إزالة العوائق أمام الشركات مع ضرورة الحفاظ على الميزانية في استرداد ضريبة القيمة المضافة

(PLVN) - قال مندوبو الجمعية الوطنية إن تعديل اللوائح المتعلقة باسترداد ضريبة القيمة المضافة يحتاج إلى ضمان إزالة الاختناقات أمام الشركات وحماية سلامة ميزانية الدولة.

خلال مناقشة مجموعات عمل يوم 8 ديسمبر حول مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة، اتفقت أغلبية نواب مجلس الأمة على ضرورة تعديل القانون لإزالة الاختناقات في التطبيق على الفور.

وتحدد الحكومة شروط الخصم بشكل واضح.

وافقت النائبة في الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثوي (من وفد نجوين التايلاندي )، على تعديل لوائح استرداد ضريبة القيمة المضافة، موضحةً أنه نظرًا لللوائح الحالية، لا يُسترد للمشترين أموالهم إلا بعد إعلان البائع عن الضرائب ودفعها، مما يؤدي إلى استرداد الشركات لضريبة القيمة المضافة المدخلة عند التصدير، ولكنها تتأخر في الحصول عليها نظرًا لاضطرارها للانتظار للتأكد من إعلان البائع عن الضرائب ودفعها. يُسبب هذا صعوبات ومخاطر للشركات التي تطلب استرداد الضرائب، نظرًا لعدم امتلاكها الأدوات القانونية أو التقنية اللازمة للتحقق من حالة امتثال البائع الضريبي عند إعداد ملفات استرداد الضرائب.

فيما يتعلق بتعديل وتكملة البند 3أ من المادة 14 - خصم ضريبة المدخلات على السلع والخدمات غير الخاضعة للضريبة، قالت النائبة في الجمعية الوطنية ما ثي ثوي (وفد توين كوانغ) إن هذا التعديل يُعدّ الأهم. ويُعدّ السماح بخصم جميع ضريبة المدخلات إيجابيًا من الناحية النظرية، إذ يُخفّض تكاليف رأس المال للشركات.

ومع ذلك، أشار المندوب إلى أن توضيح الحدود بين "غير الخاضع للضريبة" و"غير الخاضع للضريبة" غامضٌ للغاية حاليًا. وإلا، فسيؤدي ذلك إلى تفسيراتٍ عشوائية، إذ يمكن للشركات التصريح بما يحقق أقصى استفادة، بينما تطبق السلطات الضريبية التفسير المعاكس. وهذا هو أصل سلسلة من النزاعات حول الخصومات الضريبية واستردادها على مر السنين.

بالإضافة إلى ذلك، قد يؤدي توسيع نطاق خصومات المدخلات إلى زيادة الضغط على استرداد الضرائب، مما يخلق مخاطر احتيال إضافية في حال عدم وجود آلية تدقيق إلكترونية وتقييم للمخاطر. لذلك، اقترح المندوب إضافة بند يُكلّف الحكومة بتحديد شروط الخصومات بوضوح، مما يُجنّب الشركات "الخضوع للضريبة" بسبب عدم اتساق التطبيق.

فيما يتعلق بإلغاء البند ج، البند 9، المادة 15، قالت النائبة ما ثي ثوي إن إلغاء بعض الشروط على الوثائق لتبسيط الإجراءات الإدارية هو خطوة في الاتجاه الصحيح، ولكن يجب أن يترافق مع تحسين قدرات المراقبة الإلكترونية. وأكدت النائبة: "وإلا، سنخلق، دون قصد، فجوةً في عملية تقنين الفواتير، ونفتح المجال بشكل طبيعي أمام عمليات خصم واسترداد ضريبي احتيالية".

وتحدث المندوب نجوين نغوك سون في المناقشة.

