تعليقات على مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب: نقلة نوعية في التفكير في الشؤون الخارجية

في سياق يشهد فيه العالم تحولات عميقة في الجغرافيا السياسية وهياكل القوة، فإن الارتباط الوثيق بين التنمية والأمن والشؤون الخارجية يصبح مطلباً لا مفر منه.

لأول مرة، اقترحت مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وضع "الشؤون الخارجية والتكامل الدولي" على قدم المساواة مع الدفاع والأمن الوطنيين، ليصبحا مهمة "هامة ومنتظمة". ويُعتبر هذا إنجازًا كبيرًا في الفكر الاستراتيجي للحزب، ويُظهر رؤية جديدة لحماية البلاد وتنميتها في فترة التكامل العالمي.

وبحسب الباحث في برنامج دراسات فيتنام في معهد دراسات جنوب شرق آسيا-يوسف إسحاق (سنغافورة)، فان شوان دونج، وهو طالب دكتوراه في الجامعة الوطنية الأسترالية، فإن وضع الشؤون الخارجية على قدم المساواة مع الدفاع الوطني والأمن ليس فقط الاتجاه الصحيح، بل هو أيضًا متطلب عاجل لفيتنام للاستفادة بشكل استباقي من الفرص والتغلب على التحديات في السياق الحالي، عندما تكون المنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى شرسة بشكل متزايد وتتزايد القضايا الأمنية غير التقليدية.

يعتقد أن الشؤون الخارجية اليوم لم تعد مجرد أداة دعم، بل أصبحت "خط الدفاع الأول" للبلاد، إذ تُسهم في منع الحروب والصراعات مبكرًا وعن بُعد. فإذا كان الدفاع والأمن الوطنيان درعًا لحماية السيادة، فإن الشؤون الخارجية هي رأس الحربة لتمهيد الطريق، وتهيئة بيئة سلمية ومستقرة، وفي الوقت نفسه، حشد الموارد الخارجية من أجل التنمية الوطنية.

يعكس الارتقاء بمستوى العلاقات الخارجية أيضًا المكانة الرفيعة المتنامية لفيتنام على الساحة الدولية. بفضل شبكة واسعة من الشراكات الاستراتيجية الشاملة، والشركاء الاستراتيجيين، والشركاء الشاملين، ودورها النشط في المنتديات متعددة الأطراف مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، والأمم المتحدة، ومنتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (أبيك)، تحولت فيتنام من "مشارك سلبي" إلى عضو مسؤول، بل وفاعل في عدد من القضايا الإقليمية والعالمية.

وأكد الخبير فان شوان دونج أن رفع مستوى الشؤون الخارجية إلى نفس مستوى الدفاع والأمن الوطني هو تعديل لا مفر منه، بما يتماشى مع مكانة البلاد وتطلعاتها التنموية في العصر الجديد.

ولتحقيق هذا التوجه، يوصي الخبير فان شوان دونج بأن فيتنام بحاجة إلى الاستثمار بشكل مناسب في قوتها الدبلوماسية في ثلاثة جوانب رئيسية:

بناء منظومة معرفية لخدمة الشؤون الخارجية: تمتلك جميع الدول ذات الدبلوماسية القوية نظامًا بحثيًا استراتيجيًا مستقلًا، حيث يُشجع الخبراء والباحثون على إجراء بحوث معمقة، والنقاش بحرية، وتقديم مساهمات عملية في صنع السياسات. تحتاج فيتنام إلى تعزيز قدرات معاهد البحوث والجامعات المحلية، وتوسيع التعاون الدولي في هذا المجال.

- تحديث أساليب البحث والمحتوى: يحتاج مجتمع البحث الفيتنامي إلى مواكبة الاتجاهات الجديدة في العلاقات الدولية مثل الدبلوماسية الرقمية والأمن غير التقليدي أو الجغرافيا الاقتصادية أو دور الجهات الفاعلة غير الحكومية... لتقديم المشورة الدقيقة وفي الوقت المناسب للقادة.

- الاستثمار الكافي في الموارد: بما في ذلك تدريب فريق من الموظفين الدبلوماسيين المحترفين والحديثين؛ وزيادة ميزانية أنشطة الشؤون الخارجية؛ وفي الوقت نفسه بناء آلية للتنسيق الوثيق بين الشؤون الخارجية للحزب والدبلوماسية الحكومية والدبلوماسية الشعبية.

وفيما يتعلق بمحتوى تعزيز التصنيع والتحديث على أساس العلم والتكنولوجيا والابتكار، يرى الأستاذ فان شوان دونج أن دور الشؤون الخارجية في تعبئة الموارد الخارجية هو أمر أساسي.

