بحلول نهاية عام 2025، تستطيع فيتنام تعبئة 370 مليون دولار أمريكي إضافية من رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية.

وبحسب وزارة المالية، ستحشد فيتنام في الفترة 2021-2025 ما معدله 800 مليون إلى مليار دولار أمريكي من رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية كل عام، باستثناء عام 2022 عندما كان هناك انخفاض كبير بسبب تأثير جائحة كوفيد-19.

بعد سنوات عديدة من الركود بسبب مشاكل رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، تم الانتهاء من مشروع جسر بينه خانه (الحزمة J1، الطريق السريع بين بين لوك - لونغ ثانه) في نهاية أغسطس 2025.

في الأشهر الثمانية الأولى من عام 2025، حشدت فيتنام ما يقرب من 450 مليون دولار أمريكي في شكل قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية، ومن المتوقع أن تحشد حوالي 370 مليون دولار أمريكي أخرى من الآن وحتى نهاية عام 2025.

بشكل عام، خلال الفترة 2021-2025، كانت نتائج صرف رأس المال الأجنبي للاستثمار العام أقل بكثير من خطة رأس المال المخصصة. وبلغ إجمالي صرف المساعدة الإنمائية الرسمية للفترة 2021-2024 حوالي 66,528 مليار دونج، أي ما يعادل 22% من إجمالي خطة رأس المال الاستثماري العام المخصصة في بداية الفترة، ويعادل 44.9% من إجمالي خطة رأس المال التي خصصها رئيس الوزراء بعد التعديل.

في الأشهر الثمانية الأولى من عام 2025، صرفت الوكالات المركزية والمحلية 3,592.68 مليار دونج، وهو ما يعادل 15.34٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء (23,416.48 مليار دونج).

أشارت وزارة المالية إلى أن طلب فيتنام على قروض خارجية كبير جدًا في عام ٢٠٢٥ والفترة المقبلة لتنفيذ مشاريع وأعمال ضخمة ذات أثر جانبي قد يُغير الوضع. وفي الفترة ٢٠٢٥-٢٠٢٧ وحدها، تخطط فيتنام لحشد حوالي ٢,٢١٨,٣٠٠ مليار دونج.

ولتسريع تقدم مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية، بذلت فيتنام جهوداً لتحسين الممر القانوني، مثل إلغاء مرحلة مقترحات المشاريع التي يجب تقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها، ومن المتوقع استبدالها بمرحلة مقترحات القروض مع متطلبات معلومات مبسطة لتقصير الوقت من إعداد المشروع إلى التفاوض وتوقيع المعاهدات/اتفاقيات القروض الدولية.

وفي الوقت نفسه، ينبغي لامركزية السلطة والإجراءات الخاصة بالموافقة على سياسات الاستثمار/تنفيذ المشاريع؛ وتبسيط إجراءات الموافقة على سياسات تنفيذ المشاريع باستخدام رأس المال المعاون غير القابل للاسترداد؛ وتقليص إجراءات تعديل وقت تخصيص رأس المال لمشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية مع التنظيم الذي ينص على أن وقت تخصيص رأس المال يساوي فترة الصرف (بما في ذلك فترة التمديد) في اتفاقية القرض الأجنبي.

بالإضافة إلى ذلك، تعمل فيتنام أيضًا على تبسيط لوائح مصدر رأس المال عند اتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار، واتخاذ القرارات بشأن مشاريع الاستثمار باستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، والقروض التفضيلية، والتي تتطلب فقط خطاب اهتمام أو التزامًا مكتوبًا بالتمويل من راعٍ أجنبي؛ مما يسمح بالصرف المستقل لخطط رأس المال المخصصة وخطط إعادة إقراض رأس المال، دون الحاجة إلى الصرف المتزامن وفقًا لنسبة تخصيص / إعادة إقراض المساعدة الإنمائية الرسمية؛ واستكمال التعليمات في حالة التوقف عن استخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، والقروض التفضيلية.

