تسريع وتيرة طموح "داي لو - داي فو"

إلى جانب التصميم على "تحويل العدم إلى شيء، وتحويل الصعب إلى سهل، وتحويل المستحيل إلى ممكن"؛ "لا تقل لا، لا تقل صعب، لا تقل نعم ولكن لا تفعل"؛ "الوعد يجب أن تفعل، الالتزام يجب أن ينفذ" كما وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، فإن الابتكار في التفكير للدعوة إلى رأس المال الاستثماري الخاص، في تنظيم الإدارة والتنفيذ هي ركائز مهمة لقطاع النقل لربط الطريق السريع بين الشمال والجنوب قريبًا في عام 2025، مما يخلق فرضية للبلاد لامتلاك 5000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2030.

ومع اقتراب مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في المنطقة الشرقية في الفترة 2017-2020 من نهايته تدريجياً، فقد حان الوقت أيضاً لمسؤولي المرور والمهندسين لبدء تنفيذ سلسلة من المشاريع الأخرى واسعة النطاق لتحقيق هدف إكمال 3000 كيلومتر من الطريق السريع بحلول عام 2025، وإكمال 5000 كيلومتر من الطريق السريع بحلول عام 2030، وتحقيق الرخاء والرفاهية للناس في جميع مناطق البلاد.

قبل أسبوع واحد بالضبط من افتتاح مشروع مكون ماي سون - الطريق السريع الوطني 45 لمشروع بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في المنطقة الشرقية في الفترة 2017 - 2020 (29 أبريل 2023)، كان السيد فام دوي هيو، نائب المدير العام لمجموعة ديو كا، الذي تم تكليفه بقيادة بناء نفق طريق ثونغ ثي، مشغولاً بالمهندسين في المجلس التنفيذي في حزم أمتعتهم للانتقال جنوبًا لتعزيز مشروع مكون كوانغ نجاي - هواي نون، مشروع استثمار بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الفترة 2021 - 2025، والذي يعد هذا المقاول المقاول الرئيسي فيه. في السابق، تم أيضًا تحميل مئات القطع من المعدات بعد إصلاحها وتجديدها في ديو كا على شاحنات المعدات الثقيلة وإرسالها إلى مشاريع مكونات الطريق السريع بين الشمال والجنوب الأخرى التي فازت هذه الوحدة بمناقصة لها. قررنا أن تكون الحملة الجديدة أكثر إرهاقًا من تجارب مشروع ماي سون - الطريق السريع الوطني 45، لكن الأخوين ديو كا عازمان على اختصار الوقت وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء فام مينه تشينه عند إصداره الأمر ببدء مشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الفترة 2021-2025: إذا وعدتَ، فلا بد من الوفاء به، وإذا التزمتَ، فلا بد من تنفيذه"، هذا ما قاله السيد هيو. ليس فقط مجموعة ديو كا، عندما ينتهي بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب الشرقي تدريجيًا في الفترة 2017-2020، بل هو أيضًا الوقت الذي سينفذ فيه آلاف ضباط المرور والمهندسين مباشرةً أو بالتنسيق مع المحليات سلسلة من المشاريع الكبرى الأخرى لتحقيق طموحات الرخاء للشعب في جميع أنحاء البلاد قريبًا.

تتضمن قائمة المشاريع الثمانية عشر التي تديرها اللجنة التوجيهية الحكومية للأعمال والمشاريع الوطنية المهمة، والمحورية في قطاع النقل، برئاسة رئيس الوزراء، العديد من الطرق السريعة والطرق الدائرية واسعة النطاق بقيمة مئات الآلاف من مليارات الدونغ الفيتنامي. جميعها تخدم الهدف الذي حدده المؤتمر الحزبي الثالث عشر: "التركيز على تطوير شبكة الطرق السريعة؛ وبحلول عام 2030، تسعى الدولة بأكملها إلى امتلاك حوالي 5000 كيلومتر من الطرق السريعة، ومن المقرر الانتهاء من الطريق السريع الواصل بين الشمال والجنوب في الشرق بحلول عام 2025". وتُعد هذه أولوية رئيسية للجمعية الوطنية . خصصت الحكومة موارد كبيرة للاستثمار، مع التركيز على النقاط الرئيسية، والموازنة بين المناطق والتركيز على الطرق السريعة المهمة، والعمود الفقري مع التأثيرات الجانبية مثل الطريق السريع بين الشمال والجنوب، ومحاور الطريق السريع بين الشرق والغرب والطرق الدائرية للمدن الكبرى، وخاصة مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في المرحلة الشرقية 2021-2025 بهدف إكمال الطريق السريع عبر فيتنام في عام 2025. يجب أن نضيف أنه قبل ساعات قليلة فقط من إصدار رئيس الوزراء فام مينه شينه الأمر بالبدء في وقت واحد في بناء 12 مشروعًا مكونًا من مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في المرحلة الشرقية 2021-2025 في صباح يوم 1 يناير 2023، عند نقطة الجسر المركزية للحفل في منطقة مو دوك، مقاطعة كوانج نجاي، بدأت السماء تتضح بعد سلسلة من الأيام المتواصلة من الأمطار الغزيرة، مما يشير إلى بداية مواتية لهذا المشروع الخاص.

