دوافع الشركات للانطلاق
أكدت السيدة دونغ ثو، مديرة معهد أبحاث تطوير القيادة الاستراتيجية (SLEADER)، أن تقليص الإجراءات الإدارية سيساعد الشركات على توفير الوقت وتكاليف التشغيل، والأهم من ذلك، تقليل المخاطر الناجمة عن العمليات المعقدة وغير الواضحة. وأضافت: "سنستثمر الموارد المتاحة مباشرةً في الإنتاج والبحث والتطوير وتوسيع السوق".
أشار المدير دونغ ثو إلى أن جميع الإجراءات تُنفذ إلكترونيًا بسلاسة وفعالية وشفافية، مما يُسهم في خلق بيئة أعمال عادلة وشفافة حقًا. وعندما تُرقم جميع العمليات وتُتاح للعامة، ستصبح قواعد اللعبة أكثر وضوحًا للجميع. وهذا سيقلل من فرص التحرش والسلبية، ويعزز في الوقت نفسه ثقة الشركات الراسخة عند التعامل مع السلطات العامة. كما أن سرعة الإجراءات وانخفاض تكاليف الامتثال يُعزز مرونة الشركات وحزمها في قرارات الاستثمار والأعمال، ويستغل الفرص الجديدة، ويُطلق المنتجات والخدمات في السوق بشكل أسرع وأسرع.
عندما تُتيح الحكومة هذه "المنافذ" المفتوحة، ستُمنح الشركات مزيدًا من التحفيز والثقة للانطلاق. هذه الإصلاحات الجوهرية لا تُساعد الشركات على النمو المستدام فحسب، بل تُظهر أيضًا حكومةً تعمل وتُبدع وتُواكب تنمية مجتمع الأعمال بصدق، مُساهمةً بشكل كبير في تحقيق طموح بناء فيتنام مزدهرة - قالت السيدة دونغ ثو.
وفقًا للمحامي نجوين مينه لونغ، مدير مكتب دراغون للمحاماة، في إطار الجهود الحثيثة التي تبذلها فيتنام للتكامل والتطوير والتحول الرقمي، يُعد تبسيط الإجراءات الإدارية أحد الحلول الرئيسية لخلق بيئة أعمال مواتية، وتحسين جودة الخدمات المقدمة للأفراد والشركات، والمساهمة في تعزيز النمو الاقتصادي المستدام. سيساهم تبسيط الإجراءات الإدارية وتقليصها في خلق بيئة أعمال شفافة وصحية وتنافسية، كما سيساعد على تقليل مستويات الوساطة، وتوفير الوقت والتكاليف، ومنع الفساد والسلوكيات السلبية ومكافحتها.
وفقًا للمحامي لونغ، كانت الإجراءات الإدارية في الماضي "عائقًا" أمام الشركات، حيث كان لكل جهة إجراءاتها الخاصة، و"طريقة واحدة عبر الإنترنت، وطريقة واحدة عند الكاونتر"، مما أدى إلى مضايقات وسلبية من مجموعة من موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام الذين يتسلمون الوثائق. في الواقع، اضطرت الشركات إلى إنفاق مبالغ طائلة من توفير الوثائق، وتكاليف "الضغط" الخارجية لإنجاز الإجراءات بسرعة. كما أن تبسيط الإجراءات الإدارية يمثل فرصة للتغلب على القيود المذكورة أعلاه، مع توسيع فرص جذب الاستثمار والأعمال.
تعليقًا على سياسة التحول من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش (هونغ كونغ)؛ يجب أن تتحول إدارة شروط الأعمال من الترخيص والاعتماد إلى تطبيق شروط الأعمال وهونغ كونغ، قال المحامي مينه لونغ: "هذه سياسة صحيحة، تُظهر تغييرًا في القيادة الاقتصادية. وفقًا للدستور، يُسمح للمواطنين بفعل ما لا يحظره القانون. وبالتالي، فإن التغيير من عبارة "الترخيص" و"الاعتماد" إلى تطبيق شروط الأعمال يُظهر هذا الوعي. لقد حددنا حاليًا العديد من خطوط الأعمال المشروطة، ولكن بعد الترخيص، فإن ما إذا كانت الشركات والأفراد ينفذون هذه الشروط بالكامل أم لا ليس أمرًا يهمنا حقًا. فقط عند وقوع حادث مؤسف يتم الترويج لعمل هونغ كونغ، وهو "إغلاق باب الحظيرة بعد سرقة البقرة". إن الترويج لعمل هونغ كونغ ضروري لإدارة خطوط الأعمال المشروطة، وتجنب السلبية عند ترخيص خطوط الأعمال المشروطة".
