(TN&MT) - وفقًا لبرنامج الدورة الحادية والأربعين، في 6 يناير/كانون الثاني، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية . وترأس الجلسة نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي.
وفي إشارة إلى عدد من القضايا المتعلقة بتفسير واستقبال ومراجعة مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، أكد رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة (KH،CN&MT) لي كوانج هوي: في عملية استلام ومراجعة مشروع القانون، قامت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بتنسيق وبحث وتأسيس القرار رقم 57-NQ/TW على الفور؛ وتنفيذ اللائحة رقم 178-QD/TW للمكتب السياسي والرسائل الرسمية رقم 15 ورقم 17 لرئيس الجمعية الوطنية على نحو جدي.
لا يوجد تعارض أو تناقض مع اللوائح الحالية
فيما يتعلق بمحتوى التكنولوجيا الرقمية ونطاق تنظيم مشروع القانون: ثمة آراء تقترح توضيح محتوى التكنولوجيا الرقمية من خلال تحديد طبيعتها بدلاً من سرد تقنيات محددة. استجابةً لآراء نواب مجلس الأمة، يُعاد النظر في مصطلح "التكنولوجيا الرقمية" في البند 1 من المادة 3، بحيث يُعرّف طبيعتها، ويُوضّح محتواها، دون سرد تقنيات محددة، وذلك بهدف تعميم القانون وضمان استقراره.
اقترحت بعض الآراء مراجعة وتوضيح نطاق التنظيم؛ وتحديد العلاقة بوضوح بين مشروع القانون هذا والقوانين الأخرى ذات الصلة مثل قانون تكنولوجيا المعلومات وقانون التكنولوجيا العالية وقانون المعاملات الإلكترونية وقانون البيانات. ولاحظت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أن ملف مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية يحتوي على تقرير بشأن مراجعة الوثائق القانونية والمعاهدات الدولية المتعلقة بمشروع القانون. وعلى وجه الخصوص، ذكر تقرير المراجعة عددًا من القوانين ذات الصلة مثل قانون تكنولوجيا المعلومات وقانون التكنولوجيا العالية وقانون المعاملات الإلكترونية وقانون البيانات. ومن خلال البحث والمراجعة والاستقبال والمراجعة، لا يوجد في مشروع القانون أي تعارض أو تناقض مع قانون تكنولوجيا المعلومات وقانون التكنولوجيا العالية وقانون المعاملات الإلكترونية وقانون البيانات، مما يضمن اتساق النظام القانوني.
تكليف الحكومة بتنظيم تصنيف وإدارة وتوفير خدمات الأصول الرقمية بما يتوافق مع الظروف العملية.
فيما يتعلق بالأصول الرقمية (المادتان 13 و14)، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي: "تشير بعض الآراء إلى أن الأصول الرقمية قضية جديدة وسريعة التغير تتطلب الاستثمار في البحث ومراجعة أكثر دقة، وينبغي تكليف الحكومة بوضع لوائح مفصلة لها. بينما تشير آراء أخرى إلى ضرورة إجراء بحث لاستكمال اللوائح المتعلقة بأنواع الأصول الرقمية في مشروع القانون. ولإكمال هذا المحتوى، نسقت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة العمل مع الجهات المهنية ذات الصلة".
من خلال البحث والتبادل والنقاش، توصلت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة إلى أن الأصول الرقمية قضية جديدة ومعقدة ومتطورة وسريعة التغير. ولا يوجد حاليًا في العالم إطار قانوني ينظم هذه القضية بشكل كامل، ولا تزال هناك وجهات نظر متباينة. لذلك، وبعد قبول آراء نواب مجلس الأمة، والموافقة على اللوائح الإطارية المتعلقة بهذه القضية (المادتان 13 و14) مثل مفهوم الأصول الرقمية وتصنيفها بناءً على غرض الاستخدام والتكنولوجيا ومعايير أخرى، وتكليف الحكومة بتنظيم تصنيف الأصول الرقمية وصلاحياتها ومحتواها، وتقديم خدمات الأصول الرقمية وفقًا للشروط العملية.
هناك آراء تُشير إلى ضرورة تعديل القانون المدني، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقانون الأوراق المالية عند تنظيم الأصول الرقمية في مشروع القانون. وقد رأت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أن لوائح الأصول الرقمية في مشروع القانون، بعد استيعابها ومراجعتها، لا تتداخل ولا تتعارض مع القوانين الحالية؛ فلا حاجة لتعديل القانون المدني، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقانون الأوراق المالية.
