الحد من مخاطر إساءة استخدام السياسة، وخلق بيئة عمل صحية

في فترة ما بعد الظهر من يوم 9 ديسمبر، استمرارًا للدورة العاشرة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وتوجيه نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، الاجتماع. تصوير: هو لونغ.

تحديد مستوى المعالجة التقليدية وغير المعالجة

وافق نواب مجلس الأمة بشكل أساسي على التعديلات والمكملات لقانون ضريبة القيمة المضافة التي اقترحتها الحكومة .

أكد النائب في الجمعية الوطنية، تران فان لام (باك نينه)، أن هذه القضايا جميعها تتطلع إليها الجماهير والشركات، بدءًا من تبسيط إجراءات تحصيل الضرائب، وإدارة ضريبة القيمة المضافة، لخفض تكاليف إدارة السلطات الضريبية، وخفض تكاليف الامتثال للشركات والأفراد؛ والحد من الاحتيال في الفواتير، والتهرب الضريبي، والمتأخرات، وخاصةً تذليل الصعوبات التي تواجهها شركات التصدير في استرداد ضريبة المدخلات، لضمان القدرة التنافسية للشركات المحلية المنتجة للسلع غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة، وفوائدها. وفي الوقت نفسه، خفض الضرائب على الخردة والنفايات لتشجيع الاستخدام الأمثل لسلسلة الإنتاج، وتعزيز الاقتصاد الدائري.

النائب في الجمعية الوطنية، تران فان لام (باك نينه)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

قال النائب في الجمعية الوطنية تو آي فانغ (كان ثو)، إن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة الحالي يعد خطوة استراتيجية لحل الصعوبات والنقائص الناجمة عن الممارسة، وخلق ظروف مواتية للشركات والأفراد، مع ضمان الشفافية والكفاءة في إدارة الضرائب.

مندوب الجمعية الوطنية، آي فانغ (كان ثو)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

فيما يتعلق بتعديل البند 1 من المادة 5 بشأن المواد غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة، وهي المنتجات الزراعية والغابات والأحياء المائية غير المعالجة أو المعالجة مسبقًا فقط، أعرب النائب في الجمعية الوطنية، ثاتش فوك بينه (فينه لونغ)، عن تقديره العميق لمشروع القانون الذي وسّع نطاق اللوائح، وأوضح سياسة الإعفاء الضريبي لمنتجات المحاصيل والثروة الحيوانية وتربية الأحياء المائية وصيد الأسماك في مرحلتي البيع والاستيراد. كما أن إضافة لوائح خاصة بالمؤسسات التعاونية التي تبيع المنتجات غير المعالجة إلى مؤسسات تعاونية أخرى أمر ضروري، بما يعكس خصائص سلسلة التوريد الزراعية.

نائب الجمعية الوطنية، ثاتش فوك بينه (فينه لونغ)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

ومع ذلك، أشار المندوب ثاتش فوك بينه إلى أن عملية تطبيق القانون شهدت العديد من المشاكل نتيجةً لغياب تعريف ومعايير محددة لما يُشكل المعالجة الطبيعية. ولا تزال أنشطة مثل التصنيف والتخزين البارد والتقشير والتجفيف والتنظيف بالمكنسة الكهربائية تُفهم بشكل مختلف بين المناطق. وقد أدى ذلك إلى العديد من النزاعات الضريبية التي تُشكل مخاطر على الشركات والهيئات الإدارية.

وبناء على ذلك، اقترح المندوب ثاتش فوك بينه أنه من الضروري استكمال اللوائح التي تكلف وزارة المالية بإصدار قائمة ومعايير كمية محددة للأنشطة التي تعتبر معالجة أولية طبيعية على أساس الممارسات الدولية وخصائص المنتجات الزراعية الفيتنامية.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي توضيح معايير التمييز بين المعالجة الأولية والمعالجة من حيث القيمة المضافة، ودرجة التغيير في خصائص المنتج أو تطبيق التكنولوجيا. وينبغي استكمال اللوائح المتعلقة بالوثائق، وإثبات المنشأ، وإجراءات الشراء لتسهيل الأعمال ومنع التهرب الضريبي. وصرح المندوب ثاتش فوك بينه قائلاً: "سيضمن هذا الشفافية والاتساق على الصعيد الوطني، ويحد من مخاطر إساءة استخدام السياسات، ويهيئ بيئة أعمال صحية".

