حل الإجراءات الإدارية إلكترونيًا - المقال الأخير: لا تزال هناك مشاكل في ربط البيانات بين الوزارات والفروع

بعد جهودٍ حثيثة لتطبيق نموذج الحكومة ثنائية المستوى، لا تزال عملية ربط البيانات وتبادلها بين الوزارات والفروع تعاني من بعض العوائق. ورغم حل معظم المشاكل، إلا أن مشاكل ربط البيانات لم تُحل تمامًا، مما أثر على فعالية تطبيق الخدمات العامة الإلكترونية طوال العملية.

مشكلة في اتصال البيانات

في حديثه عن حلول معالجة الإجراءات الإدارية العامة عبر الإنترنت، قال السيد هو دوك ثانغ، مدير المعهد الوطني للتكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي ( وزارة العلوم والتكنولوجيا ): "بعد حوالي أربعة أشهر من التشغيل، تعمل وحدات التكنولوجيا، بالتعاون مع الحكومة ثنائية المستوى، على التغلب على مشاكل تطبيقات البرمجيات تدريجيًا وتحسينها. ومع ذلك، فإن المشكلة الأصعب حاليًا تتمثل في ربط البيانات وتوصيلها بين الوزارات والفروع والوحدات، وإعادة استخدام البيانات الحالية لتقليل العمليات الحالية، وتحسين عمل موظفي الخدمة المدنية، مع ضمان الامتثال للوائح، وتقليل الإزعاج الذي قد يتعرض له المواطنون".

معالجة الإجراءات الإدارية في مدينة هو تشي منه . تصوير: هوانغ تويت

على وجه التحديد، صرّح ممثل الوكالة الوطنية للتحول الرقمي: في إطار تطبيق الإجراءات الإدارية والخدمات العامة الإلكترونية وفقًا لنموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى، جمعت وزارة العلوم والتكنولوجيا (MOST) 28 مشكلة قائمة، تم حل 22 منها، بينما تُعدّ 6 منها قضايا طويلة الأمد تتطلب تركيز الموارد للتغلب عليها تمامًا. وتتعلق المشاكل الرئيسية بتحسين النماذج الإلكترونية التفاعلية (eForms)، وتبسيط مكونات الملفات الشخصية، وتوفير التسهيلات للبلديات الأقل حظًا، ومعالجة ضعف الإشارة، والاستغلال الفعال لمستودعات البيانات الإلكترونية القديمة والجديدة، بالإضافة إلى ربط البيانات من قواعد البيانات الوطنية وأنظمة الوزارات والفروع والاستفادة منها.

وبحسب التقارير المحلية، فإن ربط البيانات بين الوزارات والفروع في التعامل مع الخدمات العامة عبر الإنترنت لا يزال يعاني من بعض الاختناقات، مما لا يضمن التنفيذ السلس والفعال، ولا يقلل بشكل كبير من الوقت وتكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية.

على وجه التحديد: تواجه وزارة المالية 4 مشكلات تتعلق بالاتصال، بما في ذلك: دمج وتوفير خدمات الدفع عبر الإنترنت للالتزامات المالية (الضرائب، ورسوم التسجيل) في أداء الإجراءات الإدارية على الأراضي للأسر والأفراد والشركات؛ ربط قاعدة البيانات الوطنية لتسجيل الأعمال بنظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية الإقليمي (TTTT GQ TTHC)؛ ربط TTHC GQ HTTT الإقليمي بنظام منح الرموز للوحدات المرتبطة بالميزانية؛ الأخطاء التي تنشأ بشكل متكرر في بوابة النافذة الواحدة الوطنية.

لا تزال وزارة الصحة تواجه مشكلة تتعلق بتحديث نظام الإدارة الوطني لتسجيل وترخيص الفحوصات والعلاج الطبي واستكمال الربط مع قاعدة البيانات الوطنية بحلول ديسمبر 2025.

ولا تزال وزارة العدل تعاني من مشكلة واحدة فيما يتصل بنظام تسجيل وإدارة الأحوال المدنية إلكترونياً؛ إذ لا تزال بعض المقاطعات والمدن تبلغ عن أنظمة بطيئة ومعيبة (آن جيانج، وباك نينه، ومدينة كان ثو، ودونج ناي).

لا تزال وزارة الداخلية تواجه مشكلة في ربط نظام معالجة الإجراءات الإدارية على مستوى المحافظات بقاعدة بيانات المستفيدين من سياسات التفضيل للمستحقين. وقد قامت وزارة العلوم والتكنولوجيا بالتنسيق والتحقق من السبب، وتأكدت من عدم وجود أي مشاكل فنية. وتعمل وزارة الداخلية على البحث في الأمر وحلّها.

لا تزال وزارة الأمن العام تواجه مشكلتين تتعلقان بالربط بين نظام معالجة الإجراءات الإدارية على مستوى المحافظات وبرنامج الخدمة العامة المترابط لتنفيذ مجموعتين من الإجراءات الإدارية الإلكترونية المترابطة وفقًا لأحكام المرسوم رقم 63/2024/ND-CP. وقد اقترحت وزارة الأمن العام حلاً لهذه المشكلة.

