من الصعب تحقيق الابتكار التعليمي بشكل جيد دون وجود موارد بشرية ومالية استباقية.

في جلسة المناقشة الاجتماعية والاقتصادية صباح اليوم (1 يونيو)، قالت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم ثوي إن الابتكار التعليمي، الذي يعتمد على عاملين أساسيين هما الناس والمال، لا يمكن أن يتم بشكل جيد دون اتخاذ إجراءات استباقية.

Đổi mới giáo dục không chủ động về người và tiền, khó có thể làm tốt

قالت ممثلة الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم ثوي في الجمعية الوطنية إن إصلاح التعليم دون موارد بشرية ومالية استباقية من الصعب القيام به بشكل جيد.

النقاش حول استقلالية الجامعات "مُقيِّد" أو "مفتوح للغاية"

وبحسب النائب بوي ثي كوينه تو ( ها تينه )، فبالإضافة إلى بعض الإنجازات في تنفيذ استقلالية الجامعات، هناك تحديات في تعبئة الموارد المالية.

قال المندوب إن المسح أظهر أن آلية الاستقلالية زادت من حدة المنافسة بين الجامعات. ستسعى الجامعات إلى برامج تدريبية يسهل استقطاب الكفاءات منها، مما يُحدث خللاً في استراتيجية تنمية الموارد البشرية الوطنية.

وقالت السيدة ثو: "إن جودة المدخلات والمخرجات للطلاب والمتدربين، وخاصة في تدريب الماجستير، وجودة التدريس والتدريب في العديد من الجامعات لم تعد هي الشاغل الأول، بل أصبحت مصدر الدخل وعدد الطلاب والمتدربين الذين يمكن تجنيدهم".

وقال هذا المندوب إنه بسبب عدم الاتساق بين قانون التعليم العالي وعدد من القوانين المتخصصة الأخرى التي تنظم التعليم العالي، فإن الأدوات والسياسات اللازمة لتنفيذ الحكم الذاتي لا تزال محدودة، مما يسبب صعوبات للعديد من المدارس.

فيما يتعلق بإدارة شؤون الموظفين، لا يُسمح للجامعات الحكومية باتخاذ قراراتها الخاصة بشأن استخدام الكفاءات، أو توظيفها، أو تدويرها، أو تعيينها... بل يجب أن تلتزم بأحكام قانون الخدمة المدنية والهيئة الإدارية. وهذا من شأنه أن يُصعّب استقطاب الكفاءات المناسبة والكفاءة...

وفيما يتعلق بالتمويل، هناك العديد من العوائق بسبب عدم التزامن بين قانون التعليم العالي وقانون الموازنة العامة وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة... ويجب على وحدات الخدمة العامة خفض ميزانياتها وفقا لخارطة طريق كل 5 سنوات، مما يجعل الإنفاق في المؤسسات التعليمية أكثر صرامة على نحو متزايد.

لذلك، اقترحت المندوبة بوي ثي كوينه ثو ضرورة التخطيط السريع لشبكة من مؤسسات التعليم العالي. ويجب أن ترتبط هذه الشبكة ارتباطًا وثيقًا بالاستراتيجية الوطنية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والتوجه التنموي للمناطق والبلديات الاقتصادية.

"يجب أن يرتكز التخطيط لمؤسسات التعليم العالي على تقسيم المدارس؛ إذ لا يوجد تنظيم عام لجميع المدارس في البلاد.

وفي الوقت نفسه، يجب أن ندرك جيداً المبدأ القائل بأنه بالتوازي مع الاستقلالية وتنفيذ الاستقلالية هناك مسؤولية ذاتية لمؤسسات التعليم العالي، وكلما زادت الاستقلالية، زادت المسؤولية...

فيما يتعلق بنفقات الموازنة العامة للدولة، ينبغي اعتبار النفقات العادية لقطاع التعليم نفقات استثمارية تنموية. ومن هنا، يمكن للدولة وضع استراتيجية استثمارية أكثر عقلانية، وتطوير قطاع التعليم والتدريب، وخاصة التعليم العالي، بما يتوافق مع الأهداف والتوجهات المحددة،" اقترحت السيدة ثو.

قال النائب دو تشي نجيا (فو ين) في نقاش حول البيان الذي يفيد بأن الجامعات مقيدة باللوائح وبالتالي لا يمكن أن تكون مستقلة، إن هناك لوائح "فريدة" يجب على المدارس تطبيقها.

وأكد السيد نجيا أن "هذه السياسات تكون في بعض الأحيان مفتوحة للغاية".

لإثبات وجهة نظره، قال السيد نغيا إنه بموجب المرسوم 81، ستتمكن المدارس من تحديد رسومها الدراسية بنفسها إذا كانت برامجها التدريبية معتمدة. وقد أدى ذلك إلى موجة من التنافس على الاعتماد لزيادة الرسوم الدراسية. في الواقع، تشهد رسوم الدراسة الجامعية حاليًا ارتفاعًا كبيرًا. وهناك مدارس لا تفتح تخصصات عادية، بل تفتح تخصصات عالية الجودة لتحصيل الرسوم الدراسية.

