البيانات الحقيقية - مفتاح كسر الحلقة المفرغة من البطء في صرف الاستثمارات العامة - صحيفة كاو بانج الإلكترونية

من السياسة الصحيحة إلى التنفيذ البطيء: لماذا لم يعمل نظام تتبع الصرف كما هو متوقع؟

تفقد الرفيق لي هاي هوا نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية التقدم المحرز في صرف وإنشاء عدد من طرق المرور الرئيسية في المقاطعة.

منذ الأول من يوليو، وتنفيذًا لتوجيهات سكرتير الحزب الإقليمي واللجنة الدائمة للحزب الإقليمي بشأن الحاجة إلى نظام مراقبة صرف آني، شرعت المقاطعة في بناء منصة لإدارة الاستثمارات العامة. بدءًا من الفكرة الأولية، واختيار النهج، وإيجاد وحدة ذات خبرة، وتصميم هيكل البيانات، ووصولًا إلى تنظيم تجربة تشغيلية في عدد من المشاريع الرئيسية، تم تنفيذ كل شيء وفقًا للتوجيهات. ومع ذلك، لا يزال التقدم الإجمالي أبطأ من الطلب الفعلي. فتحديثات البيانات غير منتظمة وغير كاملة؛ ولا تزال التجارب التشغيلية غير واضحة؛ ولا تزال العديد من خطوات المراقبة تعتمد على التجميع اليدوي؛ ولا تزال عملية المعلومات آلية وتعتمد بشكل كبير على الوثائق الورقية والمكالمات الهاتفية والاجتماعات. وفي الوقت نفسه، لا يزال تقدم صرف العديد من المشاريع بطيئًا، مما يجعل من الصعب توضيح سبب كل عقبة على الفور. وبالنظر إلى الواقع بشكل أعمق، يمكننا أن نرى أنه على الرغم من وجود سياسات صحيحة وعزيمة كبيرة، عندما لا يكون لدى قادة المقاطعات صورة كاملة ودقيقة ومحدثة يوميًا، لا تزال الإدارة تعتمد بشكل أساسي على الاستجابة الظرفية. أُبلغ عن تسليم جزء من الطريق بشكل كامل، ولكن لا يزال هناك العديد من المنازل التي لم تُصرَّح لها؛ أُعيدت ملفات الخزانة عدة مرات، لكن السبب كان التأخير؛ سُجِّل تقدم البناء بنسبة 80%، لكن صور الموقع لم تعكس ذلك بشكل صحيح. تُظهر هذه النواقص أن المقاطعة بحاجة إلى نظام بيانات حقيقي، يتدفق عبر نافذة واحدة، ليكون أساسًا لتوجيه دقيق وهادف.

هدف النظام: الرؤية مرة واحدة - الفهم الفوري - التعامل مع عنق الزجاجة الصحيح

لا يكون نظام تتبع الاستثمارات العامة ذا قيمة حقيقية إلا إذا ساعد القادة على رؤية العناصر الأساسية بوضوح: التقدم، والعقبات، والمسؤوليات. يتطلب هذا توحيد البيانات وتحديثها باستمرار. يجب أن يكون لكل مشروع "خطة أصلية" للمقارنة؛ وأن يكون هناك تقدم متوقع شهريًا وأسبوعيًا؛ وأن تتوفر صور ميدانية وموقع دقيق؛ وأن يكون هناك سجل لكل تقديم واستلام وإعادة للوثائق؛ وأن يكون هناك تقرير عن حجم البناء لكل بند. يجب توضيح حالة إخلاء الموقع لكل أسرة وكل قطعة أرض - وليس مجرد التوقف عند معدل عام. يجب أن توضح عملية تقديم العطاءات كل خطوة بوضوح: الإصدار، والإغلاق، والتقييم، والموافقة. يجب أن تسجل سجلات الخزانة بالكامل وقت التقديم، ووقت المعالجة، وسبب الإرجاع. يجب تحديث جميع تعديلات التصميم والتقديرات وتغييرات الحجم بالكامل.

لتمركز المعلومات، يحتاج النظام إلى طريقتين لاستقبال البيانات: الأولى هي أن الوحدات المؤهلة تقنيًا ترسل البيانات مباشرة للنظام لتحديثها تلقائيًا؛ والثانية هي أن وحدات أخرى ترسل ملفات البيانات في شكل جدول - وهي طريقة بسيطة وسهلة التطبيق.

