الحد من الفقر المستدام من خلال نماذج سبل العيش

في إطار الجهود الرامية إلى تنفيذ برنامج الهدف الوطني بشأن الحد من الفقر المستدام، نفذت مقاطعة ثانه هوا العديد من مشاريع تنويع سبل العيش لدعم الناس على الهروب من الفقر.

بفضل قرض خلق فرص العمل من بنك السياسة الاجتماعية، تمكنت عائلة السيد لي فيت ثانج في بلدية ها لونج من تطوير نموذج تربية الماعز الذي يوفر لها دخلاً مستقراً.

منذ بداية الفترة 2021-2025، خصصت الحكومة المركزية ميزانية إجمالية قدرها 300 مليار و643 مليون دونج للمشروع الثاني "تنويع سبل العيش وتطوير نماذج الحد من الفقر" ضمن البرنامج الوطني المستهدف للقيمة المضافة الإجمالية للفترة 2021-2025. وبناءً على ذلك، خصص مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية 100% من رأس المال للوحدات والمحليات لتنفيذه.

لم يقتصر المشروع على الاعتماد على الميزانية فحسب، بل حشد أيضًا مساهمات رأسمالية من الأسر بقيمة إجمالية بلغت 125 مليارًا و768 مليون دونج فيتنامي. وهذا يُظهر روح الجماعة وروح المبادرة والرفقة التي يتحلى بها الناس في عملية الحد من الفقر. هذه المشاركة لا تُعزز مسؤولية الأسر فحسب، بل تضمن أيضًا استدامة هذه النماذج عند تطبيقها.

خلال هذه الفترة، نفذت المقاطعة 606 نماذج ومشاريع. من بينها 22 مشروعًا يدعم تطوير الإنتاج المرتبط بسلسلة القيمة، و584 مشروعًا يدعم تطوير الإنتاج المجتمعي. تركز هذه النماذج بشكل رئيسي على الثروة الحيوانية، وهو مجال مألوف وسهل التطبيق وقريب من الحياة الريفية. وتحديدًا، هناك ما يصل إلى 583 مشروعًا لتربية الجاموس والأبقار والماعز والخنازير والدجاج والبط والأسماك في الأقفاص. بالإضافة إلى ذلك، نفذت المقاطعة أيضًا 21 مشروعًا لزراعة المحاصيل، معظمها نباتات طبية وأشجار فاكهة، ومشروعين للغابات.

أبرز ما يميز المشروع هو العدد الكبير من الأسر المستفيدة، والذي يصل إلى 18,005 أسر. من بينها 6,307 أسر فقيرة، و344 أسرة من ذوي الإعاقة، و5,895 أسرة على حافة الفقر، و5,213 أسرة خرجت لتوها من دائرة الفقر، و1,272 أسرة أخرى. وتحديدًا، 6,675 أسرة من الأقليات العرقية، و4,530 أسرة تعولها نساء. هذه الفئات محرومة ومعرضة للخطر في الحياة الاجتماعية، ومشاركتها في المشروع تُمكّنها من توفير الظروف اللازمة لتنمية اقتصادها ، وتعزيز مكانتها، وتحسين جودة حياتها.

بعد أكثر من ثلاث سنوات من التنفيذ، حقق المشروع الثاني نتائج مشجعة. وفيما يتعلق بتقدم الصرف، صرفت المقاطعة حتى الآن 202 مليار و852 مليون دونج، أي ما يعادل 67.47% من الخطة الرأسمالية. ويعكس هذا الرقم جهودًا كبيرة في ظل التغييرات العديدة في الإجراءات الإدارية وآليات الإدارة، والتي تتطلب المثابرة والمرونة.

والأهم من ذلك، أثبتت نماذج سبل العيش فعاليتها العملية. ففي العديد من المناطق، حققت تربية الماشية والماعز والدجاج والبط أو تربية الأسماك في الأقفاص دخلاً مستقراً، مما ساعد آلاف الأسر الفقيرة على تحسين ظروف معيشتها تدريجياً. ولا تقتصر نماذج زراعة النباتات الطبية وأشجار الفاكهة على زيادة الدخل فحسب، بل تفتح أيضاً آفاقاً جديدة للإنتاج الزراعي المستدام. ومن خلال 22 مشروعاً لربط سلسلة القيمة، يتم ربط المنتجات الزراعية تدريجياً بالسوق، مما يُقلل تدريجياً من حالة "الحصاد الجيد والسعر المنخفض"، مما يُسهم في استقرار الإنتاج.

على وجه الخصوص، تُتاح الفرصة للأسر الفقيرة، والأسر التي على شفير الفقر، والأسر التي نجت لتوها من الفقر، والأسر التي تعولها نساء، للاستفادة من هذا النموذج. العديد من النساء اللواتي كنّ محصورات سابقًا في الأعمال المنزلية، نظّمن الإنتاج بجرأة، وأصبحن الركائز الاقتصادية لأسرهن. كما أتيحت للأقليات العرقية، وهي فئات غالبًا ما تواجه صعوبات في الاستفادة من السياسات، فرصًا عديدة لتحسين سبل عيشها.

