بفضل مكانتها كمدينة عملاقة، تتوق مدينة هو تشي منه إلى تحقيق اختراق ولا مركزية شاملة لتحويل جميع الموارد إلى فوائد عملية للشعب.
منصة انطلاق متينة
بعد الاندماج، لم تعد مدينة هو تشي منه مجرد منطقة حضرية مركزية بالمعنى التقليدي. فقد تحولت المدينة إلى فضاء تنموي متكامل متعدد الأبعاد، يشمل التمويل والتجارة والصناعة والموانئ البحرية والخدمات اللوجستية والعلوم والتكنولوجيا والتعليم والرعاية الصحية والخدمات عالية الجودة.
أظهرت الإحصاءات الأخيرة حيويةً ملحوظةً ومرونةً قويةً للاقتصاد الرائد في البلاد بعد جائحة كوفيد-19. وشهد معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي لمدينة هو تشي منه قفزةً ملحوظةً، إذ ارتفع من 4.19% في عام 2023 إلى 5.75% في عام 2024، ومن المتوقع أن يصل إلى 7.53% في عام 2025. وباستثناء قطاع النفط والغاز، يصل معدل النمو إلى 8.03%، ما يرفع الناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الجارية إلى حوالي 2,972,939 مليار دونغ فيتنامي.
استمر زخم النمو في التحسن ربعًا تلو الآخر خلال عام 2025، حيث ارتفع من 5.81% في الربع الأول إلى 9.03% في الربع الرابع. ومع دخول الربع الأول من عام 2026، من المتوقع أن تحافظ مدينة هو تشي منه على زخم نموها مع زيادة في الناتج المحلي الإجمالي بنحو 8.27% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي، مسجلةً بذلك أعلى مستوى لها في السنوات الخمس الماضية.
بشكل عام، من المتوقع أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي لمدينة هو تشي منه خلال الفترة 2023-2025 بمعدل متوسط يبلغ حوالي 5.82% سنوياً. ويُرسي هذا الإنجاز الملحوظ أساساً متيناً لمدينة هو تشي منه لتحقيق نمو اقتصادي يتجاوز 10% خلال الفترة 2026-2030.
لا تنبع محركات النمو الحالية لمدينة هو تشي منه من حجمها الاقتصادي فحسب، بل أيضاً من تحول جذري نحو العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الشامل. وبحلول نهاية عام 2025، من المتوقع أن يساهم الاقتصاد الرقمي بنسبة مذهلة تبلغ 25% من إجمالي الناتج المحلي الإجمالي. ويجري الاستثمار بشكل شامل وواسع النطاق في البنية التحتية الرقمية ومستودعات البيانات ومنصات الحكومة الرقمية، مما يشكل منطلقاً لتحسين إنتاجية العمل وجودة النمو على المدى الطويل.
تُعدّ البنية التحتية للإنتاج والخدمات اللوجستية ركيزة أساسية أخرى لمكانة هذه المدينة العملاقة. وتُدير منطقة بينه دوونغ حاليًا 29 مجمعًا صناعيًا بكفاءة عالية، تغطي مساحة إجمالية قدرها 12,745 هكتارًا، بنسبة إشغال تصل إلى 94%. أما منطقة با ريا - فونغ تاو، فتُشغّل 50 مشروعًا لميناء بحري ضخم، بسعة تصميمية تصل إلى 160 مليون طن سنويًا و8.37 مليون حاوية نمطية.
أتاحت هذه المنصات مساحة تطوير واسعة للصناعة والخدمات اللوجستية والاقتصاد البحري. ومع ذلك، فقد كشف هذا الحجم الهائل عن أوجه القصور في آليات الإدارة القديمة.
لا يمكن لمدينة كبرى أن تعمل بكفاءة إذا كانت مجالات التخطيط والاستثمار والميزانية واستخدام الأراضي والنقل والبيئة والإسكان والبيانات والخدمات العامة مجزأة بين القطاعات والمستويات. لذا، لا يقتصر الأمر على الحاجة إلى المزيد من الموارد فحسب، بل يتطلب آلية قوية بما يكفي لتنسيق هذه الموارد وتخصيصها وتحويلها إلى نتائج تنموية ملموسة.
تحتاج مدينة هو تشي منه إلى قانون حضري خاص "لإطلاق العنان" للآليات القائمة وتسريع التنمية. (صورة: هوانغ تريو)
دفعة حاسمة
في هذا الوقت، يلعب القانون المقترح بشأن التنمية الحضرية الخاصة لمدينة هو تشي منه دوراً حاسماً كعامل محفز. ويمثل هذا تحولاً من السياسات الظرفية والمؤقتة إلى إطار قانوني شامل ومتكامل ومتفوق.
