التقدم والابتكار في التفكير في صنع القانون للحفاظ على الانضباط والنظام الإداري

تعليق الصورة — نائب المفتش العام للحكومة، لي تيان دات، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

أُنجز المشروع في سياق تاريخي مهم، مساهمًا في بناء نظام تفتيش مبسط وقوي وفعال، وتحسين كفاءة إدارة الدولة، وضبط السلطة، ومنع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية، وحماية مصالح الدولة والشعب. يُعد قانون التفتيش لعام ٢٠٢٥ رمزًا للابتكار المستمر، مساهمًا في بناء حكومة نزيهة ومبدعة وفاعلة من أجل الشعب، ومن أجل تنمية مزدهرة للبلاد في العصر الجديد.

ركزت اللجنة الدائمة لهيئة التفتيش الحكومية، برئاسة الرفيق لي تيان دات، عضو اللجنة الدائمة للحزب ونائب المفتش العام للحكومة، على قيادة وتوجيه تطوير مشروع القانون لترسيخ رؤى وسياسات الحزب والدولة بشكل كامل. وعلى وجه الخصوص، استوعب قانون التفتيش لعام ٢٠٢٥ بدقة وطبق بشكل كامل الاستنتاج رقم ١٣٤-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن تبسيط نظام هيئات التفتيش نحو تبسيطه وفعاليته، وهي خطوة استراتيجية في مسيرة بناء جهاز دولة حديث وديناميكي ونزيه.

الابتكار بقوة في عمل بناء وإتقان القوانين

أشار نائب مفتش الحكومة، لي تيان دات، إلى أن لجنة الحزب وقيادة مفتشية الحكومة دأبت على اعتبار عملية سنّ القوانين خلال الفترة 2020-2025 مهمةً أساسيةً ذات أهمية استراتيجية لتنمية القطاع. وقد وجهت لجنة الحزب التابعة لمفتشية الحكومة التنفيذ المتزامن والفعال للحلول، بدءًا من تحسين تنظيم الجهاز القانوني، وتدعيم الموارد البشرية، وصولًا إلى ابتكار أساليب العمل، وتحسين جودة الاستشارات وصياغة الوثائق.

بفضل ذلك، شهد العمل التشريعي تطورًا واضحًا، انعكس في إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على العديد من سياسات الحزب الرئيسية، واستكمال الإطار القانوني لتنظيم وتشغيل هيئات التفتيش، مما ساهم في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة في المجالات المعنية. وقُدّمت العديد من الوثائق القانونية المهمة للإصدار، بما في ذلك القوانين الأساسية والمراسيم والتعميمات، مما أرسى أساسًا قانونيًا متزامنًا لأنشطة التفتيش، واستقبال المواطنين، وتسوية الشكاوى والإبلاغات، ومنع ومكافحة الفساد والسلبية والإهدار.

ومن النتائج البارزة في أعمال البناء المؤسسي أنه في فترة قصيرة من مارس/آذار 2025 إلى أوائل أغسطس/آب 2025، نصحت هيئة التفتيش الحكومية الحكومة بتطوير قانون التفتيش (المعدل) وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه، وتقديم 4 مراسيم إلى الحكومة لإصدارها، وإصدار 3 منشورات في وقت واحد بروح "التشغيل والاصطفاف في نفس الوقت" لتأسيس سياسات الحزب على الفور، وإتقان الإطار القانوني لتنظيم وتشغيل وكالات التفتيش ومجالات إدارة الدولة التابعة لهيئة التفتيش الحكومية.

وتظهر هذه النتائج قوة الابتكار والتصميم لدى هيئة التفتيش الحكومي في عمل بناء وإتقان القوانين.

خفض 40% من الإجراءات الإدارية وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات

قانون التفتيش لعام ٢٠٢٥ هو قانون شامل وواسع النطاق، يرتبط بعشرات ومئات القوانين المتخصصة. وقد عدّل مشروع القانون ٢٠ قانونًا مرتبطًا به مباشرةً، مما ساهم في تحسين النظام القانوني الشامل للتفتيش والفحص والرقابة في جهاز الدولة. يعكس القانون روح "الستة الواضحة" بتوجيه من رئيس الوزراء، وتحديدًا من خلال تخفيض ٤٥٪ من عدد المواد مقارنةً بقانون التفتيش لعام ٢٠٢٢، وذلك على أساس وراثة لوائح الجودة، وتعديل اللوائح غير الكافية وإكمالها، وإضافة لوائح جديدة لمأسسة مبادئ الحزب وسياساته على الفور؛ وتقليص ٤٠٪ من الإجراءات الإدارية، والتركيز على تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات - مما يُظهر تفكيرًا مبتكرًا وعملًا علميًا وروحًا من التفاني في الإصلاح.

