دعم الشركات للاستفادة من الفرص وتقليل المخاطر الناجمة عن اتفاقيات التجارة الحرة

منذ عام 2022، واستنادًا إلى توجيهات الحكومة في القرار رقم 99/NQ-CP الذي أصدر برنامج عمل الحكومة للفترة 2021-2026 لتنفيذ قرار الجمعية الوطنية بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 5 سنوات 2021-2025، طورت وزارة الصناعة والتجارة مشروعًا لمجموعة من المؤشرات لتقييم نتائج تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة (مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة).

إن مؤشرات القياس لمؤشر منطقة التجارة الحرة لا تشكل فقط الأساس للمؤسسات والمحليات "للتأمل في أنفسهم" وتقييم نتائج عملية التنفيذ والاستفادة من منطقة التجارة الحرة، ولكنها توفر أيضًا أقصى قدر من الدعم للمؤسسات من الإنتاج إلى المبيعات والتصدير، مما يساهم في الحفاظ على سلسلة القيمة للعمليات التجارية.

خلال مشاركته في ندوة "مؤشر اتفاقية التجارة الحرة - دور الوكالات المحلية في دعم الشركات للاستفادة من الفرص وتقليل المخاطر الناجمة عن اتفاقيات التجارة الحرة" التي نظمتها مؤخرًا صحيفة الصناعة والتجارة، قام السيد لي آن فان - مدير مركز الدعم القانوني وتنمية الموارد البشرية (جمعية فيتنام للشركات الصغيرة والمتوسطة) بتقييم أن تطوير مؤشر اتفاقية التجارة الحرة أمر ذو معنى ومهم للغاية، لأنه من خلاله ستكون هناك مجموعة من الأدوات لقياس مستوى استخدام اتفاقيات التجارة الحرة من قبل الشركات، بالإضافة إلى مستوى الدعم من السلطات المحلية للشركات في الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة.

في الوقت نفسه، ومن خلال هذه المؤشرات، ستتمكن الحكومة من فهم أفضل لتطبيق دعم الشركات للاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة في المناطق، وذلك من أجل وضع توجيهات ومراقبة تطبيقها. وفي الوقت نفسه، ستُقدم حلول ودعم آني للتغلب على الصعوبات، مما يُساعد الشركات على تحقيق توجهها نحو التنمية المستدامة، وتحقيق معايير التكامل.

بالنظر إلى هذه الآثار الإيجابية، يُمكن القول إنه من المتوقع أن يُحسّن تطبيق مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة الذي وضعته وزارة الصناعة والتجارة، ويُزيل الصعوبات، ويُعزز قدرة الشركات على الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة. في الواقع، صرّح السيد لي آنه فان بأنه في الماضي، لم يكن مستوى توفير معلومات اتفاقيات التجارة الحرة للشركات، وخاصةً الشركات الصغيرة والمتوسطة، واضحًا. وفيما يتعلق بالتنفيذ، تفتقر معظم الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى الأدوات اللازمة للاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة.

لذلك، من خلال مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة، يُمكن للشركات تحسين القيود والصعوبات التي تواجهها في عملية الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة. وفي الوقت نفسه، يُمكنها إدراك كيف تدعم سياسات الدولة المحليات في المنطقة لتطبيق اتفاقيات التجارة الحرة؛ مما يُساعد الشركات على توجيه استراتيجياتها التجارية، والاستثمار في المنتجات والسلع، واستيفاء معايير جودة المنتجات، ووضع خطط لتحسين جودة الموارد البشرية، وما إلى ذلك، مما يُعزز ميزتها التنافسية عند الوصول إلى السوق الدولية.

على الصعيد المحلي، صرّح مدير إدارة الصناعة والتجارة في مدينة هاي فونغ ، السيد نجوين كونغ هان، قائلاً: "تُولي هاي فونغ اهتمامًا بالغًا بتنفيذ مشروع بناء مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة، ولذلك، وبعد أن اتخذ المشروع خطواته الأولى في ديسمبر 2023، نظّمنا برنامجًا تدريبيًا استباقيًا حول المؤشر لتقييم نتائج تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة للوكالات الحكومية والمؤسسات في المدينة. وقد وُزّعت على المشاركين محتويات مثل: المقدمة/خطة التنفيذ/المبادئ التوجيهية لتنظيم تطبيق تقييم مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة". وتُنسّق إدارة الصناعة والتجارة في المدينة حاليًا مع جامعة التجارة الخارجية لمراجعة قائمة المؤسسات في المنطقة وفقًا لحالة التشغيل الفعلية لضمان اكتمال ودقة بيانات المشاركين.

أعرب مدير إدارة الصناعة والتجارة في مدينة هاي فونغ عن توقعاته بشأن نتائج مؤشر اتفاقية التجارة الحرة، وقال إن المؤشر سيدعم هاي فونغ في تقييم مستوى الاستفادة وفعالية تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة من وجهات النظر التالية: أولاً، تقييم نتائج تنفيذ المدينة لاتفاقيات التجارة الحرة مقارنة ببرامج العمل التي أصدرتها الحكومة وكذلك برامج العمل التي أنشأتها المدينة نفسها لتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة، وبالتالي معرفة المزايا والقيود في تنفيذ هذه الاتفاقيات، كأساس لتخطيط السياسات واستراتيجيات التنمية في المدينة. ثانيًا، تقييم مستوى فعالية اتفاقيات التجارة الحرة لمدينة هاي فونغ، وخاصة تقييم المستفيدين المباشرين مثل الشركات والمستهلكين. ثالثًا، مساعدة المستثمرين على التوجيه واتخاذ قرارات الاستثمار، وبالتالي تشجيع تدفقات الاستثمار عالية الجودة إلى المدينة للاستفادة من الفرص التي توفرها اتفاقيات التجارة الحرة.

