عشرات الآلاف من قطع الأراضي لم يتم تسجيلها في الكتب الحمراء.

[إعلان 1]

يُظهر تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية لعام ٢٠٢١ وجود أكثر من ٥٩.٧ ألف قطعة أرض لم تُسجل في السجل الأول لحقوق استخدام الأراضي (GCNQSDD، المعروف بالكتاب الأحمر). معظم هذه الأراضي زراعية وغابات ودفاعية.

أشخاص يُجرون إجراءات تسجيل الأراضي في مكتب تسجيل الأراضي بمقاطعة دونغ ناي ، فرع مدينة بين هوا. الصورة: H.Loc

وأصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية العديد من التعليمات لحل هذه المشكلة من أجل تحسين كفاءة إدارة الأراضي وتلبية احتياجات الشعب.

* الأراضي العسكرية والمزارع الحرجية بشكل رئيسي

وفقًا لتقرير اللجنة الشعبية الإقليمية الذي يلخص عشر سنوات من تطبيق قانون الأراضي لعام ٢٠١٣، لا يزال في دونغ ناي أكثر من ٥٩٧٠٠ قطعة أرض لم تُسجل لأول مرة للحصول على شهادات حقوق استخدام الأراضي، وأكثر من ٦٤ ألف قطعة أرض مسجلة ولم تُمنح شهادات حقوق استخدام الأراضي. تقع معظم هذه الأراضي في مناطق أراضي الدفاع الوطني، وأراضي الغابات، والأراضي المتنازع عليها، والأراضي المتعدى عليها، والأراضي غير المرخصة.

فيما يتعلق بالأراضي الزراعية والحرجية، كانت الدولة تُخصص سابقًا الأراضي لمنظمات تُسمى المزارع الزراعية والحرجية لإدارتها واستخدامها. بعد ذلك، كان مستخدمو الأراضي يُعيدونها أو يؤجرونها لأشخاص، أو يُتعدى عليها. ووفقًا للوائح، يجب استعادة هذه الأراضي وتسليمها للسلطات المحلية لإدارتها، إلا أن التنفيذ كان بطيئًا حتى الآن.

وفقًا لتقرير المقاطعة، بحلول عام ٢٠٢١، تم إصدار أكثر من ٩٩٪ من شهادات حق الانتفاع الأولى للمناطق المؤهلة للإصدار. ويبلغ عدد قطع الأراضي التي لم تُسجل للحصول على شهادات حق الانتفاع الأولى أكثر من ٥٩.٧ ألف قطعة أرض، وعدد قطع الأراضي المسجلة التي لم تُصدر لها شهادات حق الانتفاع أكثر من ٦٤ ألف قطعة أرض. بالإضافة إلى ذلك، هناك حوالي ١١٣.٨ ألف قطعة أرض لم تُسجل للتغيير أو التعديل.

وفقًا للسيد نجوين نجوك ثونج، نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، فإن تنفيذ الخطة التي حددتها اللجنة الشعبية الإقليمية قد تم من خلال العمل بشكل مباشر مع 4 وحدات (مجلس إدارة الغابات الوقائية تان فو، ومجلس إدارة الغابات الوقائية شوان لوك، وشركة لا نجا لقصب السكر، وشركة لا نجا للغابات المحدودة) وأرسلت وثائق إلى 8 وحدات للتذكير والتوجيه، ولكن عمل إعداد وتقييم وتقديم خطط استخدام الأراضي للموافقة عليها لا يزال بطيئًا، ولا يفي بالمتطلبات.

وبالمثل، لا يزال هناك عدد كبير من قطع الأراضي المخصصة من قبل وحدات الدفاع والأمن للضباط والجنود لأغراض السكن، والمشاركة في الأنشطة الإنتاجية، وبناء الهياكل الاقتصادية للجيش في المقاطعة، ولكنها لم تُسلّم إلى المنطقة، أو سُلّمت ولم تُحلّ مشاكل الأراضي. من بينها قطع أراضي تابعة لمدرسة ضباط الجيش الثانية، الفرقة 302، وبعض ألوية المنطقة العسكرية السابعة... الواقعة في مدينة بين هوا، مقاطعة كام مي، مقاطعة شوان لوك.