ليس المهم أسلوب كل وحدة، بل أن تكون البيانات دقيقة وكاملة وفي الوقت المناسب. عندها، يستطيع قادة المحافظات الإجابة فورًا على ثلاثة أسئلة رئيسية: أين وصل المشروع؟ لماذا تأخر؟ أي وحدة يجب أن تتولى تنفيذه؟

الإنذار المبكر - تعيين المهمة - معالجة الموعد النهائي: خلق الانضباط للتقدم

يجب ألا يقتصر دور النظام الفعال على عرض البيانات فحسب، بل يجب أن يكشف أيضًا عن أي خلل في وقت أبكر من التقارير التقليدية. لذلك، يجب أن تكون حدود الإنذار واضحة: عدم وصول الصرف الشهري إلى الحد الأدنى، أو تأخر أعمال البناء أسبوعين عن الموعد المحدد، أو إرجاع ملفات الخزانة عدة مرات، أو وجود العديد من النقاط في الموقع لم تُسلّم... يجب أن يُحدّد النظام جميعها تلقائيًا. بعد الإنذار، يبدأ العمل. يجب على النظام إنشاء "بطاقة عمل"، وتعيينها بوضوح للوحدة المسؤولة، وتحديد العمل المطلوب إنجازه والموعد النهائي للإكمال. يجب توحيد وقت التنفيذ: ثلاثة أيام لإكمال الملف، وخمسة أيام للشرح، ومن سبعة إلى عشرة أيام لمعالجة مشاكل الموقع. عند تأخر الموعد النهائي، يُغيّر النظام الحالة إلى "متأخر" ويعرضها على القائد. بفضل ذلك، تُحدّد المسؤوليات بوضوح، فلا مجال للضغط أو الغموض أو التأخير المُطوّل. يجب أيضًا تقييم المقاولين وفقًا لمعايير واضحة: مستوى تعبئة الموارد البشرية والمعدات، والتقدم الفعلي، وعدد المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني، وعدد الإنذارات. عند التقييم بناءً على بيانات حقيقية، يصبح اختيار أو تعديل المقاولين أكثر موضوعية، مما يُخفف من حدة الجدل. وبشكل خاص، يجب أن يُشكل النظام "شاشة تشغيل واحدة" لقادة المحافظات. هنا، تُجمع جميع البيانات المهمة مركزيًا: التقدم اليومي لكل مشروع، وخريطة الموقع لكل أسرة، وسجل معالجة الملفات، ومستوى تعبئة المقاولين، والتحذيرات الحمراء والصفراء، وأوامر العمل المتأخرة. بفضل ذلك، يُمكن للقادة فهم المسار بالكامل في دقائق معدودة، دون الحاجة إلى انتظار التقارير من العديد من الإدارات والفروع.

الحاجز الأكبر: الخوف من "انكشاف المعلومات" والروح الحقيقية للتحول الرقمي

تُظهر نتائج التجربة التشغيلية الأخيرة أن العائق الأكبر لا يكمن في التكنولوجيا أو البرمجيات، بل في نفسية الوحدات المشاركة. فالعديد من الجهات غير مستعدة لتحديث التقدم الحقيقي خوفًا من المقارنة؛ ويخشى البعض من عرض عدد الوثائق المُعادة بوضوح؛ ولا ترغب بعض الوحدات في الإعلان عن حالة تعبئة المقاول؛ ويخشى بعض المسؤولين من أن تتسبب البيانات التفصيلية في تأخيرات للجمهور والرؤساء. لقد أصبح الخوف من "كشف المعلومات" بشكل غير مرئي عائقًا يمنع النظام من العمل بسلاسة كما هو مطلوب. ولكن إذا كانت البيانات غير دقيقة وغير كاملة ولم تصل في الوقت المحدد، فإن جميع الحلول مجرد إجراءات شكلية. لا يعني التحول الرقمي في الاستثمار العام نقل التقارير الورقية إلى أجهزة الكمبيوتر، ولا تغيير شكل العرض. إنها عملية تجديد للتفكير وأساليب العمل، تتطلب المزيد من الشفافية، والمزيد من المبادرة، والمزيد من المسؤولية، وتستند إلى بيانات حقيقية، لا إلى العواطف. يتطلب التغلب على الجمود طويل الأمد، والتغلب على عادة العمل ربع السنوي، والتغلب على الخوف من التقييم بناءً على نتائج حقيقية. عندما تُجري كل وحدة تحديثًا دقيقًا للبيانات، وتُواجه تقدمًا حقيقيًا، وتُحمّل مسؤولية واضحة، وتُبدع، سيُظهر النظام قوته. وعندما تُعالج التحذيرات في الوقت المناسب وتُنجز أوامر العمل في الوقت المحدد، سيكون تدفق رأس المال الاستثماري العام أكثر سلاسةً وسرعةً، ويخدم حياة الناس بشكل أفضل. هذه هي الروح الأساسية التي يهدف إليها التحول الرقمي: إدارة قائمة على بيانات حقيقية، وقرارات أسرع، وكفاءة أعلى.

لي هاي هوا، نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية

المصدر: https://baocaobang.vn/du-lieu-that-chia-khoa-pha-vong-luan-quan-trong-cham-giai-ngan-dau-tu-cong-3182200.html