الإدارة الفعالة للنمو
وبحسب تقييم السيدة دونغ ثو، فإن الحد من التدخل والقضاء على "الحواجز" الإدارية، وخاصة من خلال التحول الرقمي والشفافية الكاملة للإجراءات كما هو الحال في الإرسال الرسمي المؤرخ 22 مايو 2025 لرئيس الوزراء فام مينه تشينه، يعد رافعة مهمة للغاية للتغيير التدريجي، وحتى القضاء على آلية "الطلب - العطاء" وعقلية "إذا لم تتمكن من الإدارة، فاحظر" التي كانت موجودة لفترة طويلة.
مع آلية "الطلب والعطاء"، التي تُمثل كابوسًا للشركات، لا يُمكنها "النجاة" إلا عندما تكون العملية غير واضحة، وعندما يكون هناك عدد كبير جدًا من الوسطاء، وعندما يكون هناك تقديرٌ مُفرطٌ من قِبل مسؤولي التنفيذ. عندما تكون جميع الإجراءات علنية، وموحدةً عبر الإنترنت، مع وجود خارطة طريق واضحة للمعالجة، ستتفاعل الشركات بشكل رئيسي مع النظام. ستُقلل هذه الشفافية من مساحة السلبية والمطالب غير المعقولة. تُحدد حقوق والتزامات الشركات بوضوح بموجب القانون، ولم تعد تعتمد على "حسن النية" أو "العلاقة" مع أي فرد. هذا يُساعد الشركات على أن تكون أكثر ثقةً، وأكثر استباقيةً، ويُقلل بشكل كبير من التكاليف غير الرسمية.
أما بالنسبة لعقلية "إن لم تستطع إدارته، فامنعه"، فهي في الواقع عائق كبير أمام الابتكار والتطوير، ناهيك عن أنها تتعارض مع مبدأ "يُسمح للأفراد والشركات بفعل ما لا يحظره القانون، أو حتى ما لم يحظره بعد". عندما تُصمم الحكومة على إزالة "العوائق" وتعزيز الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت، فهذا ليس مجرد تغيير في العملية فحسب، بل هو أيضًا تحول في تفكير إدارة الدولة - من السيطرة إلى الإنشاء، ومن القيادة إلى الخدمة. عندما تتوفر أدوات إدارة حديثة (مثل الأنظمة عبر الإنترنت وقواعد البيانات المشتركة)، ستتمكن أجهزة الدولة من مراقبة البيانات وتحليلها ووضع سياسات بناءً عليها، بدلاً من حظرها بشكل متطرف بسبب نقص المعلومات أو الخوف من المخاطر. كما أن النظام المفتوح والشفاف يخلق ضغطًا مضادًا، مما يتطلب من صانعي السياسات إيجاد حلول إدارية أكثر ذكاءً ومرونة بدلاً من اتباع مسار "الحظر".
وفقاً للسيدة دونغ ثو، يشهد العالم تغيرات سريعة بفضل التقنيات الجديدة التي تتطور بشكل متزايد وتُطبق على نطاق واسع، وينبغي على فيتنام اغتنام الفرص التي تتيحها التطورات التكنولوجية بشكل استباقي، حيث سيلعب الدور الرائد للوزارات والفروع والمحليات دوراً كبيراً في تهيئة بيئة استثمارية جاذبة، وبيئة معيشية عالية الجودة، وتسهيل ممارسة الأعمال والعيش للشركات والأفراد. لذلك، يُعدّ تعزيز الرقمنة والأتمتة وتطبيق التقنيات الجديدة، وخاصة الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في معالجة الإجراءات الإدارية، مطلباً ملحاً، ولكنه ليس كافياً. ما تحتاجه الشركات هو تغيير منهجي في الجوهر، وليس مجرد تغيير في الشكل أو الجاذبية.
