الأمر اللافت للنظر هو أن فرق القيادة على مستوى المقاطعة والمدينة لا تتألف من السكان المحليين.

(صحيفة دان تري) - منذ الاندماج، شهد فريق القيادة المحلي العديد من التغييرات، وكان أهمها أنهم جميعًا من خارج المنطقة، وأصغر سنًا، ولديهم مؤهلات مهنية أعلى.

"كان تنفيذ سياسة تعيين 100% من مناصب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، ورئيس لجنة التفتيش الإقليمية، وكبير مفتشي التفتيش الإقليمي لأفراد من خارج المنطقة المحلية، وإتمام ذلك قبل 15 ديسمبر"، شرطًا حدده المكتب السياسي والأمانة العامة في الاستنتاج رقم 201. وعلى الرغم من أن الموعد النهائي لم يأت بعد، فقد تم تحقيق هذا الهدف إلى حد كبير.

في السابق، لم يكن جميع أمناء الحزب في المقاطعات والمدن البالغ عددهم 34 من المنطقة المحلية، وذلك بعد أن قام المكتب السياسي بتناوب وإعادة توزيع الموظفين في العديد من المقاطعات والمدن في وقت واحد.

يبلغ عمر أصغر ثلاثة أمناء حزبيين إقليميين 48 عامًا فقط.

من بين 34 سكرتيراً جديداً للحزب على مستوى المقاطعات والمدن، يوجد عضو واحد في المكتب السياسي، السيد نغوين دوي نغوك، سكرتير لجنة الحزب في مدينة هانوي ؛ وعضو واحد في الأمانة العامة، السيد تران لو كوانغ، سكرتير لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه.

انتُخب السيد نغوين دوي نغوك لعضوية المكتب السياسي للمؤتمر الثالث عشر للحزب في اجتماع اللجنة المركزية الذي عُقد في نهاية شهر يناير. يبلغ السيد نغوك من العمر 61 عامًا، وينحدر من مقاطعة هونغ ين، ولديه سنوات عديدة من الخبرة في العمل في جهاز الشرطة.

السيد تران لو كوانغ يبلغ من العمر 58 عامًا وينحدر من مقاطعة تاي نينه. في اجتماع اللجنة المركزية الذي عُقد في نهاية شهر يناير، انتُخب السيد كوانغ أيضًا لعضوية أمانة اللجنة المركزية للحزب للمرة الثالثة عشرة. وكان يشغل آنذاك منصب رئيس اللجنة الاقتصادية المركزية (التي تُعرف الآن باسم لجنة السياسات والاستراتيجيات المركزية).

بحلول نهاية شهر أغسطس، تم نقل السيد تران لو كوانغ وتعيينه من قبل المكتب السياسي في منصب سكرتير لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه.

بعد عملية التناوب، فإن معظم أمناء الحزب ورؤساء الحزب على مستوى المقاطعات والمدن ليسوا من المنطقة المحلية (صورة بيانية: توان هوي).

يشغل 20 من أصل 34 سكرتيراً للحزب على مستوى المحافظات والمدن عضوية اللجنة المركزية حالياً (بنسبة 55.9%). ويشمل ذلك 18 عضواً كاملاً في اللجنة المركزية وعضوين احتياطيين: ترينه فييت هونغ، سكرتير لاو كاي، ولونغ نغوين مينه تريت، سكرتير داك لاك.

أكبر سكرتير حزبي هو نغوين دوي نغوك، سكرتير لجنة الحزب في مدينة هانوي، المولود عام 1964، مما يجعله يبلغ من العمر 61 عامًا هذا العام.

أصغر ثلاثة أمناء للحزب، وجميعهم ولدوا عام 1977 (48 عامًا)، هم: نغوين هو هاي، سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة كا ماو؛ ترينه فيت هونغ، سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة لاو كاي؛ وترينه شوان ترونغ، سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة تاي نغوين.