فيما يتعلق بالاقتراح بإلغاء الفقرة (ج)، البند 9، المادة 15 من القانون الحالي (وهو حكم يعتبر بمثابة عنق زجاجة ولكن أيضا حاجز ضد الاحتيال)، أعرب نائب الجمعية الوطنية نجوين نجوك سون (وفد مدينة هاي فونج) عن قلقه وقال إن تقرير الحكومة يحتاج إلى توضيح الأساس الكمي: كم عدد حالات تأخير استرداد الضرائب التي ترجع فعليا إلى هذا الحكم، وكم عدد الحالات التي ترجع إلى العمليات الداخلية أو تصنيف المخاطر؟

واقترح النائب نجوين نغوك سون أن يكون لدى الحكومة تقرير كمي محدد، يتنبأ بمستوى خطر زيادة خسارة إيرادات الميزانية عند إزالة هذا التنظيم، وفي الوقت نفسه يثبت ما إذا كانت آلية الوقاية البديلة قوية بما يكفي لمساعدة نواب الجمعية الوطنية على الشعور بالأمان عند الضغط على زر الموافقة، وضمان إزالة الاختناقات للشركات وحماية سلامة ميزانية الدولة.

تسريع استرداد الضرائب للشركات ذات الالتزام الجيد

فيما يتعلق باسترداد ضريبة القيمة المضافة، تنص الفقرة (ج) من البند 9 من المادة 15 من القانون الحالي على ما يلي: يجب على المؤسسات التجارية المؤهلة لاسترداد الضريبة على النحو المنصوص عليه في هذه المادة استيفاء الشرط المتمثل في أن يكون البائع قد أعلن عن ضريبة القيمة المضافة ودفعها على النحو المنصوص عليه في الفواتير الصادرة إلى المؤسسة التجارية التي تطلب استرداد الضريبة.

وقال مندوب الجمعية الوطنية سونغ أ لينه (وفد لاو كاي) إن هذا يشكل عقبة نوعية وقصورًا عمليًا كبيرًا.

عمليًا، لا يملك المصدّرون والمشترون الأدوات القانونية والفنية والزمنية اللازمة للتحقق من امتثال البائع للضرائب، مما يعرضهم لخطر التأخير أو رفض استرداد الضريبة بسبب خطأ جهة مستقلة. كما يُطيل هذا أيضًا فترة استرداد الضريبة، ويُسبب ركودًا في رأس المال، ويُسبب ضغوطًا مالية جسيمة، ويؤثر بشكل مباشر على سيولة الشركة.

وبناء على ذلك، أعرب النائب سونغ أ لينه عن موافقته على إلغاء مشروع القانون للبند (ج)، البند 9، المادة 15.

ومع ذلك، لضمان السيطرة على السلطة ومنع الاحتيال، اقترح النائب سونغ أ لينه تطبيق حلول متزامنة. وبناءً على ذلك، ينبغي النظر في إنشاء آلية تقنية عامة لمساعدة الشركات على التحقق من حالة امتثال البائع الضريبي؛ وتسريع عملية استرداد الضرائب تلقائيًا للشركات ذات سجل الامتثال الجيد؛ وتوجيه عملية استرداد الضرائب ضمن المهلة الزمنية المحددة - فهذه هي المشكلة الأساسية التي تُسبب ركود رأس المال.

شدد النائب نجوين فان تشي (من وفد نغي آن) بشكل خاص على شروط استرداد ضريبة القيمة المضافة. ووفقًا لقانون ضريبة القيمة المضافة لعام ٢٠٢٤، يتعين على الشركات، لاسترداد ضريبة القيمة المضافة، إثبات سداد المورد لضريبة القيمة المضافة بالكامل على فواتير المدخلات، وعلى هيئة الضرائب التحقق من سداد هذه الضريبة للميزانية. وإلى جانب اشتراط الدفع غير النقدي، يُعد هذا شرطًا أساسيًا لمنع الاحتيال في استرداد الضرائب، وضمان الشفافية، وحماية الشركات المشروعة.

المصدر: https://baophapluat.vn/go-vuong-cho-doanh-nghiep-nhung-phai-bao-toan-ngan-sach-trong-hoan-thue-vat.html