يعود سبب الوضع المذكور إلى أن قطع الأراضي ذات أهمية تاريخية، وأصول متنوعة، وتعقيدها وحساسيتها؛ وأن نظام إدارة الأراضي واستخدامها قد مرّ بمراحل عديدة، وأن اللوائح غير متسقة وموحدة. ولم تحظَ إدارة الأراضي على المستوى المحلي، وخاصةً من قِبل السلطات المحلية، باهتمام كبير، ولم تُكتشف الانتهاكات وتُعالج على الفور؛ وقد واجهت عملية تحديد أصل كل قطعة أرض، والنزاعات، والتعديات، وسوء الاستخدام، صعوبات جمة.

* حل المتأخرات على الفور

في السنوات الأخيرة، أولت المقاطعة اهتمامًا بالغًا ووجهت بتنفيذ تسجيل الأراضي وشهادات حقوق الانتفاع بها. وحتى الآن، أصدرت المقاطعة بأكملها شهادات حقوق الانتفاع لأول مرة لأكثر من 99% من المناطق المؤهلة. وقد ساهم هذا في ضمان الحقوق والمصالح المشروعة لمستخدمي الأراضي، مما أرسى أسسًا لبناء قاعدة بيانات للأراضي تخدم إدارة أكثر صرامة وفعالية.

ومع ذلك، لا تزال هناك عشرات الآلاف من قطع الأراضي التي لم يتم تسجيلها في الكتب الحمراء، مما يسبب صعوبات في الإدارة ويؤثر سلباً على المواطنين في استخدام الخدمات العامة والضمان الاجتماعي وكذلك أداء واجباتهم المدنية.

لم يتم إصدار شهادات حق استخدام الأراضي للأشخاص في مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي دونج ناي، فرع مدينة بين هوا.

صرح ممثل إدارة أراضي مقاطعة دونغ ناي بأن هيئة إدارة الدولة تسعى جاهدةً لإتمام إجراءات تسجيل ومنح السجلات الحمراء للمواطنين في أقرب وقت، لكن هذا ليس بالأمر الهيّن، إذ يتطلب خطواتٍ عديدةً ومشاوراتٍ مع جهاتٍ عديدة. على سبيل المثال، يجب أن تحظى خطة استخدام أراضي المزارع الحرجية برأي الإدارة العامة للغابات، بينما يجب أن تحظى خطة استخدام الأراضي العسكرية برأي وزارة الدفاع الوطني .

وفي الآونة الأخيرة، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية العديد من الوثائق التي توجه وتحث المحليات؛ ووضعت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة خطة نموذجية يمكن للمحليات الرجوع إليها، ولكن التقدم في إنشاء وتقييم وتقديم خطط استخدام الأراضي للموافقة عليها للمناطق الأرضية المسلمة للإدارة المحلية لا يزال بطيئا.

أكد نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، فو فان في، على ضرورة التركيز على معالجة المشاكل القائمة المتعلقة بالأراضي الزراعية والغابات وأراضي الدفاع الوطني في المنطقة. وعلى وجه الخصوص، من المهم تسريع وضع وتقييم خطط استخدام الأراضي المستعادة، وتوقع استعادتها وتسليمها إلى الإدارة المحلية.

ينص مشروع قانون الأراضي المُعدّل على وجوب تسجيل مستخدمي الأراضي ومديريها لدى الجهات الحكومية. وتُشكّل نتائج التسجيل أساسًا للإدارة والتسجيل في سجلات الأراضي، وأساسًا للنظر في منح شهادات حق استخدام الأراضي لمستخدميها. وفيما يتعلق بمحتوى تسجيل الأراضي ومنح شهادات حق استخدام الأراضي في حالات عدم وجود وثائق سارية، وسّع مشروع القانون نطاق المواضيع المطروحة، وسمح للجنة الشعبية الإقليمية بتحديد أنواع الوثائق المناسبة للممارسات المحلية لحل مسألة منح الشهادات للمستخدمين. وتشمل الشروط سداد رسوم استخدام الأراضي، وعدم وجود نزاع على الأرض، وتوافقها مع تخطيط استخدام الأراضي.

هوانغ لوك

[إعلان 2]
رابط المصدر