غالبية أمناء الحزب على مستوى المقاطعات والبلديات البالغ عددهم 34 هم من الفئة العمرية 50-59 عامًا، حيث يوجد 25 فردًا في هذه الفئة العمرية (73.5٪)؛ 3 تتراوح أعمارهم بين 60 و 69 عامًا (8.8٪) و 6 تقل أعمارهم عن 50 عامًا (17.6٪).

والجدير بالذكر أنه لا توجد حالياً أي سكرتيرات حزبيات على مستوى المقاطعات أو البلديات.

أما فيما يتعلق بالمؤهلات التعليمية، فإن غالبية أمناء الحزب على مستوى المقاطعات والبلديات يحملون شهادات الماجستير، حيث ينتمي 19 منهم إلى هذه المجموعة؛ بينما يحمل 9 من أمناء الحزب المحليين شهادات الدكتوراه.

من بين أمناء الحزب الحاصلين على درجة الدكتوراه: سكرتير الحزب لو كوانغ تونغ، وسكرتير الحزب كوانغ نينه كوان مينه كوونغ، وسكرتير حزب دونغ ناي فو هونغ فان، وسكرتير حزب هاي فونغ لو تيان تشاو، وسكرتير حزب خانه هوا نغيم شوان ثانه، وسكرتير حزب لانغ سون هوانغ كوك خانه، وسكرتير حزب لاو كاي ترينه فييت هونغ، وسكرتير حزب نينه بينه دانغ شوان فونغ؛ وكاو بانج سكرتير الحزب فام ثانج آن.

كان العديد ممن تم نقلهم إلى المناطق المحلية يشغلون سابقاً مناصب مهمة على المستوى المركزي، مثل سكرتير الحزب في هانوي نغوين دوي نغوك، وسكرتير الحزب في مدينة هو تشي منه تران لو كوانغ، وسكرتير الحزب في هاي فونغ لي تيان تشاو، وسكرتير الحزب في كان ثو لي كوانغ تونغ، وسكرتير الحزب في دين بيان تران تيان دونغ، وسكرتير الحزب في كوانغ نغاي هو فان نين، وسكرتير الحزب في لاي تشاو لي مينه نغان، وسكرتير الحزب في باك نينه نغوين هونغ تاي، وسكرتير الحزب في كوانغ نينه فو داي ثانغ...

يقدم الأمين العام تو لام القرار والزهور إلى الأمين الجديد للجنة الحزب في مدينة هانوي، نغوين دوي نغوك (صورة: CTV).

هناك خمسة أمناء حزب إقليميين من الأقليات العرقية، بما في ذلك: هو فان نين من كوانغ نجاي، وهاو لينه من توين كوانغ، وهوانغ فان نغيم من سون لا، وي ثانه ها ني كدام من لام دونغ، وهوانغ كوك خانه من لانغ سون.

كثير من رؤساء المحافظات والمدن هم من الشباب ذوي التعليم العالي.

فيما يتعلق برؤساء المجالس المحلية والإقليمية، فإن 33 من أصل 34 ليسوا من المنطقة المحلية. الاستثناء الوحيد هو رئيس لجنة الشعب في هانوي، فو داي ثانغ، وهو من مواليد هانوي ولكنه ولد في مدينة هاي فونغ.

من بين رؤساء الحكومات المحلية الـ 34، يوجد 5 أعضاء في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي، بما في ذلك عضوان كاملان: السيد نغوين فان دوك، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، والسيد فو داي ثانغ، رئيس اللجنة الشعبية لهانوي.

أما الأعضاء الثلاثة المناوبين في اللجنة المركزية فهم رئيس مقاطعة آن جيانغ، هو فان مونغ؛ ورئيس مقاطعة تاي نغوين، فونغ كوك توان؛ ورئيس مقاطعة ثانه هوا، نغوين هواي آنه.

على غرار أمناء الحزب المحليين، فإن جميع رؤساء المقاطعات والمدن من الذكور. ومن بينهم، السيد لي هاي هوا، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كاو بانغ، وهو أصغرهم سناً (45 عاماً).

