ما هو الحل للحد من الفقر المستدام؟

حدد تاي نجوين هدفًا يتمثل في خفض عدد الأسر التي تعاني من فقر متعدد الأبعاد بنسبة تتراوح بين 1% و1.5% سنويًا، وذلك من الآن وحتى عام 2030؛ وخفض عدد الأسر التي تعاني من فقر متعدد الأبعاد في البلديات المحرومة بنسبة لا تقل عن 3%، وأسر الأقليات العرقية الفقيرة بنسبة تتراوح بين 3% و4%. وتُعدّ هذه الأهداف صعبة المنال، لا سيما وأن العديد من البلديات في شمال المقاطعة لا تزال تواجه صعوبات في البنية التحتية الريفية، وتفاوتًا في مستوى التعليم، مما يُؤدي إلى محدودية استيعاب وتطبيق التكنولوجيا في الإنتاج.

ويعد تعزيز الميكنة وتطبيق العلوم والتكنولوجيا في الإنتاج الزراعي أحد الحلول المهمة للحد من الفقر بشكل مستدام وتحسين حياة الناس في المناطق الجبلية والمرتفعات في المقاطعة.

لا تزال الصعوبات موجودة

بعد الدمج، وبناءً على توجيهات المقاطعة، راجعت وزارة الزراعة والبيئة عدد الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة في المنطقة. وبحلول بداية عام ٢٠٢٥، سجّلت المقاطعة بأكملها (بما في ذلك تاي نجوين وباك كان ) ٢٣٠٦١ أسرة فقيرة (بنسبة ٥.٤٦٪)، و١٥٤٨٢ أسرة شبه فقيرة (بنسبة ٣.٦٧٪)، منها ١٩٣٥٤ أسرة فقيرة من الأقليات العرقية، بنسبة ٨٣.٩٣٪ من إجمالي عدد الأسر الفقيرة.

ويظهر هذا الشكل أن حالة الفقر لا تزال كبيرة، في حين أن إمكانات العديد من المحليات محدودة.

على وجه التحديد، تضم بلدية نغان سون (التي أُنشئت على أساس دمج بلديتي دوك فان وكوك دان ومدينة فان تونغ) حاليًا 27 قرية ومنطقة، تضم أكثر من 1890 أسرة و8260 نسمة. وتواجه البلدية، بفضل تضاريسها التي تتكون في معظمها من التلال والجداول والمنحدرات الشديدة، العديد من الصعوبات والتحديات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية .

قالت السيدة دونغ ثي فونغ كيو، رئيسة اللجنة الشعبية لبلدية نغان سون: "إن حالة البنية التحتية في البلدة ليست متناغمة بعد، ولا تزال العديد من القرى والنجوع تواجه صعوبات في النقل والكهرباء والري والمراكز الثقافية والمرافق التعليمية، مما يؤثر على القدرة على جذب الاستثمارات وتوسيع الإنتاج. كما تفتقر المنطقة إلى الموارد البشرية المؤهلة؛ فمعظم العمال لم يتلقوا تدريبًا مهنيًا ويواجهون صعوبة في الوصول إلى التقنيات الحديثة في الإنتاج".

الاقتصاد في معظمه صغير ومجزأ، ولم يُشكِّل سلسلة قيمة متكاملة، ويتأثر بسهولة بتقلبات الأسعار والسوق. إضافةً إلى ذلك، يؤثر خطر الانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة في قرى المرتفعات تأثيرًا مباشرًا على الحياة والإنتاج. وأضافت السيدة دونغ ثي فونغ كيو أن هذه الصعوبات تُشكّل تحديًا كبيرًا أمام الحد من الفقر في البلدية.

إن مشاركة السيدة دونغ ثي فونغ كيو مُبررة، ففي العديد من مناطق المقاطعة، بعد كل كارثة طبيعية، تتضرر منازل الناس وحقولهم، مما يُعرّض العديد من الأسر التي نجت من الفقر لخطر الوقوع في ظروف صعبة مرة أخرى. كما تُسبب الكوارث الطبيعية انهيارات أرضية وتدميرًا للعديد من طرق المرور في البلديات الشمالية، مما يؤثر سلبًا على حركة تنقل الناس والتنمية الاقتصادية.