في ورشة عمل تشاورية عُقدت مؤخراً حول مسودة قانون المناطق الحضرية الخاصة، اقترحت مدينة هو تشي منه أن تُعهد إليها الحكومة المركزية بما يقارب 300 صلاحية استراتيجية. وبالتحديد، اقترح مجلس الشعب في مدينة هو تشي منه منحه أكثر من 140 صلاحية، ولجنة الشعب في المدينة أكثر من 130 صلاحية، ورئيس لجنة الشعب في المدينة أكثر من 20 صلاحية.
من أبرز جوانب مشروع القانون روحه القائمة على اللامركزية القصوى والشاملة، إلى جانب المساءلة الشفافة. إن تفويض الجمعية الوطنية للسلطة إلى مجلس الشعب بالمدينة، وتفويض الحكومة للسلطة إلى لجنة الشعب بالمدينة، وتفويض رئيس الوزراء للسلطة إلى رئيس لجنة الشعب بالمدينة، سيسهم في إزالة العوائق الإدارية، وتقصير إجراءات صنع القرار، وتسريع معالجة القضايا العاجلة.
يجب ربط هذا الإطار القانوني بالقضايا الرئيسية التي تواجه مدينة هو تشي منه، مثل إرساء الوضع القانوني لمنطقة حضرية خاصة؛ واللامركزية في الحكم الحضري؛ وتطوير المدن الخضراء والمدن الذكية والمدن الساحلية؛ وتعزيز الاقتصادات الجديدة والمراكز المالية الدولية؛ وضمان النظام والسلامة الحضرية؛ وتوسيع الروابط الإقليمية.
يستحيل إنشاء مركز مالي دولي دون بنية تحتية للبيانات، وموارد بشرية عالية الكفاءة، وبيئة قانونية شفافة، وقدرات تشغيلية سريعة. وبالمثل، يستحيل إنشاء مدينة خضراء دون تكامل التخطيط الحضري، والنقل العام، واستخدام الأراضي، وحماية البيئة، والاستثمار العام.
لذا، ينبغي أن يصبح قانون التخطيط العمراني أداةً أساسيةً لتمهيد الطريق أمام مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية، مثل الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي، والطريق الدائري الرابع، وجسر كان جيو، وجسر فو مي 2، أو الطرق التي تربط الموانئ البحرية ومراكز الخدمات اللوجستية. ويجب أن يقترن تطبيق اللامركزية القوية دائمًا بإصلاح الإجراءات الإدارية، والتحول الرقمي الشامل لعمليات العمل، والتأكيد على المسؤولية الفردية في أداء الخدمات العامة.
والأهم من ذلك، أن أي آلية مناسبة لمدينة كبرى يجب أن تضع الإنسان في صميم اهتمامها. لا يمكن قياس التنمية بمجرد الناتج المحلي الإجمالي، أو رأس المال الاستثماري، أو عدد المشاريع. بل تحتاج المدينة إلى معالجة قضايا حيوية كالنقل، والإسكان، والرعاية الصحية، والتعليم، والتوظيف، وحماية البيئة، والحفاظ على الأمن والنظام.
عندما تُفوض السلطة بشكل أكثر فعالية، سيستفيد المواطنون بشكل مباشر من خلال سرعة اتخاذ القرارات، وتحسين الخدمات، وتوفير بيئة معيشية أكثر تحضرًا. وتصبح الفرص قوة دافعة عندما تُمنح المدن القدرة على تحمل المسؤولية، والتصرف بحزم، والمساهمة بأقصى قدر ممكن في بناء الوطن.
يواصل القطاع الخاص تأكيد دوره المحوري في تنمية المدينة العملاقة. ومن المتوقع إنشاء نحو 180,974 شركة جديدة بين عامي 2023 و2025. وفي عام 2025 وحده، من المتوقع أن تستقبل مدينة هو تشي منه حوالي 59,750 شركة جديدة، ما سيجلب معها رؤوس أموال مسجلة وإضافية تتجاوز تريليوني دونغ فيتنامي.
يستمر الاستثمار الأجنبي المباشر في ضخ رؤوس الأموال في قطاعات المعرفة العالية مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والمستحضرات الصيدلانية الحيوية والإلكترونيات وتكنولوجيا المعلومات.
المصدر: https://nld.com.vn/go-vuong-co-che-rong-duong-phat-trien-196260524200744509.htm
تعليق (0)