فيما يتعلق بالذكاء الاصطناعي (المادتان 54 و55): هناك آراء تقترح تحديد معايير أنظمة الذكاء الاصطناعي ذات المخاطر العالية والتأثير الكبير بوضوح، وإضافة لوائح بشأن الحد من المخاطر ومبادئ إدارة المخاطر؛ وتقترح آراء أخرى إضافة لوائح تكلف الحكومة بتقديم إرشادات بشأن قضايا إدارة المخاطر. وتوافق اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة على وجهة نظر وضع لوائح بشأن إدارة الذكاء الاصطناعي في مشروع القانون على أساس مبدأ إدارة المخاطر مع تشجيع التنمية، مع الأخذ في الاعتبار الإنسان كمركز. ويستند مبدأ الإدارة هذا على أساس البحث الانتقائي للخبرة الدولية. وينص مشروع القانون، الذي يتضمن آراء نواب الجمعية الوطنية، على ما يلي: إدارة أنظمة الذكاء الاصطناعي ذات المخاطر العالية والأنظمة ذات التأثير الكبير؛ يجب أن تحمل المنتجات التي تم إنشاؤها بواسطة أنظمة الذكاء الاصطناعي علامات تعريف واضحة.
فيما يتعلق بمعايير تحديد أنظمة الذكاء الاصطناعي عالية المخاطر ذات التأثير الكبير، أفادت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بأنه وفقًا لقانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي، تُحدد قائمة أنظمة الذكاء الاصطناعي عالية المخاطر بناءً على مستوى تأثيرها على صحة وسلامة وحقوق ومصالح المنظمات والأفراد المشروعة. وقد أضاف مشروع القانون، الذي أخذ آراء نواب الجمعية الوطنية بعين الاعتبار، هذا المحتوى (المادة 54)، حيث نص على معايير أساسية، وكلف الحكومة بتحديد تصنيف أنظمة الذكاء الاصطناعي عالية التأثير والمخاطر، وصلاحياتها، ومحتوى إدارتها، ومسؤولياتها، وإعفاءات المنظمات والأفراد المعنيين منها، لضمان مرونة الإدارة والتشغيل.
هناك اقتراحات لتنظيم وضع العلامات على منتجات التكنولوجيا الرقمية التي تم إنشاؤها بواسطة الذكاء الاصطناعي بشكل أكثر وضوحًا. فيما يتعلق باللائحة الخاصة بوضع العلامات على منتجات التكنولوجيا الرقمية التي تم إنشاؤها بواسطة أنظمة الذكاء الاصطناعي (المادة 55)، وجدت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أن الهدف الرئيسي من هذه اللائحة هو إنشاء علامات تعريف (وليس ملصقات على المنتجات العادية) لمساعدة المستخدمين على تحديد منتجات أنظمة الذكاء الاصطناعي من أجل التصرف بشكل مناسب. بدمج آراء نواب الجمعية الوطنية، فإن مشروع القانون: نقح الفقرة 1 من المادة 55 لتنص على أن المنتجات التي تم إنشاؤها بواسطة أنظمة الذكاء الاصطناعي يجب أن تحمل علامات تعريف واضحة وكلف وزارة الإدارة المتخصصة بتنظيم علامات التعريف؛ إضافة النقطة د، الفقرة 2، المادة 56 لتنص على مسؤولية المورد عن إظهار علامات التعريف بوضوح على المنتجات التي تم إنشاؤها بواسطة أنظمة الذكاء الاصطناعي؛ إلغاء الأحكام الواردة في الفقرة 2، المادة 55 المتعلقة بعمليات وإجراءات وضع العلامات لضمان عدم ظهور أي إجراءات إدارية، وتقليل العبء على الشركات والأفراد، والامتثال لقوانين العديد من البلدان.
وبالإضافة إلى القضايا المذكورة أعلاه، قامت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بالتنسيق مع الجهات ذات الصلة لبحث واستيعاب العديد من التعليقات من نواب الجمعية الوطنية، وإعادة صياغة أسلوب الكتابة، وترتيب تخطيط مشروع القانون ليكون أكثر علمية ومنطقية.
