بحلول عام 2030، سيكون لدى فيتنام 32 مطارًا يلبي معايير 4E أو أعلى.

وفي معرض رده على مشروع قانون الطيران المدني في فيتنام (المعدل) أمام الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 12 نوفمبر/تشرين الثاني، قال وزير البناء تران هونغ مينه إنه من الآن وحتى عام 2030، سيكون لدى فيتنام 32 مطارًا يلبي معايير 4E أو أعلى، بزيادة قدرها 10 مطارات مقارنة بالوقت الحاضر، وبحلول عام 2050 سيكون هناك 34 مطارًا يلبي هذا المعيار.

وفقًا لمعايير منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO)، فإن مطار 4E هو مطار يبلغ طول مدرجه المطلوب 1800 متر أو أكثر، ومؤهل للرحلات الطويلة، وقادر على استقبال الطائرات التي يبلغ طول جناحيها من 52 مترًا إلى أقل من 65 مترًا؛ والمسافة بين مركزي مساري العجلات الخارجيين لعجلات الهبوط الرئيسية من 9 أمتار إلى أقل من 14 مترًا.

وقال وزير الإنشاءات إن المواقع المخططة للموانئ يجب أن تتوافق مع الأنظمة الدولية وتضمن معايير المطارات 4E أو أعلى، مع طول أدنى للمدرج يتراوح بين 1350 إلى 1800 متر.

ميزانية كبيرة، والحاجة إلى تعبئة التنشئة الاجتماعية

الوزير تران هونغ مينه في البرلمان بعد ظهر يوم 12 نوفمبر. (الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية)

وفيما يتعلق بالآراء حول تخطيط المطارات، قال الوزير إن فيتنام لديها حاليا 22 مطارا تم تشكيلها وتطويرها عبر مراحل عديدة، تم تحويل معظمها من مطارات عسكرية إلى مطارات مدنية، بعضها يخدم أغراضا دولية.

يضم الشمال سبعة موانئ، ثلاثة منها مطابقة للمعايير الدولية؛ بينما يضم الوسط سبعة موانئ، ثلاثة منها صالحة للعمل دوليًا، لكنها لا تسمح إلا للطائرات الصغيرة. أما الجنوب، فيضم ثمانية موانئ، أربعة منها مطابقة للمعايير الدولية.

فيما يتعلق بالتخطيط للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، صرّح السيد تران هونغ مينه بأن وزارة الإنشاءات قد نسقت بشكل وثيق مع الوزارات والهيئات الحكومية لوضع خطة وطنية لمنظومة المطارات. ومع ذلك، ومن أجل التنمية السريعة للبلاد، لا بد من إجراء تعديلات وإضافات سريعة على خطة تطوير الطيران.

"في الوقت الحالي، وفقًا لحسابات هيئة الطيران المدني، يبلغ إجمالي الموارد لنظام المطارات بحلول نهاية عام 2025 حوالي 4،120 مليار دونج، وللفترة 2025 - 2030 حوالي 5،712 مليار دونج، تخدم بشكل أساسي ترقية وصيانة وإصلاح الموانئ الحالية.

علاوة على ذلك، من بين 22 مطارًا في البلاد، لا يفي سوى 3-4 مطارات بمعيار 4F وفقًا للمعايير الدولية؛ بينما لا تفي غالبية المطارات الأخرى إلا بمستوى 4C. ولذلك، لا تزال مدارج العديد من المطارات غير مطابقة للمتطلبات التشغيلية لشركات الطيران الدولية، وفقًا للوزير.

وفيما يتعلق بالاستثمار في البناء، قال إنه بسبب أن نقطة البداية لدينا كانت منخفضة ومررنا بالعديد من الفترات الصعبة، فإن التمويل كان المشكلة الأكبر ونحن بحاجة إلى تعبئة الموارد الاجتماعية.

تنفيذاً لقرار رقم 68 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، قامت العديد من مشاريع الطيران في الآونة الأخيرة بتعبئة الموارد الاجتماعية مثل مطار جيا بينه أو مطار فو كوك، والتي تم استثمارها وفقاً للمعايير الدولية، لخدمة مؤتمر منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ وأنشطة الشؤون الخارجية الرئيسية.