ينتمي العديد من رؤساء المقاطعات والمدن إلى جيل السبعينيات، مثل: رئيس هانوي فو داي ثانغ (من مواليد 1975)، ورئيس مجلس إدارة لاي تشاو ها كوانغ ترونغ (من مواليد 1976)، ورئيس مجلس إدارة سون لا نغوين دينه فيت (من مواليد 1977)، ورئيس مجلس إدارة تاي نجوين فونج كوك توان (من مواليد 1977)، ورئيس مجلس إدارة فو ثو تران دوي دونغ (من مواليد 1979)، وثانه هوا. رئيس مجلس الإدارة نغوين هواي آنه (من مواليد 1977)، رئيس مجلس إدارة كوانغ تري لي هونغ فينه (من مواليد 1974)، رئيس مجلس إدارة فينه لونغ تران تري كوانغ (من مواليد 1977)...

أما فيما يتعلق بالمؤهلات التعليمية، فمن بين رؤساء المحافظات والمدن البالغ عددهم 34 رئيساً، يحمل 9 منهم شهادات دكتوراه؛ و21 منهم حاصلون على شهادات ماجستير، والباقي حاصلون على شهادات بكالوريوس.

أثناء توليه منصب رئيس مقاطعة باك نينه، تم نقل السيد فونغ كوك توان إلى منصب نائب سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة تاي نغوين، وانتُخب لاحقًا رئيسًا للجنة الشعب في المقاطعة (صورة: لجنة الشعب في مقاطعة تاي نغوين).

رؤساء كل من Cao Bang، وLe Hai Hoa، وCa Mau، وGia Lai، وPham Anh Tuan، وHai Phong، وLe Ngoc Chau، وHung Yen، وQuang Ngai، وNguyen Hoang Giang، وLao Cai، وTran Tuan Anh، وPhu Tho، وThai Nguyen، وVuong Quoc Tuan، وTuyen Quang، وPhan Huy Ngoc، هم جميع قادة الحكومة المحلية الحاصلين على درجة الدكتوراه.

اقتراح بنقل أمناء الحزب ورؤساء الأحزاب الذين ليسوا من المنطقة المحلية لمدة لا تقل عن 3 سنوات.

تُعتبر سياسة تعيين أمناء ورؤساء الحزب على مستوى المحافظات والمدن من خارج المنطقة المحلية وسيلةً للحد من النزعة المحلية، ووقف تأثير "الصلات العائلية" والمحسوبية على سير العمل. كما تُسهم هذه السياسة في تمكين القادة المحليين من تبني منظور أكثر موضوعية وحيادية، بعيدًا عن المصالح الاقتصادية أو الروابط العائلية.

وفي حديثه مع مراسل من صحيفة دان تري ، أقر ممثل الجمعية الوطنية ها سي دونغ (الرئيس السابق بالنيابة للجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري) بأن سياسة المكتب السياسي هي خطوة نحو الإصلاح تهدف إلى معالجة قضايا النزعة المحلية الضيقة والانقسامات والفردية بشكل جذري.

في الواقع، جادل بأن وجود سكرتير الحزب الإقليمي، أو رئيسه، أو رئيس لجنة التفتيش، أو كبير المفتشين من المنطقة نفسها سيؤثر حتماً على عملهم، وقد يتورطون بسهولة في المحسوبية والروابط العائلية. لفترة من الزمن، تناقلت الصحافة على نطاق واسع ظاهرة "تولي عائلات بأكملها مناصب رسمية"، مما أدى إلى غياب الشفافية والموضوعية في القيادة والإدارة المحليين.

فعلى سبيل المثال، في منطقة ما حيث هناك حاجة إلى مشروع استثماري ضروري، قد تكون السياسة شفافة تمامًا، ولكن لا تزال الشكوك تثار بأن "أمين سر الحزب أو رئيسه قرر الاستثمار لأنها مسقط رأسه".