اقترح المندوب آي فانغ أيضًا أن تُحدد الحكومة نطاق العمل بوضوح، وأن تُقدم إرشادات مُفصلة ومُحددة بشأن مستوى المعالجة الأولية التي تُعتبر طبيعية ولم تُعالج بعد في منتجات أخرى. لأن القانون الحالي لا ينص بوضوح على ذلك، مما يُسبب صعوبات في تطبيق السياسات الضريبية.

إلى جانب ذلك، اقترح المندوبون أن تنظر الحكومة في تحويل المنتجات الزراعية والمائية إلى الخاضعة لضريبة القيمة المضافة بمعدل ضريبي منخفض يبلغ 0% أو 5% حتى تتمكن الشركات من خصم ضريبة المدخلات، مما يخفف العبء على المؤسسات الزراعية.

من ناحية أخرى، في الواقع، عندما تشتري الشركات سلعًا من المزارعين، فإنها غالبًا ما تُصدر بياناتٍ لتوضيح التكاليف. كما تُشكل الرقابة المعقولة والصحيحة على هذه البيانات تحديًا في إدارة الضرائب، مما قد يؤدي بسهولة إلى خطر الاتجار غير المشروع بالفواتير في حال عدم وجود آلية رقابة صارمة. لذلك، شدد المندوب تو آي فانغ على ضرورة زيادة شفافية المعاملات، ربما من خلال تشجيع استخدام الفواتير الإلكترونية أو أساليب إدارة المعاملات الحديثة، مع تقليل الإجراءات على المزارعين.

فكر في تحويل الأسمدة إلى أشياء غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة

فيما يتعلق بمنتجات الأعلاف والأسمدة، اقترح النائب تران فان لام أن تلتزم الحكومة بسياساتها في التعامل مع هذه القضية، وأن تكون متساوية بين الخاضعين للضريبة. وفي هذه المرة، اقترحت الحكومة إضافة لائحة تُمكّن من خصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة على السلع والخدمات غير الخاضعة لها بالكامل.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

وبحسب المندوب، يهدف هذا النظام إلى حل المشكلة الحالية، إذ إن الأعلاف الحيوانية وبعض المنتجات الأخرى معفاة من ضريبة القيمة المضافة، وبالتالي لا تُخصم مدخلاتها، مما يزيد التكاليف ويُضعف القدرة التنافسية للمنتجات المستوردة. هذه السياسة منطقية تمامًا، وستدعم الشركات والمزارعين، لأن الأعلاف الحيوانية مُدخلات مهمة تُمثل غالبية التكاليف في هذا القطاع الإنتاجي.

ومع ذلك، تساءل المندوب تران فان لام، أنه على الرغم من أن الأعلاف الحيوانية والأسمدة هي مواد مدخلة للزراعة، فإن سياسة ضريبة القيمة المضافة لديها نهجان مختلفان لحل نفس المشكلة المتمثلة في ضمان القدرة التنافسية لمؤسسات الإنتاج المحلية.

هذا تقصير، وإذا استمر الوضع على ما هو عليه، فستظل تكاليف مدخلات أسعار الأسمدة خاضعة للضرائب، مما يزيد من تكاليف المدخلات على المزارعين، مما يُلحق الضرر بالشركات والمزارعين على حد سواء في مجال الزراعة. في الوقت نفسه، تُعدّ الزراعة أيضًا المجال الأكثر تضررًا من العواصف والفيضانات الأخيرة، وهي في حاجة ماسة إلى الاهتمام والدعم، وفقًا للمندوب تران فان لام.

ولذلك اقترح المندوب تران فان لام أنه من الضروري النظر بشكل شامل في حل المشكلة المذكورة أعلاه، وهي إعادة نقل الأسمدة إلى موضوع غير خاضع لضريبة القيمة المضافة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/han-che-nguy-co-loi-dung-chinh-sach-tao-moi-truong-kinh-doanh-lanh-manh-10399808.html