أصدرت هيئة التفتيش الحكومية مؤخرًا إشعارًا يُنهي تفتيشها لتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة وتنفيذ التخطيط والاستثمار في بناء مشاريع الطاقة وفقًا لخطة الطاقة السابعة وخطة الطاقة السابعة المُعدّلة. ومن بين المواضيع المذكورة إدارة الطاقة الشمسية على أسطح المنازل.
بحلول نهاية عام 2020، ستصل القدرة الإجمالية للطاقة الشمسية على الأسطح التي تم تشغيلها إلى 7864 ميجاوات (صورة توضيحية)
الطاقة الشمسية على أسطح المنازل "تختبئ" خلف المزارع
تُظهر نتائج التفتيش أنه من أبريل 2020 إلى نهاية ديسمبر 2020، وهو نفس الفترة التي تلت إصدار رئيس الوزراء للقرار رقم 13/2020 وإصدار وزارة الصناعة والتجارة للوثائق التوجيهية للتنفيذ، شهد الاستثمار في الطاقة الشمسية على الأسطح نموًا سريعًا. وبحلول نهاية عام 2020، بلغ إجمالي الطاقة الشمسية على الأسطح المُشغّلة 7,864 ميجاوات.
وقد توصلت هيئة التفتيش الحكومية إلى أنه في عملية إدارة هذا المصدر للطاقة، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة وأوصت بإصدار عدد من الوثائق التي تحتوي على ثغرات ونواقص.
وعادة ما أصدرت وزارة الصناعة والتجارة التعميم رقم 16/2017 بشأن تنظيم تطوير المشاريع وعقود شراء الطاقة النموذجية المطبقة على مشاريع الطاقة الشمسية، حيث تتعارض الفقرة 2 من المادة 11 مع أحكام الفقرة 3 من المادة 4 من القرار رقم 11/2017 لرئيس مجلس الوزراء.
أشارت وزارة الصناعة والتجارة أيضًا إلى إصدار البند 5 من المادة 3 من القرار رقم 13/2020/QD-TTg، الذي لا يحدد أو ينظم "السقف" المستخدم لتركيب الألواح الكهروضوئية لأنظمة الطاقة الشمسية على الأسطح. لذلك، واجهت عملية التنفيذ العديد من الصعوبات والنواقص في تحديد فئات أنظمة الطاقة الشمسية على الأسطح التي يُطبق عليها سعر تعريفة التغذية (FIT) البالغ 8.38 سنت أمريكي/كيلوواط/ساعة.
وعلى وجه الخصوص، أصدرت هذه الوكالة الوثيقة رقم 7088/BCT-DL التي توجه تنفيذ تطوير الطاقة الشمسية على أسطح المنازل، بما في ذلك التوجيه بشأن نقل المشروع ولكن ليس دمج عقود شراء وبيع أنظمة الطاقة الشمسية على أسطح المنازل في عقد واحد.
وهذا ليس فعالاً في الإدارة، بل يؤدي أيضاً إلى خطر الاستفادة من سياسات الاستثمار في أنظمة الطاقة الشمسية على الأسطح ذات القدرة الكبيرة وتجمعاتها على الأراضي الزراعية والحرجية في إطار نموذج المزرعة، وانتهاك خطط التخطيط واستخدام الأراضي...، ولكن لا يزال يتمتع بآليات الحوافز الاستثمارية مثل أنظمة الطاقة الشمسية على الأسطح.
بناءً على ما سبق، تُحيل هيئة التفتيش الحكومية المعلومات، مع الوثائق، إلى وزارة الأمن العام للنظر فيها من قِبل وزارة الصناعة والتجارة عند إصدار إرشادات وتقديم المشورة بشأن وضع آليات لتشجيع تطوير الطاقة الشمسية على الأسطح، مع وجود ثغرات وعيوب ومخالفات. وقد أدى هذا الوضع إلى الاستثمار في العديد من أنظمة وتجمعات الطاقة الشمسية على الأسطح وبنائها بسرعة وبسعة كبيرة (حوالي 1 ميجاوات) على أراضٍ زراعية وحرجية ذات مساحات شاسعة، وفقًا لنموذج الاستثمار في المزارع، مخالفةً بذلك خطط التخطيط واستخدام الأراضي، مع التمتع بآليات تفضيلية لأنظمة الطاقة الشمسية على الأسطح (سعر تعريفة التغذية 8.38 سنت أمريكي/كيلوواط ساعة، يُطبق لمدة 20 عامًا).