ضمان الجدوى والسيطرة على المخاطر وتطوير الحقول المناسبة لظروف فيتنام
في الجلسة، وافق أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على المحتويات المذكورة في مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية وطلبوا من لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة التنسيق مع الجهات ذات الصلة لمواصلة المراجعة لضمان استلام آراء نواب الجمعية الوطنية وآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الجلسة وفي إشعار الختام رقم 4388 بتاريخ 14 أكتوبر 2024 أو شرحها بشكل كامل ومقنع؛ ومواصلة المراجعة لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب. وعلى وجه الخصوص، فإن القرار 57 للمكتب السياسي، مع استيفائه للمتطلبات المنصوص عليها عند تعديل القانون، يضمن جودة مشروع القانون عند تقديمه إلى الجمعية الوطنية، مما يدل على الطبيعة الرائدة في مجال التكنولوجيا الرقمية.
طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الوكالات مواصلة المراجعة لضمان الاتساق في النظام القانوني، وضمان تنفيذ سياسة الابتكار للحزب والجمعية الوطنية في صنع القانون؛ والتنفيذ الصارم لأحكام القرار رقم 27 واللائحة 178. ولاحظت عددًا من القضايا المحددة المتعلقة بمواصلة مراجعة اللوائح المتعلقة بسياسات الاستثمار والدعم والحوافز التي تقدمها الدولة حتى لا تنتهك الالتزامات الدولية ذات الصلة.
كما طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مواصلة مراجعة وتطوير مفاهيم شرح الكلمات لتوضيحها بشكل كامل، وضمان أفضل وأوضح معنى، والامتثال للقوانين المحلية والدولية. مع الاهتمام بالتمييز بين مفهومي تكنولوجيا المعلومات والتكنولوجيا الرقمية. وقبول وتطوير سياسة تطوير صناعة التكنولوجيا الرقمية، ولوائح الأصول الرقمية، وآليات الاختبار المُتحكم بها، ولوائح صناعة أشباه الموصلات، ولوائح الذكاء الاصطناعي، لضمان الجدوى، والتحكم في المخاطر، وتطوير هذه المجالات لتلبية متطلبات التنمية في البلاد، بما يتوافق مع سياسات الحزب وظروف فيتنام.
بالإضافة إلى ذلك، طالبت العديد من الآراء في اللجنة الدائمة بمجلس الأمة الجهات المعنية بمواصلة مراجعة أحكام تطبيق القانون، وأحكام التنفيذ، والأحكام الانتقالية لضمان الجدوى والشفافية وسهولة الفهم والتطبيق، وعدم وجود أي مشاكل عند التطبيق. كما طالبت اللجنة بمراجعة الأحكام المعدلة لقانون الاستثمار، وقانون البناء، وقانون الضرائب، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون تكنولوجيا المعلومات، والاتفاق عليها مع الوزارات والجهات المعنية، كوزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة الإنشاءات، ووزارة المالية.
وفي ختام الجلسة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي: إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت بشكل أساسي على اتجاه شرح وقبول ومراجعة عدد من القضايا الرئيسية المتعلقة بنطاق تنظيم مشروع القانون، ومسألة الحوافز لصناعة أشباه الموصلات، وتطبيق آليات الاختبار الخاضعة للرقابة، والذكاء الاصطناعي؛ ووافقت على العديد من المحتويات الواردة في مشروع التقرير بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية الذي أعدته لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة.
تُقدّر اللجنة الدائمة للمجلس الوطني عاليًا المبادرة والإيجابية التي أبدتها لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، ووزارة الإعلام والاتصالات، والوزارات والهيئات المعنية، في دراسة آراء نواب المجلس الوطني في دورته الثامنة، وتلقيها، وشرحها، بهدف مراجعة مشروع القانون واستكماله. ويجب إعداد الوثائق والتقارير المُقدّمة إلى اللجنة الدائمة وتحديثها بشكل كامل وشامل لضمان سرعة صدورها. كما قدّم أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني آراءً مُحدّدة حول أحكام القانون.
طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، من هيئة المراجعة وهيئة الصياغة استيعاب هذه الآراء وشرحها بالكامل، وطلب من هيئة الصياغة إعداد المراسيم ذات الصلة. وتتولى لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة رئاسة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والتنسيق معها، لدراسة آراء اللجنة الدائمة واستيعابها، واستكمال مشروع القانون والوثائق ذات الصلة، وتنفيذ خطوات العمل وفقًا للوائح، واستكمال ملف مشروع القانون لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه، وطلب من الحكومة توجيه هيئة الصياغة بالتنسيق الوثيق مع هيئة المراجعة لإكمال تقرير استيعاب وشرح مشروع القانون.
[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-chinh-sach-cong-nghiep-cong-nghe-so-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-cua-dat-nuoc-385372.html
تعليق (0)