يُعدّ اختبار أصناف جديدة من المحاصيل في الإنتاج أحد الحلول لتوجيه الأسر الفقيرة نحو الإنتاج الفعال. في الصورة: تُقيّم وكالات متخصصة صنف الذرة الهجين F1 المعدّل وراثيًا، طراز NK7328 Bt/GT، في بلدية كونمينغ.

بالإضافة إلى الصعوبات المذكورة أعلاه، لا يزال لدى تاي نجوين 7900 أسرة عاطلة عن العمل، منها 5801 أسرة فقيرة و2099 أسرة على حافة الفقر. وهناك 8976 أسرة تتجاوز نسبة إعالة أفرادها 50% (بما في ذلك الأطفال وكبار السن وذوي الإعاقة الذين يتلقون إعانات اجتماعية شهرية) تنتمي إلى فئة الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة. والجدير بالذكر أن المقاطعة بأكملها لا تزال تضم أكثر من 5060 أسرة فقيرة أو شبه فقيرة، ولديها أطفال يعانون من سوء التغذية، و3764 أسرة تفتقر إلى التأمين الصحي. تعكس هذه الأرقام التحدي الكبير في الحد من الفقر وتوفير الضمان الاجتماعي.

لا تزال هناك العديد من الأسر في المنطقة التي تضم فردًا واحدًا على الأقل تتراوح أعمارهم بين 16 و30 عامًا لم يحضر دورات تدريبية أو لا يحمل شهادة أو دبلومًا تعليميًا (5099 أسرة فقيرة، و1460 أسرة على حافة الفقر). بالإضافة إلى ذلك، هناك 1808 أسر لديها طفل واحد على الأقل تتراوح أعمارهم بين 3 و16 عامًا لا يحصل على المستوى التعليمي المناسب لأعمارهم. ومن الصعوبات الرئيسية الأخرى أن المقاطعة بأكملها لا تزال تضم 4169 أسرة فقيرة أو على حافة الفقر تفتقر إلى مساكن.

علاوة على ذلك، لا يزال لدى ثاي نجوين 3616 أسرة فقيرة أو قريبة من الفقر لا تستطيع الوصول إلى المياه النظيفة؛ و16574 أسرة لا تملك مراحيض صحية... وتعكس هذه الأرقام قيوداً كبيرة في الوصول إلى البنية الأساسية والخدمات الأساسية، مما يفرض تحديات كبيرة في عملية تحسين نوعية حياة الناس.

تحتاج إلى جهود النظام السياسي بأكمله

انطلاقًا من إدراكه أن الحد من الفقر المستدام مهمة أساسية للنظام السياسي بأكمله، مساهمًا في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، طبّق تاي نغوين العديد من الحلول لزيادة الدخل وتحسين حياة الناس. وتركز المقاطعة على تعزيز نشر سياسات الحزب والدولة وإرشاداتها للحد من الفقر، وتطبيقها بأشكال متنوعة ومحتوى غني، مع الحرص على رفع مستوى الوعي، والتخلص تدريجيًا من عقلية الانتظار والاعتماد على الآخرين، وتحفيز إرادة الشعب للنهوض.

وفقًا للسيد نجوين ثانه نام، رئيس الإدارة الإقليمية للتعاون الاقتصادي والتنمية الريفية، فإن النجاح البارز الذي حققته تاي نجوين بعد الاندماج هو التنفيذ الفعال لبرنامج القضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية وفقًا للقرار الرسمي لرئيس الوزراء رقم 102/CD-TTg بتاريخ 6 أكتوبر 2024. بعد أكثر من شهر بقليل (حتى 8 أغسطس 2025)، دعمت المقاطعة بأكملها 6953 أسرة بشكل كامل، منها 5426 أسرة تم بناؤها حديثًا، وتم إصلاح 1527 أسرة، واستكمال 100٪ من الخطة المحددة.