لماذا 65% فقط من الرحلات الجوية تصل في الموعد المحدد

فيما يتعلق بمسؤولية الناقل الجوي في حال تأخير الرحلات وإلغائها، صرّح السيد تران هونغ مينه بأنه وفقًا لإحصاءات الأشهر العشرة الأولى من عام 2025، شغّلت شركات الطيران الفيتنامية حوالي 480 ألف رحلة، ونقلت 47 مليون مسافر، وهو رقم أعلى من نفس الفترة من العام الماضي. ومع ذلك، لم تتجاوز نسبة الالتزام بالمواعيد 65%، بانخفاض قدره 9 نقاط مئوية.

وبحسب الوزير فإن الأسباب ذاتية وموضوعية، مثل الطقس، ونقص الطائرات، وتعطل سلاسل التوريد، والبنية التحتية المحدودة للمطارات، والكثافة التشغيلية العالية، وغيرها.

لا ترغب شركات الطيران في هذا الوضع، لأنها هي نفسها قلقة بشأن تكاليف الوقود عند الطيران عالياً. ينص مشروع القانون بشكل أوضح على مسؤوليات الأطراف في تقليل التأخير والإلغاءات عند الاستثمار في نظام البنية التحتية بشكل أكثر اكتمالاً في المستقبل القريب، كما قال وزير البناء.

وفيما يتعلق بالرسوم والآليات المتخصصة لهيئات الطيران، فإنه وفقاً لمتطلبات منظمة الطيران المدني الدولي (الإيكاو) في اتفاقية شيكاغو، يجب أن يكون لدى كل دولة عضو هيئة طيران مستقلة تتمتع بصلاحيات وموارد كافية للقيام بالرقابة على سلامة وأمن الطيران.

ولكن في الواقع فإن تحصيل الرسوم من أنشطة الطيران لا يزال يتعين دفعه بالكامل إلى ميزانية الدولة، وهو ما لا يضمن استقلالية السلطات الجوية، ولا يضمن المفاوضات الدولية في الوقت المناسب، وتوسيع شبكة الرحلات الجوية والاستغلال الفعال للموارد الوطنية.

ويؤدي هذا أيضًا إلى تأخير الاستثمار وتطوير العلوم والتكنولوجيا لخدمة برنامج السلامة والأمن الجوي الوطني وفقًا لمعايير منظمة الطيران المدني الدولي؛ ولا يضمن التمويل اللازم للتدريب والتوجيه ورعاية ومكافأة فريق مشرفي السلامة الجوية - وهو مورد بشري عالي الجودة يلعب دورًا مهمًا بشكل خاص.

لذلك، ووفقًا للوزير، من الضروري النص على إمكانية تخصيص سلطات الطيران الفيتنامية وهيئات أمن الطيران جزءًا من إيرادات الرسوم لدعم موظفي الخدمة المدنية، وتحسين جودة الموارد البشرية، وتعزيز التعاون الدولي، والاستثمار في تطوير البنية التحتية والتكنولوجيا بما يخدم سلامة وأمن الطيران. وقد اقترحت الجهة المُعدّة للمشروع تضمين هذا المحتوى في مشروع القانون.

وبالإضافة إلى ذلك، كلف المكتب السياسي في القرار رقم 83 المؤرخ 21 يونيو 2024 لجنة الحزب الحكومية بتوجيه الوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة لمواصلة مراجعة الإطار القانوني بأكمله لتقديمه إلى السلطات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن تعديل أو إلغاء آليات مالية ودخل محددة لتناسب الوضع الجديد.

وعلى هذا الأساس، ستقوم هيئة الصياغة بالتنسيق مع الجهات ذات الصلة لإعداد تقرير وطلب آراء الجهات المختصة بشأن محتوى الدعم الشهري للقوات العاملة في قطاع الطيران.