في حفل وضع حجر الأساس غير المسبوق في تاريخ قطاع النقل، والذي تم تنفيذه في وقت واحد في تسع مقاطعات ومدن عبر ثلاث مناطق عبر شبكة الإنترنت، واصل رئيس الحكومة توجيه وزارة النقل ، الوحدة الرئيسية في تطوير الطرق السريعة، وهي بنية تحتية تُعتبر بمثابة "جسور" تجلب "ثروات طائلة" للبلاد، بـ"السرعة والإلحاح". إن صبر رئيس الوزراء مبرر، فخلال العشرين عامًا الماضية، ورغم الاهتمام والاستثمار، لم تُنجز بلادنا سوى 1400 كيلومتر من الطرق السريعة، وهو رقم متواضع جدًا مقارنةً باحتياجات التنمية الاقتصادية، التي تستغل إمكانات البلاد ومزاياها. وقد أثبت الواقع أن الطرق السريعة، أينما فُتحت، تُعزز كفاءة الاستثمار، وتُسهم في نمو الناتج المحلي الإجمالي للمناطق والمناطق والبلاد بأكملها. من المعروف أنه في تقرير تقييم شبكة الطرق السريعة الأمريكية، وبعد 40 عامًا من الاستثمار والتشغيل، علّقت شركة ويندل كوكس الاستشارية على هذا بأنه "أفضل قرار استثماري أمريكي"، وقيّم التقرير أن: "شبكة الطرق السريعة، دون مبالغة، تُمثّل محركًا يدفع الولايات المتحدة إلى مستوى غير متوقع من الازدهار، وتُشكّل منصة انطلاق لها للحفاظ على مكانتها كقوة عظمى عند دخول القرن الحادي والعشرين". على مدار العامين الماضيين، وفي جميع اجتماعات اللجنة التوجيهية الحكومية للمشاريع الرئيسية في قطاع النقل، أو جلسات التفتيش والتنفيذ، أكّد رئيس الحكومة باستمرار على أن الهدف الأهم والثابت لوزارة النقل في السنوات الثلاث المقبلة هو ربط الطريق السريع من لانغ سون إلى كا ماو - أهم ممر اقتصادي في البلاد، بطول 2063 كيلومترًا من هو نغي - بوابة لانغ سون الحدودية إلى كا ماو، مارًا بـ 32 مقاطعة ومدينة بحلول عام 2025.

على وجه الخصوص، يبلغ طول مشروع الطريق السريع الشمالي-الجنوبي الشرقي للفترة 2021-2025، 729 كيلومترًا، باستثمار إجمالي يقارب 150 ألف مليار دونج فيتنامي، موزعًا على أربعة مسارات، ما يُمثل "خطًا بجهد 500 كيلو فولت" يتوقع قطاع النقل أن يُسهم في تحقيق الرخاء المشترك للبلاد. وفي هذا السياق، وخلال الجولات الميدانية والاجتماعات الأربعة للجنة التوجيهية الحكومية للمشاريع والأعمال الوطنية المهمة، طلب رئيس الوزراء، قطاع النقل الرئيسي، من وزارة النقل والوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة، التأكد من وقوفهم على نفس مستوى المسؤولية. لذلك، لا تتهربوا من المسؤولية، بل اعملوا بعزيمة عالية وجهد كبير، وتصرفوا بحزم وفعالية وتركيز، وركزوا على النقاط الرئيسية، وأكملوا كل مهمة، وحلوا أي صعوبات أو مشاكل، واستوعبوا الوضع بشكل استباقي، وحلوا المشكلات، وعززوا الانضباط. وأضاف رئيس الوزراء "يجب أن ننظر إلى هذا باعتباره عملنا الخاص، ونقول إننا يجب أن نفعله، ونلتزم به، ونقوم به بفعالية، ولدينا منتجات محددة، ونحصل على تقييم وتقدير من الشعب والسلطات المختصة".