على الرغم من الإنجازات العديدة، لا يزال أمام تاي نغوين مهامٌ بالغة الأهمية لتحقيق هدف الحد من الفقر المستدام بحلول عام ٢٠٣٠. وقد وجّهت المقاطعة جهودها نحو تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المجتمعات المحرومة بشكل متزامن، بما يخدم الإنتاج ويحسّن حياة الناس، ويعزز القدرة على التكيف مع تغير المناخ؛ ومواصلة تطبيق حلول الحد من الفقر المستدام، وبناء مجتمعات سعيدة؛ وتحسين القدرات والتواصل والرصد والتقييم؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز الدور الفاعل للمجتمع في عملية التنفيذ.

لتنفيذ التوجهات المحددة بفعالية، تُركز المقاطعة على تعزيز قيادة وتوجيه لجان الحزب والهيئات على جميع المستويات بشأن الحد من الفقر بشكل مستدام. وتحديدًا، تُحدد لجان الحزب والهيئات على جميع المستويات هدف خفض معدل الفقر السنوي في برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع التأكيد على دور ومسؤولية رؤساء لجان الحزب والهيئات ورؤساء الهيئات والوحدات في التنفيذ. وفي الوقت نفسه، تُنشئ المقاطعة آلية إدارية، وتُنظم تنفيذ البرنامج بشكل متزامن من المقاطعة إلى القاعدة الشعبية، وتُصدر خططًا مرحلية وسنوية؛ وتُنشئ لجانًا توجيهية على جميع المستويات؛ وتُصدر آليات وسياسات دعم محددة لضمان تنفيذ البرنامج بفعالية، دون إغفال أي أهداف.

السيد نجوين ماي هاي، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة.

تساعد الدورات التدريبية التعاونيات والأسر على تحسين القدرة الإنتاجية وفتح الفرص أمام الأسر الفقيرة للوصول إلى العلوم والتكنولوجيا.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي التركيز على الدعاية والتثقيف ورفع مستوى الوعي ومسؤولية الكوادر وأعضاء الحزب، وخاصةً القادة، في الحد من الفقر. وفي الوقت نفسه، مواصلة التنفيذ الفعال لمبادرة "الوطن كله يد واحدة من أجل الفقراء - لا أحد يتخلف عن الركب"؛ ومكافأة الأسر الفقيرة على جهودها في التخلص من الفقر، إلى جانب مكافأة المنظمات والأفراد على الإجراءات العملية لدعمهم.

والحل المهم الآخر هو أن تقوم المقاطعة بتنفيذ سياسات دعم الحد من الفقر المرتبطة بأهداف التنمية المستدامة بشكل فعال.

على وجه الخصوص، من الضروري تنفيذ سياسات الدعم بشكل كامل وسريع؛ والتركيز على بناء نماذج إنتاجية وتكرارها للأسر الفقيرة، والأسر التي تعيش على حافة الفقر، والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، والنساء، والأقليات العرقية، والمجتمعات المحرومة. وينبغي ربط هذه النماذج بالمشاريع والتعاونيات والجمعيات التعاونية، بهدف تعزيز الاستقلالية، والتنمية الخضراء، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية، وأن تكون مناسبة لكل منطقة.

وبالإضافة إلى ذلك، تعمل المقاطعة على تعزيز المساعدات الاجتماعية والتعليم المهني وتنمية سبل العيش، وخلق فرص عمل مستدامة، وتعزيز الاستقلال الاقتصادي للشعب من خلال توسيع نطاق الائتمان السياسي.

وفي الوقت نفسه، تعزيز التحديث والتحول الرقمي في التنبؤ بسوق العمل، وربط العرض والطلب، وإدارة الموارد البشرية وبناء قواعد بيانات العمل؛ وتعزيز إعادة هيكلة العمالة، والحد من العمالة في القطاع غير الرسمي، وتوسيع فرص العمل المستدامة.

لا يمكن تحقيق الحد من الفقر بشكل مستدام بين عشية وضحاها. لذا، يُعدّ حشد الموارد الاستثمارية واستخدامها بفعالية لهذا العمل مطلبًا لا مفر منه. من الضروري نشر حلول متعددة بشكل متزامن، وإدارة الموارد واستخدامها وفقًا للمبادئ والمعايير واللوائح المعمول بها، والتنفيذ بشفافية وانفتاح، وتحديد الأولويات بالترتيب وتجنب التفاوت، لتحقيق فعالية مستدامة.

المصدر: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202509/giai-phap-nao-giam-ngheo-ben-vung-cb64414/