وبناء على نتائج المؤشر، ستعرف المحليات مواطن قوتها ومواطن ضعفها، ومن ثم ستقوم بإجراء التعديلات المناسبة في إدارة الدولة لتنفيذ اتفاقية التجارة الحرة والاستفادة منها على النحو الأمثل.

وبحسب المعلومات الواردة من إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف (وزارة الصناعة والتجارة)، يتم بناء مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة على أساس مصادر البيانات الإحصائية ومعلومات المسح التجاري السنوي، من خلال الأنشطة التالية: مسح وجمع البيانات الأولية للمؤسسات الاقتصادية الخاصة المحلية والمؤسسات في القطاع الاقتصادي المحلي للدولة؛ جمع البيانات الثانوية من مصادر معلومات محلية وأجنبية موثوقة؛ تحليل وبناء والتحقق من نموذج حساب المؤشر؛ تقييم وتقديم الحلول لتعزيز تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة في كل منطقة من خلال المؤشر المحلي؛ تطبيق تكنولوجيا المعلومات في جمع البيانات ومعالجتها، وخاصة عبر الإنترنت.

ومع ذلك، قال السيد لي آنه فان إن معظم الشركات تفتقر إلى معلومات حول اتفاقيات التجارة الحرة، وخاصةً أن الالتزامات المتعلقة بتخفيض الضرائب لا تزال غامضة إلى حد كبير؛ ومن ناحية أخرى، هناك نقص في موظفي اتفاقيات التجارة الحرة المتخصصين، وبالتالي فإن القدرة على استغلال اتفاقيات التجارة الحرة والاستفادة منها من الشركات لا تزال ضعيفة. بالإضافة إلى ذلك، لم تركز الشركات على بناء البيانات حول نظام السجلات ووثائق الإنتاج والأعمال؛ والمعلومات التي تتشاركها وكالات الإدارة، فضلاً عن التنسيق بين القطاعات. وبناءً على ذلك، يلعب مسح المعلومات من الشركات دورًا بالغ الأهمية في بناء مؤشر دقيق لاتفاقيات التجارة الحرة، يتوافق مع واقع الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة، وخاصةً تحديد وفهم الصعوبات التي تواجه مجتمع الأعمال في عملية الوصول إلى معلومات اتفاقيات التجارة الحرة.

وفقًا للسيد لي آن فان، لكي تجمع عملية المسح معلومات دقيقة وفعالة، يجب على الجهة المنفذة للمسح متابعة الشركات عن كثب لمعرفة مستوى تكامل هذا القطاع. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يتناسب شكل الاستمارة ومنهجية المسح، بالإضافة إلى بناء الاستبيان، مع واقع الشركات في كل قطاع. ومن خلال المعلومات التي يتم مسحها عن كثب للشركات، ستحصل السلطات على بيانات لبناء مجموعة أدوات مؤشر منطقة التجارة الحرة، وهي مجموعة مهمة من الوثائق لدعم الشركات في تحقيق التكامل الاستباقي.

في الواقع، لا تزال العديد من الشركات مترددة في مشاركة المعلومات. لذلك، تتطلب عملية تطبيق مؤشر اتفاقية التجارة الحرة تعزيز التنسيق بين القطاعات لتعزيز وزيادة وعي الشركات بأهمية المؤشر، حتى تتمكن الشركات من فهمه وتقديم بيانات دقيقة ومتوافقة مع الواقع، ويحصل المسؤولون على تقييم أكثر دقة لمدى استخدام الشركات لاتفاقية التجارة الحرة. ومن الضروري تحديد الصعوبات والعقبات التي تواجه الشركات لإجراء التعديلات اللازمة واقتراح الحلول المناسبة في الوقت المناسب.

من جانب جمعية فيتنام للشركات الصغيرة والمتوسطة، تُبدي منظمات ممثلي الأعمال استعدادًا دائمًا للتواصل والدعم للترويج لمؤشر التجارة الحرة بين الشركات. ومع ذلك، نظرًا لوجود جمعيات متعددة الصناعات وجمعيات لصناعة واحدة، من الضروري تصنيفها لضمان فعالية أساليب التنسيق؛ وفي الوقت نفسه، يجب توفير برامج تدريبية للجمعيات الأعضاء لفهم مؤشر التجارة الحرة بوضوح، مما يُسهم في بناء "مخالب" وشبكة لتطبيقه بفعالية. وأكد السيد لي آنه فان: "ستنسق الجمعية بشكل وثيق مع وزارة الصناعة والتجارة والجهات المعنية لبحث مؤشر التجارة الحرة والترويج له على نطاق واسع بين مجتمع الشركات الصغيرة والمتوسطة".

المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/fta-index-ho-tro-doanh-nghiep-tan-dung-co-hoi-giam-thieu-rui-ro-tu-cac-fta.html