وأوضح أن مسودة وثيقة المؤتمر الوطني الرابع عشر كانت حكيمة في تحديد "الدبلوماسية الاقتصادية" و"دبلوماسية التكنولوجيا" كمحورين رئيسيين للفترة المقبلة، مما يُظهر نهجًا جديدًا في ربط الدبلوماسية بالتنمية. وعلى وجه التحديد، أوصى الخبير فان شوان دونغ بما يلي: ينبغي على فيتنام الاستفادة القصوى من شبكة شراكاتها الاستراتيجية الشاملة والشراكات الاستراتيجية مع الدول المتقدمة تكنولوجيًا للوصول إلى التكنولوجيا الحديثة ونقلها وإتقانها، مع إعطاء الأولوية لإنشاء آليات تعاون معمقة في البحث والتطوير، وتدريب كوادر بشرية عالية الكفاءة، وبناء منظومة ابتكارية.

في الوقت نفسه، من الضروري تعزيز استقطاب الاستثمارات الأجنبية عالية الجودة، ليس فقط من حيث رأس المال، بل والأهم من ذلك، من حيث التكنولوجيا والإدارة والارتباط بسلاسل القيمة العالمية. يجب أن تقود الدبلوماسية الاقتصادية الطريق، وتهيئ بيئة مواتية للشركات الأجنبية للنظر إلى فيتنام كوجهة استراتيجية.

وتحتاج فيتنام أيضًا إلى الاستفادة من عضويتها النشطة في المنظمات الدولية مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا، ومنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، ومنظمة التجارة العالمية للوصول إلى الموارد المالية والتكنولوجية والفكرية اللازمة للتنمية.

وكما تؤكد مسودة الوثيقة، فإن فيتنام تحتاج إلى "تعظيم الموارد الداخلية والاستفادة من الموارد الخارجية" - وهذا هو السبيل لمساعدة فيتنام على تقصير الفجوة التكنولوجية مع البلدان المتقدمة.

وقال الخبير فان شوان دونج إن الإشارة في مسودة الوثيقة إلى المفاهيم الثلاثة "متعدد الطبقات - مجزأ - منقسم بشدة" تظهر اعتراف الحزب الحاد بالوضع الدولي المتغير بسرعة وعمق.

لا يقتصر "تعدد الطبقات" على الاستقطاب بين القوى العظمى فحسب، بل يشمل أيضًا تفاوت القدرة على التأثير والتأثير بين الدول. يعكس "التشرذم" ضعف المؤسسات العالمية التقليدية، مما يخلق فراغًا يتطلب ملؤه بآليات جديدة أكثر مرونة. بينما يعكس "الترسيم القوي" ميل الدول إلى التعاون وفقًا لمصالح محددة، بدلًا من التكتلات الأيديولوجية كما كان الحال سابقًا.

في هذا السياق، تُصبح سياسة فيتنام الخارجية القائمة على الاستقلال والاعتماد على الذات والتعددية والتنويع ميزةً استراتيجية. ونظرًا لعدم ارتباطها بأي تكتل تنافسي، تحافظ فيتنام على "حريتها الاستراتيجية" في التعاون مع جميع الأطراف استنادًا إلى المصالح الوطنية والعرقية. وهذا يُمكّن فيتنام من أن تصبح جسرًا موثوقًا بين الدول والكتل التنافسية الاستراتيجية، مما يُعزز مكانتها على الساحة الدولية.

ومن هذا الموقع الجسري، تستطيع فيتنام تعظيم الموارد والتكنولوجيا ورأس المال الاستثماري والدعم من العديد من الأطراف لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع ضمان الأمن الوطني.

بفضل شبكة تضم 14 شريكا استراتيجيا شاملا ــ بما في ذلك جميع الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ــ ودور نشط في رابطة دول جنوب شرق آسيا، والأمم المتحدة، ومنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، والعديد من المنتديات الإقليمية الأخرى، تتمتع فيتنام بما يكفي من المكانة والقدرة على اقتراح مبادرات تعاون جديدة، والمساهمة في تشكيل المعايير الدولية في مجالات مثل حوكمة المحيطات، والأمن الغذائي، أو التحول الأخضر.

ومن الأمثلة الواضحة على ذلك اختيار فيتنام لاستضافة حفل توقيع اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية في هانوي ــ وهو الحدث الذي يوضح اعتراف المجتمع الدولي بمكانة فيتنام ومكانتها وقدرتها على المساهمة في بناء الأطر القانونية العالمية وتشكيل النظام الدولي بطريقة استباقية ومسؤولة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-20251112080801485.htm