علاوةً على ذلك، يُحدث المشروع تأثيرًا إيجابيًا، مُشجِّعًا على التكافل في المجتمع. فعندما تُطبِّق أسرةٌ بنجاح نموذجًا لتربية الماشية أو المحاصيل، فإن أسرًا أخرى تتعلم وتحذو حذوها. وبفضل ذلك، شكّلت العديد من المناطق الريفية مجموعات إنتاجية صغيرة، تترابط وتدعم بعضها البعض تدريجيًا لتحقيق التنمية.

على الرغم من تحقيق العديد من النتائج الإيجابية، لا يزال المشروع 2 يواجه العديد من الصعوبات. أولًا، لا يزال نظام الوثائق التوجيهية لتنفيذ البرنامج بطيئًا ويفتقر إلى التوحيد، مما يسبب ارتباكًا بين القطاعات والمحليات. لم يكن الأمر كذلك حتى منتصف عام 2023 عندما أصدرت الحكومة المرسوم رقم 38/2023/ND-CP وأصدرت وزارة المالية التعميم رقم 55/2023/TT-BTC، مما أزال العديد من العقبات في إدارة النفقات ودفعها وتسويتها. بالإضافة إلى ذلك، فإن الفقراء ومن هم على حافة الفقر هم في الغالب من كبار السن والأطفال والأشخاص الذين لم يعودوا قادرين على العمل أو يتلقون إعانات اجتماعية، لذلك لا يحتاجون إلى المشاركة في المشروع. يعمل الأشخاص في سن العمل بشكل رئيسي كعمال في المناطق الصناعية، مما يؤدي إلى نقص القوى العاملة المشاركة في نماذج سبل العيش المحلية.

للتغلب على الصعوبات وتحسين الكفاءة، تواصل الإدارات والفروع المعنية تعزيز جهودها في مجال الدعاية والتعبئة لتعريف الناس بفوائد نماذج سبل العيش. بالنسبة للفئات التي لم تعد قادرة على العمل، من الضروري ربط نماذج سبل العيش ببرامج الضمان الاجتماعي الأخرى، مثل دعم التوظيف في الموقع، والتدريب المهني لأطفال الأسرة، أو تهيئة الظروف المناسبة للحصول على الخدمات الاجتماعية الأساسية. وفي الوقت نفسه، ينبغي تشجيع روابط الإنتاج على طول سلاسل القيمة، ومحاكاة النماذج المرتبطة بالسوق. وبدلاً من الاقتصار على دعم السلالات الصغيرة والثروة الحيوانية والمحاصيل، من الضروري التركيز على بناء التعاونيات والمجموعات التعاونية لضمان استقرار الإنتاج. وفي الوقت نفسه، ينبغي التركيز على تطبيق العلوم والتكنولوجيا في تربية الماشية والمحاصيل لزيادة الإنتاجية، وخفض التكاليف، وحماية البيئة.

من الحلول المهمة الأخرى تشجيع مشاركة النساء والأقليات العرقية. فهذه فئة ضعيفة، لكنها تزخر بالإمكانات إذا أتيحت لها الفرصة. يجب تصميم برامج التدريب والتوجيه بشكل مناسب، وسهل الفهم، وقريبة منهم، لمساعدتهم على إدارة معيشتهم بثقة. إضافةً إلى ذلك، يجب إيلاء الاهتمام لتنويع الموارد المالية. فبالإضافة إلى الميزانية ورأس المال المُعبأ من الأسر، يمكن للمقاطعة أن تدعو إلى مشاركة الشركات والمنظمات الاجتماعية في الاستثمار في المنتجات واستهلاكها. وستساعد الشراكة بين القطاعين العام والخاص على جعل النموذج أكثر استدامة، وتجنب الاعتماد الكامل على الميزانية.

حقق المشروع الثاني، ضمن إطار البرنامج الوطني للأهداف المتعلقة بالقيمة المضافة الإجمالية، نتائج عملية لعشرات الآلاف من الأسر في المقاطعة. وقد ساهمت نماذج سبل العيش، من تربية الماشية والزراعة إلى ربط سلسلة القيمة، في تغيير وجه المناطق الريفية، وزيادة الدخل والقيمة المضافة الإجمالية. ورغم الصعوبات العديدة، وبفضل جهود النظام السياسي بأكمله، ودعم المجتمع، ومبادرة الشعب، فإن جهود الحد من الفقر في ثانه هوا تَعِد بتحقيق المزيد من النتائج الإيجابية في الفترة المقبلة، مما يُسهم في تحقيق هدف "عدم إغفال أحد".

المقال والصور: تران هانج

المصدر: https://baothanhhoa.vn/giam-ngheo-ben-vung-tu-nhung-mo-hinh-sinh-ke-268666.htm