وقد نقل رئيس الوزراء بوضوح رسالة افتتاح الطريق السريع الشمالي الشرقي في عام 2025 والتصميم على إكمال هدف وجود 5000 كيلومتر من الطرق السريعة على مستوى البلاد بحلول عام 2030 خلال رحلة العمل الخاصة التي قام بها عبر تيت وفيتنام في أوائل عام 2022، والتي استمرت 3 أيام، على طريق بري يبلغ طوله ما يقرب من 1600 كيلومتر والعديد من الرحلات الجوية إلى الجنوب والشمال. إلى جانب سلسلة من القضايا المتعلقة على وجه التحديد ببناء المشاريع والمتعلقة باللوائح العامة للمؤسسات والآليات والسياسات التي قررها رئيس الوزراء في موقع البناء في أوائل الربيع. كما أثار رئيس الحكومة روح الهجوم، مستفيدًا من كل ساعة وكل يوم في العديد من مشاريع البنية التحتية الرئيسية لقطاع النقل. في مشروع الطريق السريع الشمالي الشرقي في الفترة 2021-2025، إذا تم حسابه من الوقت الذي وافقت فيه الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار حتى نظمت وزارة النقل وضع حجر الأساس المتزامن لـ 12 مكونًا، فقد استغرق الأمر 10 أشهر فقط. وبحسب السيد نجوين دانه هوي، نائب وزير النقل، فإنه بالإضافة إلى دعم الآليات الخاصة التي سمحت بها الجمعية الوطنية والحكومة بالتطبيق، فقد دخل المستثمرون ومستشارو مسح التصميم في حملة نشر سريعة بروح "لا عمل، لا وقت"، متغلبين على جميع الصعوبات للوفاء بالجدول الزمني الرائد للمشروع.

في السابق، كان متوسط مدة إعداد أي مشروع وطني مهم حوالي سنتين إلى ثلاث سنوات. ومع اتباع نهج مبتكر وفكر جديد، ورغم أن مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب الشرقي في الفترة 2021-2025 يُعد الأكبر على الإطلاق، إلا أن العديد من المشاريع تنطوي على عوامل فنية معقدة، وقد نفذناه في عام واحد فقط، مما قلص المدة بأكثر من النصف مقارنةً بالسابق، حسبما أشار السيد هوي. في ظل تباطؤ الاقتصاد في نهاية عام 2022، وتوقع مواجهة عام 2023 للعديد من الصعوبات والتحديات، يُعتبر الاستثمار العام عاملاً حاسماً للحفاظ على النمو، لا سيما بعد فترة طويلة من مكافحة جائحة كوفيد-19، حيث لا تزال الشركات والاقتصاد يعانيان من الضعف. سيساهم البدء المتزامن لمشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب الشرقي للفترة 2021-2025 في خلق فرص عمل وتعزيز مرونة الشركات في قطاعات البناء والمواد والآلات والمعدات. فمع بقاء المزيد من الشركات في السوق، يتم الحفاظ على المزيد من الوظائف، مما سيعزز الاقتصاد ويدفعه إلى الأمام. من السمات البارزة لمشروع الطريق السريع شمال-جنوب للفترة 2021-2025 تقسيم حزم الإنشاءات إلى مراحل واسعة النطاق وفقًا لمتطلبات الحكومة. وصرح السيد نجوين دانه هوي، نائب وزير النقل، بأنه، باعتباره مشروعًا وطنيًا مهمًا ذا متطلبات فنية عالية، يجب إنجازه بشكل أساسي بحلول عام 2025 وتشغيله اعتبارًا من عام 2026. وينقسم المشروع إلى 12 مشروعًا فرعيًا، تعمل كل منها بشكل مستقل. وقد سمحت الجمعية الوطنية والحكومة لوزارة النقل والمحليات بتطبيق آلية المناقصات لتنفيذ المشروع.

