اقترح حلولاً لتحقيق نمو مزدوج الرقم

في 13 نوفمبر/تشرين الثاني، أقرت الجمعية الوطنية قرارا بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2026، والذي حدد هدفا يتمثل في معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% أو أكثر.

صورة توضيحية باستخدام تقنية الذكاء الاصطناعي - من صنع: توان آنه

هذه هي المرة الأولى منذ تجديد البرلمان عام ١٩٨٦ التي يُقرّ فيها المجلس الوطني قرارًا يُحدّد هدفًا لنموّ الناتج المحلي الإجمالي برقمٍ مزدوج أو أكثر. وقد سجّلت صحيفة "توي تري" آراءً إضافية من نواب المجلس الوطني تُقترح سبلًا لتحقيق هذا الهدف.

المندوب تران فان توان ( باك نينه ):

اعتبر الشركات الصغيرة والمتوسطة العمود الفقري للاقتصاد

وفي الفترة المقبلة، بالإضافة إلى مواصلة تعزيز محركات النمو من الاستثمار العام، وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر والصادرات، من الضروري تحقيق وجهات النظر والأهداف والمهام والحلول بسرعة بروح القرار 68 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

مما يُعزز دافعية القطاع الاقتصادي الخاص، وخاصةً الشركات الصغيرة والمتوسطة، لتعزيز التنمية الاقتصادية السريعة والمستدامة. مع التركيز على مواصلة بناء وتطوير النظام القانوني من خلال آليات وسياسات رائدة، وخلق بيئة منفتحة وشفافة، وتشجيع تنمية الاقتصاد الخاص، لا سيما في مجالات الأراضي والبنية التحتية والاستثمار والتمويل والائتمان والإجراءات الإدارية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية.

من الضروري دراسة وتعديل قانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة لعام 2017 بشكل عاجل للتغلب على بعض النواقص التي ظهرت بعد أكثر من 7 سنوات من تطبيقه.

نظراً لأن معايير تعريف الشركات الصغيرة والمتوسطة لا تزال عامة، لا توجد سياسة واضحة لدعم التحول الرقمي والابتكار والتكامل الدولي على وجه التحديد، ولا توجد أولوية واضحة لفئة الشركات متناهية الصغر، والأسر التي تحولت إلى شركات، والشركات الناشئة الإبداعية. وهذا سيُحدث نقلة نوعية في تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في الفترة المقبلة.

إلى جانب اعتبار الاقتصاد الخاص المحرك الرئيسي للاقتصاد الوطني، من الضروري أيضًا اعتبار الشركات الصغيرة والمتوسطة ركيزةً أساسيةً للاقتصاد. فكما هو الحال في معظم دول العالم، تُشكل الشركات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام اليوم نسبةً عاليةً جدًا من إجمالي عدد الشركات العاملة في الاقتصاد، حيث تُمثل حاليًا 98%.

يلعب تطوير شبكات المترو والمناطق الحضرية على طول طرق النقل العام دورًا مهمًا في التنمية الاقتصادية - الصورة: كوانغ دينه

المندوب لو هو تري (خانه هوا):

إن الافتقار إلى التصميم والرسمية سيجعل من الصعب تحقيق الهدف.

لقد أمضت الجمعية الوطنية والحكومة الكثير من الوقت في التركيز على مراجعة الاختناقات الناجمة عن الاختناقات المؤسسية القوية والحاسمة والمبتكرة والتفكير المبتكر في العمل التشريعي، وإصلاح الاختناقات أينما حدثت.

حتى في فترة قصيرة من الزمن، يتم تعديل القانون عدة مرات، القانون الواحد يعدل العديد من القوانين، مما يختصر الوقت اللازم لإقرار القوانين، لكنه لا يزال غير قادر على التغلب على الاختناقات والعقبات والعقد من الآليات والسياسات والقوانين.

لقد انحلت هذه العقدة، فظهرت عقدة أخرى، وانحل هذا الاختناق، فظهر اختناق آخر...

وسيكون من الصعب تنفيذ السياسات والقوانين بفعالية على أرض الواقع إذا كان فريق الكوادر والموظفين المدنيين الذين يخططون لتنفيذ السياسات يفتقرون إلى الرؤية الاستراتيجية والشجاعة والمسؤولية، ويفتقرون إلى الاختراقات والتصميم على حل المشاكل حتى يتم تحقيق النتائج النهائية.