إذا كان مشروعًا بنظام البناء والتشغيل والنقل (BOT)، فإن الطريق القديم لا يزال متاحًا للاستخدام، ويمكن لمن يملك المال استخدام الطريق الجديد باستثمارات جديدة. مع ذلك، حاليًا، في العديد من المدارس، زادت رسوم بعض التخصصات من 20 إلى 60 مليون دونج فيتنامي بسبب وجود "طريق البناء والتشغيل والنقل" فقط. هناك تخصصات عالية الجودة، لكن معدل القبول أقل من التخصصات العادية، ولا تُضاف إلا مواد قليلة، وبعد انتهاء التفتيش، تُزاد الرسوم الدراسية، كما قارن السيد نجيا.

"الأخطاء لا تخلو من الحلول"

في جلسة النقاش هذا الصباح، أشادت النائبة كيم ثوي بالجهود الكبيرة التي تبذلها وزارة التعليم والتدريب في تطوير برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨، وتوجيه عملية تجميع الكتب المدرسية الجديدة ونشرها وتوزيعها في الموعد المحدد. كما تحدثت السيدة ثوي عن الصعوبات المتعلقة بالكوادر البشرية والمالية التي يصعب على الوزارة وقطاع التعليم عمومًا حلّها بمفردهما.

"إن القيام بشيء تتوقعه البلاد بأكملها بشدة، وهو الابتكار التعليمي، يتطلب عاملين أساسيين هما الأشخاص والمال، وإذا لم نكن استباقيين، فسيكون من الصعب القيام به بشكل جيد"، هذا ما قاله هذا المندوب.

ومع ذلك، وفقًا للسيدة ثوي، إذا قامت وزارة التعليم والتدريب بالتفتيش عن كثب ومناقشتها على الفور مع القادة المحليين وتقديم التقارير إلى رئيس الوزراء لإيجاد الحلول، فإن الصعوبات والعقبات والانتهاكات لن تكون غير قابلة للحل.

وفي كلمتها، ذكرت السيدة ثوي الصعوبات والمشاكل فقط وذكرت ثلاث نقاط محددة.

أولا، "يجب مقاضاة الانتهاكات في دار نشر التعليم في فيتنام (وهي مؤسسة تابعة للوزارة) جنائيا، ويرجع ذلك جزئيا إلى مسؤولية الهيئة الحاكمة عن تعيين أفراد القيادة الخطأ والافتقار إلى التفتيش والإشراف الدقيق".

ثانيًا، فيما يتعلق بالأخطاء في بعض الكتب المدرسية واحتمال نقصها في العام الدراسي المقبل، قالت السيدة ثوي إنه على الرغم من مشاركتها الوزارة وقطاع التعليم في الصعوبات التي تواجههما، "أعتقد أن موقف الوزارة ودور النشر من تقبّل الانتقادات هو ما يثير قلق الناخبين ويثير اختلاف الرأي العام. حاليًا، لا تُجيب دور النشر والوزارة على معظم الانتقادات والاقتراحات. وفي بعض الحالات، تكون الردود غير واقعية".

وضربت السيدة ثوي مثالاً: "في الرد المكتوب على سؤالي، أكد الوزير: "لقد قامت دار نشر التعليم في فيتنام باستعادة وإصلاح 110 آلاف كتاب، وتدمير وإعادة طباعة 38 ألف كتاب من كتب العلوم الطبيعية للصف السادس التابعة لوزارة ربط المعرفة بالحياة.

لكن وفقًا لملاحظات المعلمين في العديد من المدارس، لم تُستبدل الكتب بكتب جديدة. لمعرفة المعلومات الصحيحة والخاطئة، يكفي مراجعة سجلات تقييم الكتب: إذا خضعت الكتب للمراجعة، فمتى تمت المراجعة؟ وهل صدرت قرارات بإنشاء مجلس التقييم ومحاضره؟ أم صدرت قرارات موافقة من الوزير؟

إذا لم نكشف ونعالج بشكل حاسم ظاهرة الضغط والطعن في الظهر في هذه القضية، فإنها ستكون مشابهة للقضايا الجنائية المتعلقة بالمناقصات على المعدات في قطاع التعليم نفسه.

ثالثًا، قالت السيدة ثوي إن أكثر ما يُثير القلق هو غياب الشفافية والموضوعية في اختيار الكتب. فهذا "لا يُشجع المنافسة بين المنظمات والأفراد الذين يجمعون وينشرون ويوزعون الكتب المدرسية بهدف التحسين المستمر لجودتها، وهو أمرٌ يعود بالنفع على المعلمين والمتعلمين فحسب، بل يُحتمل أيضًا أن يُشجع على منافسة غير صحية، تُشوّه تدريجيًا سياسة التنشئة الاجتماعية، بل وتُلغيها تمامًا في هذا المجال، مُعيدةً بذلك إلى حالة الاحتكار القديمة".

للأسباب المذكورة أعلاه، أوصت السيدة ثوي بأن "توجه الحكومة تنظيم عمليات التفتيش والتحقق والكشف عن المخالفات ومعالجتها في الوقت المناسب. وفي الوقت نفسه، تطلب من وزارة التعليم والتدريب مراجعة اللوائح غير المعقولة للتعميم رقم 25 وتعديلها فورًا".

والتوصية الثانية هي "أن ينظر مجلس الأمة والحكومة في تعديل قانون التعليم لمواصلة تنفيذ سياسة "تنويع المواد التعليمية" المنصوص عليها في قرار اللجنة المركزية رقم 29 و"تأميم تجميع الكتب المدرسية" المنصوص عليها في قرار مجلس الأمة رقم 88".

[إعلان 2]
مصدر