يُمثل قانون التفتيش لعام ٢٠٢٥ نقلة نوعية في مفهوم الحوكمة والسيطرة على سلطة الدولة. ويتسم قانون التفتيش لعام ٢٠٢٥، على وجه الخصوص، بتقنيات تشريعية فعّالة، ما يجعله مُلبيًا لمتطلبات المضمون والشكل. ويُمثل ذلك خطوةً مهمةً نحو إتقان النظام القانوني للتفتيش، ومأسسة سياسات الحزب والدولة وتوجيهها بشكل كامل.

بالإضافة إلى ضمان وجود هيئة تفتيش ثنائية المستوى، يُوضح قانون التفتيش لعام ٢٠٢٥ أيضًا علاقة العمل بين هيئة التفتيش الحكومية والوزارات والفروع والمحليات؛ وبين مفتشيات المحافظات والإدارات والفروع. كما يُحسّن مفهوم "التفتيش"، دون التمييز بين التفتيش الإداري والتفتيش التخصصي. علاوة على ذلك، يتمثل دور هيئة التفتيش في "المراجعة والتقييم والاستنتاج والتوصية بالمعالجة"، بينما تُعالج المخالفات من خلال أدوات أخرى وفقًا للصلاحيات.

بهدف ترسيخ القرار رقم 57 للمكتب السياسي، تم لأول مرة تقنين التفتيش الإلكتروني والتفتيش عن بُعد القائم على البيانات الإلكترونية، وهو أسلوب جديد يُمثل خطوةً قويةً في مسيرة التحول الرقمي الوطني. مما يُسهم في زيادة الفعالية والكفاءة، واختصار الوقت في بعض الحالات، وتجنب التواصل المباشر مع المعنيين بالتفتيش، وهو حلٌّ لمنع الفساد السلبي في أنشطة التفتيش.

إنشاء ممر قانوني متين للحفاظ على الانضباط والنظام الإداري.

قال نائب المفتش العام للحكومة، لو تيان دات: "مع دخول مرحلة جديدة من التطوير، قرر قطاع التفتيش أن التشريع ركيزة استراتيجية، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بمتطلبات تحسين جودة وفعالية وكفاءة عمليات القطاع بأكمله. لذلك، فإن التوجه الأكبر هو الاستمرار في الابتكار القوي في تفكير التشريع، والتحول من التفكير الإداري إلى التفكير الخدمي، ومن السلبي إلى الاستباقي، وخلق من أجل التنمية، ويجب أن نتصور ما تتطلبه التنمية من أجل وجود لوائح مناسبة. هذه الروح هي أيضًا المحتوى الذي أكد عليه الأمين العام تو لام مرارًا وتكرارًا: يجب أن يكون التشريع متقدمًا بخطوة واحدة، مما يضمن قابلية عالية للتنبؤ، ويكون متسقًا مع الواقع ويتطلب تطبيقًا سريعًا، ويخدم متطلبات التنمية.

تنفيذًا لتوجيهات الأمين العام تو لام، ستركز هيئة التفتيش الحكومية على إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على سياسات الحزب وإرشاداته، وخاصةً تلك المتعلقة مباشرةً بمتطلبات الابتكار في تنظيم وتشغيل القطاع في سياق تطبيق نظام الحكم المحلي على مستويين. يجب أن تضمن الوثائق القانونية الجديدة الشفافية والمساءلة، مع إزالة "العوائق" في الممارسة، وخلق ممر قانوني ملائم لتحسين جودة أعمال التفتيش، واستقبال المواطنين، ومعالجة الشكاوى والبلاغات، ومنع ومكافحة الفساد والسلبية والإهدار.

ستعمل مفتشية الحكومة بشكل استباقي على تقديم المشورة بشأن تعديل واستكمال القوانين والقرارات والتعاميم الإرشادية المهمة بطريقة يسهل تطبيقها ويسهل تفتيشها ومراقبتها وتضمن الاتساق والجدوى العالية.

تنفيذًا لتوجيهات الأمين العام تو لام، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية، تواصل مفتشية الحكومة التركيز على صياغة القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون منع ومكافحة الفساد وتعديل ثلاثة قوانين: قانون استقبال المواطنين وقانون الشكاوى وقانون الإدانات لتقديمها إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في الدورة العاشرة (أكتوبر 2025). تتم صياغة كل وثيقة قانونية جديدة في اتجاه زيادة الشفافية وتعزيز المساءلة وضمان الجدوى والفعالية. وبالتالي، يتم إنشاء ممر قانوني متين لأنشطة المفتشية لتصبح أداة حادة حقًا في الحفاظ على الانضباط والنظام الإداري وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للدولة والمنظمات والمواطنين.

علاوةً على ذلك، ستُعطي هيئة التفتيش الحكومي الأولوية لتطوير آليات وسياسات تضمن تنسيقًا وثيقًا ومتزامنًا بين الهيئة والوزارات والهيئات والمحليات؛ وفي الوقت نفسه، ستُعزز استخدام التكنولوجيا الرقمية في الإدارة واستغلال البيانات بما يخدم العمل التشريعي. والهدف هو بناء نظام تفتيش قانوني متزامن وقابل للتطبيق، يُلبي متطلبات التنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

المصدر: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/dot-pha-doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-20251013122444190.htm