إذا حددنا أهدافًا واضحة، وكانت لدينا رؤية طويلة الأمد، وكان لدينا نظام قانوني مستقر ومنفتح، ولكن عملية القيادة والإدارة وتنفيذ السياسات والقوانين تفتقر إلى الحسم، وتكون فاترة، وتعتمد بشكل كبير على الشعارات والشكليات، فسيكون من الصعب تحقيق الأهداف القصيرة الأجل.

وهذا يتطلب مزيداً من الموضوعية والمسؤولية في تقييم مؤهلات وقدرات ومسؤوليات وأخلاقيات المسؤولين والموظفين المدنيين من أجل تعيين القادة والمديرين الذين يتمتعون بالشجاعة والقدرة الكافية لتجهيز الأشخاص المناسبين للوظيفة المناسبة.

الرسومات: توان آنه

المندوب نجوين داي ثانغ (هونغ ين):

تحول الاستثمار الأجنبي من الكم إلى الكيف

من أجل تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية حتى عام 2026 بشكل فعال، من الضروري التحول بقوة في نموذج النمو من العرض إلى العمق، مع وضع الابتكار والإنتاجية والعلم والتكنولوجيا كقوة دافعة مركزية.

ومن الموصى به أن تعمل الحكومة على زيادة الاستثمار في البحث والتطوير إلى 1.5% على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي؛ وتشجيع الشركات على تخصيص الأموال للعلوم والتكنولوجيا، وإعفاء شركات الأبحاث التطبيقية من الضرائب؛ وينبغي أن يكون هناك صندوق وطني لدعم الابتكار لدعم شركات التكنولوجيا، ودعم الصناعات والتحول الرقمي.

فيما يتعلق بجذب الاستثمار الأجنبي، يجب أن ننتقل من الكم إلى الكيف. تشير الإحصاءات إلى أن أكثر من 70% من حجم الصادرات يعود إلى قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر، إلا أن القيمة المضافة المحلية لم ترتقِ إلى مستوى التوقعات.

لذلك، لا بد من اتباع سياسة انتقائية، تُعطي الأولوية للمشاريع التي تلتزم بنقل التكنولوجيا، وتعتمد على الموارد البشرية الفيتنامية، وتربطها بالشركات المحلية. على سبيل المثال، في مجال صناعة الإلكترونيات وتصنيع رقائق أشباه الموصلات، يمكن لفيتنام الاستفادة الكاملة من فرصة إعادة هيكلة سلسلة التوريد العالمية إذا ما توفرت لديها سياسات مناسبة للأراضي والبنية التحتية والموارد البشرية.

يُعدّ تحسين المؤسسات القانونية مطلبًا مُلِحًّا. ولا يزال هذا يُعَدّ بمثابة عنق الزجاجة، لذا يُوصى بأن تُواصل الحكومة مراجعة منظومة الوثائق القانونية والفرعية بأكملها، وأن تُواصل مراجعة الإجراءات المُعقّدة وتقليصها جذريًا لإيجاد إجراءات إدارية أكثر انفتاحًا وراحةً للأفراد والشركات. كما يُوصى بزيادة القدرة على التنبؤ بالسياسات واستقرارها، ونشر البيانات الاجتماعية والاقتصادية وشفافيتها، وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة تحسين المؤسسات لحماية المسؤولين الذين يُجرؤون على التفكير والعمل من أجل الصالح العام، إلى جانب الانضباط الإداري الصارم والنظام.

مندوب تران هوانج نجان (HCMC):

إصدار المراسيم والتعميمات قريبا لتوجيه التنمية الاقتصادية الخاصة

وفيما يتعلق بتنفيذ قرار المكتب السياسي رقم 68 وقرار الجمعية الوطنية رقم 198 بشأن الآليات والسياسات الخاصة لتنمية الاقتصاد الخاص، فإننا نرى حاليا أنه لا يزال هناك تأخير في إصدار المراسيم والتعميمات لتوجيه المؤسسات الخاصة وأسر الأعمال للحصول على الموارد.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال، وإيجار المنازل، والأراضي، والأصول العامة، والدعم المالي، والائتمان، والضرائب، والرسوم التفضيلية في اختيار المقاولين، ودعم الشركات التي تطبق العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، وتطوير التجارة الإلكترونية، ودعم تشكيل الشركات الكبيرة، والمجموعات الاقتصادية الخاصة ذات المكانة العالمية، القادرة على المنافسة مع العالم والتي تضم العديد من الشركات الناشئة الإبداعية.