تواجه وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مشكلة في الاتصال بقاعدة بيانات الأراضي. حتى الآن، أكملت 33 من أصل 34 مقاطعة ومدينة عملية الاتصال عند تنفيذ الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي، والمقاطعة المتبقية هي مدينة هانوي. على وزارة الموارد الطبيعية والبيئة التنسيق مع هانوي لإكمالها.

وفقًا للهيئة الوطنية للتحول الرقمي، نفّذت الوزارات والفروع والمحليات حتى الآن إجراءاتٍ فعّالة للتغلب على العوائق التي تعترض عملية التنفيذ. ومع ذلك، لا تزال مشكلات الاتصال 10/20 تُشكّل عوائق، مما يؤثر على تنفيذ الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة الإلكترونية في ظل نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى. وأكدت الهيئة أنها ستواصل التنسيق مع الجهات المعنية لإزالتها تمامًا، بما يضمن التزامن والفعالية الفعلية في تنفيذ الخدمات العامة الإلكترونية طوال العملية.

تنظيف البيانات

من وجهة نظر خبير التكنولوجيا، قال السيد تران هوي تونغ، مدير مركز البحث والتطوير في شركة ELCOM: "في الماضي، قمنا بالتنسيق مع العديد من الإدارات والفروع في المناطق لمعالجة البيانات. عند التعمق في كل مجموعة بيانات، نلاحظ حالة من الفوضى، وغياب التوحيد القياسي، وعدم اتباع أي قواعد. وهذا يؤدي إلى أنه على الرغم من تنظيم العديد من مراكز البيانات ونشر تطبيقات عالية التقنية لاستغلال البيانات، إلا أن هذه المراكز لا تزال تواجه صعوبة في العمل بفعالية بعد المعالجة، لأن بيانات الإدخال غير متزامنة وغير موحدة، مما يجعل استغلالها صعبًا.

تعيين وترتيب موظفين متخصصين لشرح الإجراءات الإدارية العامة عبر الإنترنت للأشخاص بشكل محدد.

عندما يكون نظام الاتصال بين الأطراف غير متسق، لا يمكن لوحدة أخرى استخدام بياناتها. تُعدّ هذه مشكلةً كبيرةً يجب التركيز عليها في المرحلة القادمة؛ وإلا فلن يتمكن نشر نماذج الذكاء الاصطناعي من تعزيز فعالية مصادر البيانات غير القياسية الحالية.

قال السيد تران هوي تونغ: "لقد استخدمتُ بنفسي بوابة الخدمة العامة لإجراء الإجراءات الإدارية إلكترونيًا، ووجدتُ صعوبةً في ذلك دون توجيه. حاليًا، البوابة في مرحلة "الحوسبة"، أي تحويل العملية الورقية إلى بيئة رقمية، ولكن يجب أن تكون الوجهة "عملية كاملة"، أي إعادة تصميم العملية برمتها بحيث يمكن للأفراد والشركات استخدامها بسهولة". بدلًا من الاكتفاء برقمنة العملية القديمة، من الضروري تغيير النهج، والتركيز على المستخدمين، ومعرفة الفوائد التي يمكن أن يحصلوا عليها من هذه الخدمة.

عند دمج الذكاء الاصطناعي في العملية، لا يقتصر دور هذه التقنية على دور روبوت المحادثة للإجابة على الأسئلة فحسب، بل يمكنها أيضًا المساعدة في اختصار العملية برمتها، حتى لو كانت بضع خطوات فقط. ولتحقيق ذلك، من الضروري تغيير طريقة التفكير من مرحلة تصميم التطبيق إلى التركيز على الود والراحة والتجربة، على غرار خدمات التجارة الإلكترونية المألوفة لدى الناس.

أظهرت التجارب على مدى الأشهر الأربعة الماضية أن تطبيق نموذج الحكومة ثنائية المستويات قد زاد بشكل ملحوظ من عبء عمل المسؤولين المحليين؛ إذ يتعين على كل بلدية أو حي، في المتوسط، خدمة حوالي 30 ألف شخص. إن بناء حكومة رقمية أشبه ببناء منزل قائم على ثلاثة ركائز أساسية: الإنسان - البيانات - التكنولوجيا. حيث يُعدّ الإنسان العامل الأهم، بدءًا من التزام القادة ووصولًا إلى مشاركة المسؤولين التنفيذيين؛ كما يجب توحيد البيانات ومشاركتها وترابطها أثناء العمل؛ وتشمل تطبيقات التكنولوجيا البنية التحتية الرقمية وتطبيقات الذكاء الاصطناعي.

لتطبيق الذكاء الاصطناعي، من الضروري بناء بيانات موحدة. حاليًا، تطبق الوحدات هذا النهج وفقًا لشعار "صحيح - كافٍ - نظيف - حي". بناءً على ذلك، سيدعم محرك الذكاء الاصطناعي (جوهر الذكاء الاصطناعي) وحلول الأمن القادة في اتخاذ القرارات، ويدعم الموظفين في إدارة أعمالهم، ويوجههم لأداء الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت بفعالية أكبر، كما أشار السيد تران هوي تونغ.

المصدر: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm