المحلية لديها المزيد من القوة والمسؤولية

[إعلان 1]

بالإضافة إلى تحديد قائمة المناطق الخاضعة لسلطة اللجنة الشعبية الإقليمية لإصدار الوثائق التي تنفذ عددًا من المحتويات في قانون الأراضي لعام 2024 بشكل واضح، تطلب وزارة الموارد الطبيعية والبيئة من اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة أن تستمر بشكل استباقي وسريع في استكمال تطوير وإصدار المحتويات الخاضعة لسلطتها وفقًا للوائح، وضمان جودة وتقدم تطوير وإصدار الوثائق، بحيث تدخل حيز التنفيذ في وقت واحد مع قانون الأراضي لعام 2024 والمرسوم رقم 102/2024/ND-CP للحكومة .

وبناءً على ذلك، يُوجِّه المرسوم الرسمي رقم 5169 بوضوح 18 مادة و21 بندًا من قانون الأراضي لعام 2024، مُحدِّدًا بوضوح سلطة مستوى المقاطعة في إصدار وثائق تُوجِّه تنفيذ قانون الأراضي لعام 2024. وعلى وجه الخصوص، بعض السلطات الأساسية مثل: تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي من خلال مناقصة لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع استثمارية باستخدام الأراضي؛ وحدود تخصيص الأراضي الزراعية ؛ ونقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأفراد؛ والأراضي الزراعية التي يستخدمها الأفراد والمجتمعات؛ والأراضي السكنية في المناطق الريفية والحضرية... ولوائح التنسيق في تنفيذ قانون الأراضي بين الوحدات والمحليات ذات الصلة.

إن إصدار الوثائق التوجيهية لتنفيذ قانون الأراضي تحت السلطة الإقليمية في الوقت المناسب، بمحتواها ونطاقها الكبيرين، أمر في غاية الأهمية، لأنه يحدد مدى فعالية وكفاءة وضع القانون موضع التنفيذ في كل منطقة.

من ناحية أخرى، يُعدّ قانون الأراضي قانونًا هامًا، إذ يرتبط ارتباطًا مباشرًا وغير مباشر بجميع فئات الشعب والهيئات والمنظمات والشركات. كما يرتبط تطبيق هذا القانون بسلسلة من القوانين الأخرى، مثل: الموارد الطبيعية - البيئة، والمعادن، والمزادات، وغيرها. لذا، فإن المبادرة المبكرة لتطوير وإصدار الوثائق القانونية ذات الصلة وفقًا لتوجيهات النشرة الرسمية رقم 5169 بالغة الأهمية لتسريع خارطة الطريق لتفعيل القانون. على العكس، فإن بطء إصدار الوثائق ذات الجودة الرديئة تحت سلطة المحافظات سيؤثر بشكل مباشر على الأنشطة في المجالات ذات الصلة، وكذلك على تقدم وأهداف قانون الأراضي 2024.

يتضمن قانون الأراضي لعام 2024 العديد من المحتويات الجديدة الرائدة، مما يحسن فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، مثل: تخطيط وتخطيط استخدام الأراضي؛ الاسترداد والتعويض والدعم وإعادة التوطين؛ تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي والإذن بتغيير أغراض استخدام الأراضي؛ تمويل الأراضي وأسعار الأراضي؛ تسجيل الأراضي ومنح شهادات حق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض؛ سياسات الأراضي للأقليات العرقية؛ بناء أنظمة المعلومات وقواعد البيانات حول الأراضي؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة وإصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع الأراضي وتعزيز مسؤولية السلطات المحلية على جميع المستويات في إدارة الأراضي واستخدامها، إلخ.

يُلغي قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ سلطة تحديد أسعار الأراضي المحددة لرؤساء اللجان الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق. بالإضافة إلى إصدار وثائق توجيهية للتنفيذ، يتعين على المحليات تعزيز التدريب على أسعار الأراضي للمسؤولين على مستوى المناطق، وفي الوقت نفسه، توفير الموظفين والموارد اللازمة لرؤساء اللجان الشعبية على مستوى المناطق لأداء مهمة تحديد أسعار الأراضي المحددة بفعالية وفقًا للصلاحيات الممنوحة لهم.

فيما يتعلق بتخصيص الأراضي وتأجيرها والإذن بتغيير أغراض استخدام الأراضي، فإن قانون الأراضي لعام 2024 يلغي مركزية جميع السلطات للموافقة على تغيير أغراض استخدام الأراضي لزراعة الأرز وأراضي الغابات الواقية وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص وأراضي الغابات الإنتاجية التي هي غابات طبيعية إلى مجلس الشعب الإقليمي من أجل خلق مبادرة للسلطات المحلية في تخصيص أموال الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع تعزيز مسؤولية السلطات المحلية في إدارة الأراضي في المنطقة.

فيما يتعلق بتسجيل الأراضي ومنح شهادات حق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض، يكلف قانون الأراضي لعام 2024 اللجنة الشعبية الإقليمية بتنظيم أنواع أخرى من الوثائق المتعلقة بحقوق استخدام الأراضي الموجودة قبل 15 أكتوبر 1993 لتناسب الحقائق المحلية من أجل التغلب على الصعوبات والعقبات في منح شهادات حق استخدام الأراضي في الماضي.

وفي إطار تنفيذ القانون، كلفت الحكومة أيضًا الوزارات والفروع والمجالس الشعبية واللجان الشعبية على مستوى المحافظات، بناءً على الوظائف والمهام الموكلة إليها، لتكون مسؤولة عن تنظيم مراجعة الوثائق القانونية المتعلقة بالأراضي لإصدارها وفقًا لسلطتها أو تقديمها إلى أجهزة الدولة المختصة للتعديل أو التكملة أو الاستبدال أو الإلغاء أو الإصدار الجديد، مع ضمان التوافق والتناسق والتزامن مع أحكام قانون الأراضي.

[إعلان 2]
المصدر: https://baodaknong.vn/luat-dat-dai-nam-2024-dia-phuong-them-quyen-them-trach-nhiem-232534.html