وعلى وجه الخصوص، من الضروري أن يتم في أقرب وقت إضفاء الطابع المؤسسي على المادة 5 من قرار الجمعية الوطنية رقم 198، والتي تنص على أن مبدأ معالجة الانتهاكات وحل القضايا التجارية يجب أن يعطي الأولوية للتدابير المدنية والاقتصادية والإدارية أولاً.

ويجب علينا أن نواصل بشكل مستمر ومستمر تحقيق ثلاثة اختراقات استراتيجية لسنوات عديدة قادمة، وخاصة فيما يتعلق بالمؤسسات وإيلاء اهتمام خاص لمؤسسات المناطق الحضرية، القوى المحركة للتنمية الاقتصادية.

الأستاذة نجوين ثي كانه (جامعة الاقتصاد والقانون، جامعة مدينة هوشي منه الوطنية):

يجب التركيز على الصناعات الرئيسية

إذا أردنا تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% أو أكثر، فإننا بحاجة إلى التطوير العميق، مع إعطاء الأولوية لأقطاب النمو المستدامة والتي تتمتع بالتنمية الطويلة الأجل.

لتحقيق هذا الهدف، أول ما يجب فعله هو الاستثمار في الابتكار التكنولوجي، والتركيز على التحول الرقمي، وإعطاء الأولوية للتنمية الاقتصادية الرقمية. هذه متطلبات أساسية تحتاجها الصناعات الرئيسية في هذا العصر الجديد.

والثاني هو الاستثمار في الإنسان، وإعداد قوة عاملة عالية الجودة وذات معرفة.

وفي الوقت نفسه، يتعين علينا تغيير المؤسسات والآليات لجعلها أكثر انفتاحا، لأنه إذا أردنا أن تتعاون الشركات والأفراد لتحقيق هدف النمو المزدوج، فيجب أن تكون بيئة الأعمال مفتوحة.

ولمعالجة القضايا الاجتماعية، يجب على السلطات المحلية أن تتمتع بالشجاعة والسلطة اللازمة لاتخاذ القرارات الفورية، وتجنب الانتظار والتأثير وإهدار الموارد الاجتماعية.

ومن الضروري منح المحليات استقلاليتها، بدءاً من استقلاليتها في استخدام الأراضي، وتطوير البنية التحتية، وجذب الاستثمارات، وصرف الاستثمارات العامة... كما أن تعزيز الصرف السريع والقوي للاستثمارات العامة من شأنه أن يساعد أيضاً في تحقيق هذا الهدف.

توجيه تدفقات الائتمان نحو الإنتاج والأعمال

استغلال التكنولوجيا بفعالية في الإنتاج لزيادة كفاءته. في الصورة: ضباط ومهندسون يعملون في مصنع معالجة الغاز في مقاطعة دينه - تصوير: م. تشونغ

وهذا أحد البنود المذكورة في قرار خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2026.

ولتحقيق هدف النمو البالغ 10% أو أكثر، إلى جانب 14 هدفاً آخر، طلبت الجمعية الوطنية من الحكومة والهيئات المعنية مواصلة إعطاء الأولوية لتعزيز النمو المرتبط بالحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد، والدين العام، وعجز الموازنة العامة للدولة ضمن الحدود المحددة.

التنسيق بشكل وثيق وفعال ومرن بين السياسة المالية والسياسة النقدية والسياسات الاقتصادية الكلية الأخرى، بحيث تكون السياسة المالية موسعة بشكل معقول ومحددة وأساسية، وتكون السياسة النقدية استباقية ومرنة وفي الوقت المناسب وفعالة.

تنظيم أسعار الفائدة وأسعار الصرف بما يتماشى مع الوضع الاقتصادي الكلي، وتحديد الأهداف، وتلبية احتياجات رأس المال بتكلفة معقولة للاقتصاد. توجيه تدفقات الائتمان إلى قطاعات الإنتاج والأعمال، والقطاعات ذات الأولوية، ومحركات النمو الاقتصادي. ضبط الائتمان في القطاعات ذات المخاطر المحتملة، وإدارة سوق الذهب، وسوق العقارات، وسوق الأسهم بفعالية.

وطلبت الجمعية الوطنية من الحكومة أيضًا التركيز على تحسين المؤسسات والقوانين المتزامنة، والتفكير المبتكر بقوة، وتعزيز الاختراقات الاستراتيجية، وتحسين فعالية إنفاذ القانون؛ وتسريع تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال.