كسر خطة الطاقة المعدلة السابعة
وبحسب إعلان الختام، لم يكتمل الاستثمار في مصادر الطاقة الحرارية التي تعمل بالفحم والغاز وفقًا للخطة (بلغ 82٪ فقط)؛ وبلغت مصادر الطاقة الشمسية المستثمرة والمشغلة بحلول نهاية عام 2020 16506 ميجاوات، منها قدرة الطاقة الشمسية المتصلة بالشبكة 8642 ميجاوات، أي أعلى بـ 10.2 مرة من الخطة المعتمدة (850 ميجاوات)، وتتطور بسرعة، وتتركز بشكل رئيسي في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى، وهي مناطق ذات حمولة منخفضة، مما يؤدي إلى اختلال التوازن في هيكل مصادر الطاقة والمناطق.
كما قررت هيئة التفتيش الحكومية أن مجموعة كهرباء فيتنام لم تكمل الاستثمار في شبكة الكهرباء وفقًا للمهام الموكلة إليها في خطة الطاقة المعدلة السابعة، وخاصة أن الاستثمار في خطوط الكهرباء حقق معدلًا منخفضًا فقط (وصلت خطوط 500 كيلو فولت إلى 58.55٪، ووصلت خطوط 220 كيلو فولت إلى 52.97٪)، ووصلت محطات المحولات 500 كيلو فولت إلى 87.07٪، ووصلت محطات المحولات 220 كيلو فولت إلى 92.63٪، وكان العديد من المشاريع متأخرة عن الجدول الزمني.
ولم يكتمل الاستثمار في مصادر الطاقة الحرارية التي تعمل بالفحم والغاز حسب الخطة، خاصة أن الاستثمار في خطوط الكهرباء حقق معدلا منخفضا، إلا أن إجمالي القدرة المركبة لمصادر الطاقة المستثمرة زادت بنسبة 15.57% مقارنة بالخطة.
ومن الجدير بالذكر أنه تم استثمار الطاقة الشمسية المتصلة بالشبكة والطاقة الشمسية على الأسطح بحلول نهاية عام 2020 بسعة إجمالية قدرها 16506 ميجاوات من خلال إضافة العديد من المشاريع؛ إلى جانب تشجيع الاستثمار في الطاقة الشمسية على الأسطح ولكن ليس إدارتها والتحكم فيها بشكل صارم، مما تسبب في زيادة سعة الطاقة الشمسية بسرعة.
إلى جانب ذلك، فإن الاستثمار في الطاقة الشمسية المتصلة بالشبكة يتركز بشكل رئيسي في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى، مما يؤدي إلى اختلال التوازن في نظام الطاقة بين المصدر والشبكة، وهيكل مصدر الطاقة والمناطق، مما يتسبب في زيادة التحميل المحلي والاضطرار إلى خفض القدرة، وعدم ضمان الجوانب الاقتصادية والفنية لنظام الطاقة، وكسر خطة الطاقة المعدلة السابعة.
ناهيك عن ذلك، هناك 6 مشاريع/أجزاء من مشاريع بسعة إجمالية قدرها 452.62 ميجاوات تم الانتهاء منها ولكن لم يتم تشغيلها تجاريًا (تكلفة الاستثمار الإجمالية حوالي 10،388 مليار دونج)؛ 7 مشاريع/أجزاء من مشاريع بسعة إجمالية قدرها 321.4 ميجاوات، وقع المستثمرون عقود شراء المعدات/عقود الهندسة والتوريد والبناء، وعقود إيجار الأراضي/عقود تخصيص الأراضي (المبلغ الإجمالي الذي تم إنفاقه حوالي 1،496 مليار دونج)، مما تسبب في إهدار الموارد الاجتماعية، مما يؤثر سلبًا على بيئة الاستثمار لتطوير الطاقة.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)