لتطبيق السياسات بسرعة، اقترحت دونغ ثو، مديرة معهد أبحاث تطوير القيادة الاستراتيجية، عددًا من المحتويات المحددة للتخلص تمامًا من الإجراءات غير الضرورية، إذ تحتاج المؤسسات في الواقع إلى إجراءات موجزة وشفافة يمكن إنجازها في جلسة واحدة؛ وشفافية في المسؤوليات ووقت المعالجة. وبناءً على ذلك، لا تحتاج المؤسسات إلا إلى منصة رقمية تسجل وقت التقديم ووقت المعالجة والمسؤول وحالة الملف، مما يمنحها شعورًا أكبر بالأمان؛ والتحول من "الإدارة" إلى "مرافقة" المؤسسات، فوفقًا للسيدة ثو، لا تخشى المؤسسات في كثير من الأحيان الصعوبات، بل تخشى الغموض، والتغييرات المفاجئة في السياسات، والوقوع في موقف "القيام بالصواب مع الاستمرار في الخطأ". وتريد المؤسسات من هيئات الإدارة ألا تكتفي بإصدار اللوائح، بل أن يكون لديها أيضًا آلية لتوجيهها ودعمها والرد عليها بشكل متسق وفي الوقت المناسب.
هذه عملية لا يمكن تغييرها بين عشية وضحاها. إصلاح الإجراءات الإدارية شرط "ضروري"، لكن الشرط "الكافي" هو تغيير وعي الموظفين وثقافة الخدمة العامة لديهم، والتفتيش والرقابة المستمرة والصارمة من الحكومة ومجتمع الأعمال والمجتمع. عندما يكون رئيس الحكومة حازمًا ويدعم باستمرار تنفيذ السياسات، نعتقد أن آلية "الطلب والعطاء" ستتراجع تدريجيًا، وستحل محل عقلية "إذا لم تستطع الإدارة، فامنع" عقلية "الإدارة الفعالة للتنمية" - أكدت السيدة دونغ ثو.
السيد داو آنه توان - نائب الأمين العام ورئيس القسم القانوني لاتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI):
 |
السيد داو آنه توان. |
لاحظتُ أن المحليات قد أحدثت تغييرًا كبيرًا في تفكيرها بشأن تطبيق الإصلاح الإداري، وخاصةً في منح تراخيص البناء. إلا أن نشر هذا الإصلاح على نطاق واسع وتطبيقه بفعالية ليس بالأمر الهيّن، لذا فهو يتطلب جهودًا كبيرة من الجهاز الإداري المحلي.
السيدة دونغ ثو - مديرة معهد أبحاث تطوير القيادة الاستراتيجية (SLEADER):
 |
السيدة دونغ ثو. |
تسعى شركاتنا دائمًا إلى بيئة عمل قائمة على قوانين واضحة وعادلة، لنتمكن من الاستثمار والابتكار والمساهمة في التنمية الشاملة للبلاد بثقة. وهذه الإصلاحات الإدارية خطوة مهمة في هذا الاتجاه!
المحامي نجوين مينه لونغ - مدير مكتب دراغون للمحاماة:
 |
المحامي نجوين مينه لونغ. |
إن مواءمة حقوق ومصالح الشركات والمستهلكين والدولة في إصلاح الإجراءات الإدارية تعني تشديد الرقابة والتفتيش اللاحق؛ وتبسيط إجراءات ترخيص الأعمال للصناعات المشروطة. بالنسبة للشركات، يُسهم ذلك في تبسيط الإجراءات وزيادة استثماراتها ومسؤوليتها. وبالنسبة للمستهلكين، يُسهم ذلك في استخدام منتجات وخدمات آمنة. وبالنسبة للدولة، يُسهم ذلك في تعزيز دورها في إدارة الاقتصاد وتشغيله. هذه هي النقطة الأساسية في إصلاح الإجراءات الإدارية.
المصدر: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-duoc-giai-phong-nguon-luc-tu-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-ky-2-duong-bang-thong-thoang-doanh-nghiep-tu-tin-cat-canh-post551398.html
تعليق (0)