وفي الوقت نفسه، ينبغي إجراء بحث استباقي للوضع لتقديم المشورة على الفور بشأن تطوير السياسات، وخاصة آليات الاختبار الخاضعة للرقابة للنماذج الاقتصادية الجديدة، والشركات القائمة على التكنولوجيا، والمنصات الرقمية، وإنشاء ممر قانوني للقضايا الجديدة غير التقليدية (الذكاء الاصطناعي، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، واستغلال موارد البيانات، وما إلى ذلك).

مواصلة بناء وتطوير آليات وسياسات تطوير المناطق الاقتصادية الخاصة في فان دون، وفان فونغ، وفو كوك، ومناطق التجارة الحرة، والمراكز المالية الدولية في فيتنام. تطوير الإطار القانوني لتعزيز التنمية الآمنة والشفافة والفعالة والمستدامة لجميع أنواع الأسواق (التمويل، والأوراق المالية، والعلوم والتكنولوجيا، والعمل، والعقارات، وغيرها). تبسيط الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية بشكل حاسم، ومنع ظهور إجراءات ولوائح تجارية ومعايير وقواعد وتقنيات جديدة غير مناسبة وغير عملية.

وشدد القرار على أنه "بحلول عام 2026، سيتم تقليص وتبسيط 100% من شروط الاستثمار والأعمال غير الضرورية أو المتضاربة أو المتداخلة أو اللوائح العامة وغير المحددة وغير الواضحة؛ وسيتم إلغاء 100% من شروط الاستثمار والأعمال للصناعات والمهن غير المدرجة في قائمة قطاعات ومهن الاستثمار والأعمال المشروطة لقانون الاستثمار؛ وسيتم تخفيض 50% من الوقت اللازم للتعامل مع الإجراءات الإدارية و50% من تكلفة الامتثال للإجراءات الإدارية مقارنة بعام 2024".

الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين هو هوان (جامعة مدينة هوشي منه للاقتصاد):

نمو سريع ولكن مستدام

إن تحديد هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% بحلول عام 2026 يُمثل تحديًا، ويتطلب الاهتمام بالاستقرار والاستدامة، بل والحذر أيضًا. فإذا أردنا نموًا سريعًا ومستدامًا على المدى الطويل، يجب علينا التركيز على العناصر الأساسية للاقتصاد.

لأن السياسات النقدية والمالية لا تُحدد كل شيء. يجب أن نُركز على إنتاجية العمل، فهي العامل الحاسم في خلق زخم نمو مستدام وتحقيق ناتج حقيقي للاقتصاد.

لتحقيق هدف نمو يتجاوز 10% باستمرار لمدة 20 عامًا، نحتاج إلى استراتيجيات طويلة الأجل. ولكن يجب التأكيد على أن السياسة النقدية لم تعد تملك مجالًا كبيرًا لتحفيز الاقتصاد. ناهيك عن أنه إذا حافظت الولايات المتحدة على سياستها النقدية الحالية، فلن يكون لدينا مجال كبير للقيام بذلك.

ستتحمل مدينة هو تشي منه أيضًا جزءًا كبيرًا من مسؤولية تحقيق هذا الهدف. ومن هنا، يتعين على المدينة التركيز على الاقتصاد الحقيقي، ومحركات النمو الرئيسية: الخدمات المالية، والموانئ البحرية والخدمات اللوجستية، والتكنولوجيا المتقدمة.

أولاً، سيكون المركز المالي الدولي دافعاً هاماً لتعزيز النمو الاقتصادي للمدينة والبلاد ككل. كما يلعب المركز المالي الدولي دوراً هاماً في جذب رأس المال والاستثمار الأجنبي إلى فيتنام. تجدر الإشارة إلى أنه إذا أردنا الحفاظ على نمو اقتصادي بنسبة 10% لسنوات عديدة، فإننا نحتاج إلى رأس مال ضخم، ورأس المال المحلي لا يلبي الطلب.

ثانيًا، ستُنشئ مناطق التجارة الحرة، إلى جانب موانئ النقل الدولي (مجموعة موانئ كاي ميب - ثي فاي، كان جيو)، محطة نقل دولي يُمكن وصفها بأنها الأكبر في جنوب شرق آسيا. ولتحقيق ذلك، لا بد من تطوير البنية التحتية وأنظمة اللوجستيات. ثالثًا، يتمثل العامل الرئيسي في تطوير المناطق الصناعية وتطوير التكنولوجيا المتقدمة (بينه دونغ القديمة).

العودة إلى الموضوع

ثانه تشونغ - إن جي أو سي آن - تيان لونغ - كونغ تريو

المصدر: https://tuoitre.vn/hien-ke-giai-phap-tang-truong-hai-con-so-20251114083607066.htm