وفي مجال العطاءات، تتمتع الحكومة بالسلطة في اتخاذ القرار بشأن تطبيق لوائح الرعاية الأجنبية في الحالات التي تكون فيها لوائح الرعاية الأجنبية بشأن المشتريات والعطاءات مختلفة أو لم ينظمها القانون الفيتنامي بعد؛ وفي الوقت نفسه، تقصير وقت التنفيذ وتوحيد الإجراءات مع الرعاة من خلال اللوائح التي تسمح بإجراء أنشطة ما قبل تقديم العطاءات قبل توقيع المعاهدات الدولية واتفاقيات القروض الأجنبية.

في الآونة الأخيرة، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 242/2025/ND-CP ليحل محل المرسوم رقم 114/2021/ND-CP والمرسوم رقم 20/2023/ND-CP، مع بعض الابتكارات البارزة مثل: إنشاء ممر قانوني للشركات المملوكة للدولة لاستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية؛ وتبسيط عملية تلقي رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية غير القابل للاسترداد.

وبناءً على ذلك، سيتم توفير رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من خلال أربع طرق، تشمل البرامج والمشاريع والتمويل غير المشروع ودعم الميزانية. ومن بين هذه الطرق، ستُعطى الأولوية لرأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية غير القابل للاسترداد لتنفيذ مشاريع في مجالات تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، وبناء القدرات، والوقاية من الكوارث الطبيعية والأوبئة والتخفيف من آثارها، والاستجابة لتغير المناخ، وتعزيز النمو الأخضر، بالإضافة إلى مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والضمان الاجتماعي.

وبالإضافة إلى ذلك، يمكن استخدام هذا رأس المال أيضًا لإعداد مشاريع استثمارية أو تمويل مشاريع مشتركة باستخدام قروض تفضيلية، من أجل زيادة الطبيعة التفضيلية للقرض.

وفي الوقت نفسه، ستركز قروض المساعدة الإنمائية الرسمية على البرامج والمشاريع في مجالات الصحة والتعليم والتعليم المهني والتكيف مع تغير المناخ وحماية البيئة والبنية الأساسية الاقتصادية الأساسية التي ليست قادرة على استرداد رأس المال بشكل مباشر.

ومن النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة أن القطاع الخاص يستطيع أيضاً الوصول إلى رأس مال مساعدات التنمية الرسمية والقروض التفضيلية واستخدامه من خلال آليات مثل مشاركة رأس مال الدولة في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أو المشاركة في تنفيذ البرامج والمشاريع الداعمة للقطاع الخاص، أو تكليفه بأداء مهام الاستثمار العام وفقاً لأحكام قانون الاستثمار العام.

يدخل المرسوم رقم 242/2025/ND-CP حيز التنفيذ اعتبارًا من 10 سبتمبر 2025، ليحل محل المرسومين رقم 114/2021/ND-CP ورقم 20/2023/ND-CP. ولا يقتصر إصدار المرسوم الجديد على تحديد توجهات جذب وإدارة واستخدام رؤوس أموال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية في الفترة المقبلة، بل يُظهر أيضًا عزم الحكومة على إصلاح الإدارة المالية العامة، وتعزيز الشفافية والمساءلة، وتحسين كفاءة استخدام الموارد المالية الدولية بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

المرسوم الحكومي رقم 242/2025/ND-CP بشأن إدارة واستخدام المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض الميسرة الأجنبية. المرسوم الحكومي رقم 114/2021/ND-CP بشأن إدارة واستخدام المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض الميسرة من الجهات المانحة الأجنبية. المرسوم الحكومي رقم 20/2023/ND-CP: تعديل وتكملة عدد من مواد المرسوم رقم 114/2021/ND-CP المؤرخ 16 ديسمبر/كانون الأول 2021 بشأن إدارة واستخدام المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض الميسرة من الجهات المانحة الأجنبية.

baotintuc.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/den-cuoi-nam-2025-viet-nam-co-the-huy-dong-them-khoang-370-trieu-usd-von-oda-post882090.html