وبالمثل، في أعمال التفتيش والتدقيق، إذا كشف التفتيش على المستوى المحلي عن علامات انتهاكات أو تضمن مراقبة أنشطة العمل التي تشمل الأقارب أو أفراد الأسرة أو الجيران، فإن عملية صنع القرار ستكون حتماً مترددة، وتفتقر إلى الحياد والموضوعية بسبب "علاقات المحسوبية".

ممثل الجمعية الوطنية ها سي دونغ (صورة: هونغ فونغ).

أعرب السيد دونغ عن قلقه من أن يكون كل من سكرتير الحزب ورئيس اللجنة الشعبية للمحافظة/المدينة "وافدين جدد" ليسا من أبناء المنطقة، وبالتالي يفتقران إلى المعرفة المحلية، لكنه أكد أن هذا ليس مشكلة كبيرة. وأوضح أن هناك أعضاء في اللجنة الدائمة واللجنة التنفيذية من أبناء المنطقة وعلى دراية بها. وسيساعد هؤلاء سكرتير الحزب ورئيس اللجنة في فهم الوضع المحلي وتقديم المشورة بشأن القرارات المهمة في القيادة والإدارة المحلية.

وعلق السيد دونغ قائلاً: "إن حقيقة أن أمناء الحزب ورؤساء الأحزاب على مستوى المقاطعات والمدن ليسوا من المنطقة المحلية لا تشكل قيوداً كثيرة، بل ستؤدي تدريجياً إلى تحسين الشفافية وبناء الثقة بين الناس، والقضاء على النزعة المحلية الضيقة والفئوية ومصالح الجماعات".

ومع ذلك، لكي تكون هذه السياسة فعالة، اقترح الرئيس السابق بالنيابة لمقاطعة كوانغ تري أن تكون مدة نقل أو تناوب أو استبدال القادة غير المحليين "3 سنوات على الأقل"، حتى يتسنى للموظفين، بمجرد تعيينهم، الوقت الكافي للتعرف على المنطقة وإدارتها بفعالية.

"يحتاج القادة المعينون في مناطق جديدة تمامًا، مع أشخاص جدد وظروف عمل جديدة، إلى وقت لفهم وتقييم الوضع من أجل وضع الخطط والتوجهات للتنمية المحلية"، هذا ما قاله المندوب ها سي دونغ.

علاوة على ذلك، ولتجنب وضع يتردد فيه القادة غير المحليين عند وصولهم في مواجهة القضايا ويركزون فقط على إكمال مهامهم، اقترح السيد دونغ أن تكون هناك آلية للتحقق من مسؤولية القادة وتقييمها، وفعالية إدارتهم المحلية من خلال أرقام التنمية الاقتصادية، مما يمنع المسؤولين من مجرد "وضع قشرة" على الشؤون المحلية.

وعلى وجه الخصوص، وفقًا لممثل مقاطعة كوانغ تري، هناك حاجة إلى آلية لتشجيع الناس من خارج المنطقة على القدوم والعمل هناك، واعتبارها وطنهم، والجرأة على تحمل المخاطر، وتقديم التضحيات، وإحداث ابتكارات قوية وحاسمة، وتعزيز الوحدة والمساهمة في التنمية الرائدة لتلك المنطقة.

جادل السيد دونغ بأنه على الرغم من أن تناوب ونقل القادة من خارج المنطقة قد يُسبب بعض الاضطرابات الأولية، إلا أن ذلك لن يدوم طويلاً. الأهم هو اختيار الشخص المناسب للوظيفة المناسبة، وتعيينه في المنصب المناسب وفقًا لقدراته ونقاط قوته، مما سيؤدي حتمًا إلى "مكاسب تفوق الخسائر".

"ستعود هذه السياسة بالنفع على الشعب والبلاد والمناطق، لذا يجب تطبيقها بجرأة وتوسيع نطاقها تدريجياً. لا ينبغي أن نسمح للمخاوف البسيطة بأن تعرقل عمل الوزارات أو استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق"، هذا ما صرح به السيد دونغ.

Dantri.com.vn

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/dieu-dac-biet-trong-dan-lanh-dao-tinh-thanh-khong-phai-nguoi-dia-phuong-20251207193359803.htm