تحديد إدارة الطائرات بدون طيار

وفي توضيح للآراء بشأن النقل الجوي المنخفض الارتفاع، قال وزير البناء تران هونغ مينه إن استخدام الطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات الطائرة أصبح أكثر وأكثر شعبية، مما يفتح العديد من الأنشطة الاقتصادية الجديدة في مجالات مثل النقل والسياحة والزراعة والإعلام والترفيه، وخاصة في المسح الطبوغرافي.

ومع ذلك، فإن هذا المجال لا تزال فيه أغلب البلدان المتقدمة في مرحلة تجريبية وبحثية، مع آليات وسياسات إدارية ومراقبة صارمة للغاية، وترتبط ارتباطًا وثيقًا بمتطلبات الأمن والدفاع.

إن مشروع القانون هذا يضع الأساس القانوني لتشكيل وتطوير اقتصاد الطيران المنخفض الارتفاع، ويخلق الأساس للحكومة لإصدار لوائح محددة أثناء عملية التنفيذ، وفقًا لمتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان أمن وسلامة الطيران.

وأكد الوزير أن إدارة السلامة والأمن هي المتطلب الأهم، وقال: "فقط عندما يتم إدارة جميع الطائرات بشكل كامل، من الاستخدام المقصود منها، ورحلتها إلى نوع البضائع أو الركاب الذين تحملهم، يمكننا ضمان سلامة العمليات الجوية وكذلك الأمن الوطني".

وفي الفترة المقبلة، ستعمل وزارة البناء على التنسيق الوثيق مع وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام والحكومة لتحديد وتفصيل القواعد المتعلقة بأنشطة الطيران المنخفض الارتفاع.

تجنب نشر الاستثمار في المطارات

في جلسة نقاش سابقة في القاعة، أبدى المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) اهتمامه بتخطيط المطارات، مؤكدًا على أهميتها البالغة. تضم البلاد حاليًا 34 مقاطعة ومدينة؛ وبعض المقاطعات/المدن لديها مطاران، ويعود ذلك جزئيًا إلى عوامل تاريخية.

وبحسب قوله فإنه من الضروري حساب وضبط التخطيط بشكل مناسب لضمان الاستغلال الفعال وتجنب تشتيت الموارد وإهدارها.

النائب فام فان هوا. (الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية)

وأكد المشاركون على ضرورة التركيز على الاستثمار في تطوير وتحديث المطارات ذات المواقع الملائمة والإمكانات اللازمة لتطوير السياحة والخدمات لزيادة القدرة على جذب الزوار الدوليين؛ وتجنب الاستثمار والتخطيط المتشتت والمجزأ الذي يؤدي إلى عدم الكفاءة.

في عملية إنشاء وتعديل تخطيط المطارات، من الضروري دراسة وتحديد أولويات الموارد بعناية للمناطق ذات الكثافة السكانية العالية ومراكز السياحة الاقتصادية؛ والحد من فتح مطارات جديدة في المحليات التي لا توجد فيها حاجة حقيقية، وضمان كفاءة الاستثمار والتنمية المستدامة لشبكة المطارات الوطنية.

أعرب المندوب ثاتش فوك بينه، المهتم أيضًا بتخطيط المطارات والاستثمار فيها، عن موافقته التامة على سياسة تعميم الاستثمار في البنية التحتية للطيران. ومع ذلك، لضمان الكفاءة والشفافية، من الضروري مراجعة وتعديل تخطيط المطارات دوريًا كل خمس سنوات أو عند حدوث تغييرات كبيرة.

النائب ثاتش فوك بينه. (الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية)

وأضاف أنه من الضروري أيضًا بناء آلية خاصة للشراكة بين القطاعين العام والخاص للمطارات الكبيرة ذات الطبيعة المدنية والدفاعية مثل مطاري لونغ ثانه وتان سون نهات لتحديد المسؤوليات والحقوق وآليات التنسيق بين الدولة والمستثمرين بشكل واضح.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تبسيط إجراءات تقييم ونقل الأصول العامة، وزيادة عمليات التدقيق المستقلة، والإفصاح عن المعلومات والمساءلة لتجنب التداخل والصراع على المصالح في عملية الاستثمار واستغلال البنية التحتية للطيران.

فام دوي

المصدر: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html