدارس الخاصة متساوية في السياسات التعليمية، والتمويل، والوصول إلى موارد الدولة مثل المدارس الحكومية. ويجب أن تتمتع بحوافز على الأراضي، والضرائب، والائتمان، والشراكات بين القطاعين العام والخاص..."

الحاجة إلى الاستثمار بجرأة في المرافق والأبحاث

وأكد البروفيسور نجوين دينه دوك، رئيس نادي شبكة ضمان جودة التعليم الجامعي في فيتنام، أن الجامعات الخاصة تتمتع بالعديد من المزايا وتحتاج إلى التركيز على أخذ جودة التدريب وجودة البحث العلمي والابتكار كمبادئ توجيهية لعملياتها.

بالإضافة إلى نموذج واستراتيجية التنمية متعددة التخصصات والمجالات، من الضروري تعزيز جودة المدخلات والمخرجات، وربط التدريب بالبحث بشكل وثيق، وتلبية احتياجات الشركات المحلية والأجنبية، مع التركيز في الوقت نفسه على تطوير العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) واللغات الأجنبية والذكاء الاصطناعي والمهارات الشخصية للطلاب. وعلى وجه الخصوص، الاستثمار الجريء في البحث والمرافق والبنية التحتية، وبناء مجموعات بحثية قوية..."، كما أشار السيد دوك.

المصدر: https://thanhnien.vn/de-xuat-xay-dung-luat-giao-duc-dai-hoc-tu-thuc-185251111162410245.htm