ولضمان تقدم المشروع وجودته، أولت الحكومة ورئيس الوزراء اهتمامًا وثيقًا ووجهت وزارة النقل والوزارات والفروع والمحليات الأخرى أثناء عملية التنفيذ. وعلى هذا الأساس، واستنادًا إلى الطبيعة الفنية للأعمال والظروف المحددة لكل مشروع مكون، اقترحت وحدات المستثمرين وقدمت إلى وزارة النقل للموافقة على خطة اختيار المقاول، حيث يتم تقسيم كل مشروع مكون إلى 1 إلى 3 حزم بناء بمقياس يتراوح بين 3000 و8000 مليار دونج. ويجب أن يستوفي مقاولو البناء 5 شروط للنظر في تعيين العطاءات: الحصول على شهادة سعة من الدرجة الأولى لأعمال الطرق، وشهادة سعة مناسبة لمستوى أعمال الجسور والأنفاق للحزمة قيد النظر (المقابلة لمستوى أعمال الجسور والأنفاق ...)؛ يجب أن يكون لديهم خبرة في تنفيذ عقود فنية مماثلة كمقاول (بنفس نوع ومستوى البناء) وأن يكون لديهم قيمة عقد مماثلة لا تقل عن 50٪ من سعر الحزمة قيد النظر؛ يجب أن تفي الموارد المالية بالمتطلبات؛ يجب أن يكون متوسط إيرادات أنشطة البناء في السنوات الثلاث الأخيرة مساويًا لسعر الحزمة قيد الدراسة. إضافةً إلى ذلك، تُلزم وزارة النقل المقاولين بتوفير الكوادر والآلات والمعدات المناسبة لحجم الحزمة لضمان الجودة والتقدم؛ وفي حال مشاركة المقاول في عدة حزم، يجب عليه ضمان عدم وجود تداخل في الكوادر والآلات والمعدات بين الحزم، وتلبية الموارد المالية المخصصة لكل حزمة. ووفقًا للسيد تران تشونغ، المدير السابق لإدارة تقييم جودة البناء الحكومية، فإن هذه المتطلبات صارمة للغاية، لكنها تُساعد المقاولين من القطاع الخاص على النضج بسرعة في مجال بناء الجسور والطرق، بل وتُمثل نقطة انطلاق للوصول إلى سوق البناء في المنطقة. وعلّق السيد تران تشونغ قائلاً: "المستثمرون الجدد من القطاع الخاص، مثل ديو كا، وسون هاي، وفونغ ثانه؛ أو الشركات العامة المنبثقة عن شركات مملوكة للدولة مثل سينكو4 وفيناكونيكس... هم من يقودون مهمة بناء مشاريع البنية التحتية الكبرى، مما يفتح آفاقًا جديدةً لمساعدة البلاد على تحقيق الازدهار". حتى الآن، تُعدّ هذه سياسةً حكيمةً للغاية، حيثُ تمكّن جميع المقاولين المُكلّفين بحزمٍ رئيسية من اللحاق بأعمال البناء بسرعةٍ كبيرة، بفضل قدراتهم الفائقة، بالإضافة إلى الخبرة المُكتسبة من "حملة الـ 120 ليلةً" لبناء مشروع بناء بعض أجزاء الطريق السريع شمال-جنوب في شرق البلاد خلال الفترة 2017-2020. ولتشجيع وحدات البناء، أصدر رئيس الوزراء المرسوم رقم 15/2023/ND-CP بتاريخ 25 أبريل 2023، والذي ينصّ على نظام مكافآت العقود لحزم البناء التابعة لمشاريع النقل في برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

إلى جانب إرساء منهجية علمية لحساب المكافآت، يسمح المرسوم رقم 15 لحزم الإنشاءات التابعة للمشاريع المدرجة في قائمة العقود الموقعة قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم بتطبيق أحكام مكافآت العقود. سيوقع المستثمر والمقاول ملحقًا إضافيًا للعقد يتضمن محتوى مكافآت العقود وفقًا لأحكام هذا المرسوم. في الحالة المثالية، يمكن منح المقاولين مكافأة عقد بقيمة قصوى تصل إلى 5% من قيمة العقد (باستثناء النفقات الطارئة). وصرح السيد تران كوانغ توين، نائب المدير العام لشركة فان كونغ للإنشاءات: "هذا حافز قوي للمقاولين لحشد المزيد من الآلات والمعدات والعمال لإنجاز المشروع مبكرًا". وللانطلاق في "المعركة الكبرى"، استثمر العديد من المقاولين بكثافة في شراء أحدث المعدات في مجال البنية التحتية للنقل، وإعادة تدريب موظفيهم وفقًا للمعايير الجديدة. من الأمثلة النموذجية على ذلك مجموعة ديو كا، الوحدة المختارة لتنفيذ الحزمة XL1 من مشروع طريق كوانغ نجاي - هواي نون السريع، والتي استثمرت أكثر من 1000 مليار دونج في معدات جديدة. كما كان هذا المقاول رائدًا في تطبيق التكنولوجيا الرقمية في مسح وتصميم رسومات البناء، من خلال نظام المسح الآلي "المسح بالليزر ثلاثي الأبعاد" والتصوير الجوي "ليدار" للحد من التدخل البشري اليدوي، بما يضمن الشفافية والتزامن والسرعة والدقة. وصرح السيد هو مينه هوانغ، رئيس مجلس إدارة مجموعة ديو كا، قائلاً: "نحن على استعداد لمشاركة الخبرات مع المقاولين الآخرين للعمل معًا لإنجاز مشروع الطريق السريع شمال - جنوب شرق، المرحلة 2021-2025 في الموعد المحدد؛ ونحن على استعداد لدعم واستبدال المقاولين غير المؤهلين عندما لا يفي التقدم وجودة البناء بالمتطلبات، انطلاقًا من مبدأ: لا تدع المشروع يتأخر يومًا آخر، بل يومًا آخر من الديون على الشعب". المحتوى: شوان توان - هوي لينه التصميم: توان هوي

دانتري.كوم.فن