تحسين السياسات المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة: الانتقال من نهج "الرعاية الطبية" إلى نهج "التكامل الاجتماعي"

أصدر المكتب المركزي للحزب للتو إشعارًا باستنتاجات الأمين العام في جلسة عمل مع ممثلي لجنة الحزب الحكومية والوزارات المركزية والفروع بشأن تنفيذ المبادئ التوجيهية والسياسات الخاصة بالحزب وقوانين الدولة بشأن الأشخاص ذوي الإعاقة (إشعار رقم 444-TB/VPTW).

ترأس الأمين العام تو لام اجتماعًا بشأن تنفيذ سياسات الحزب والدولة وإرشاداتها للأشخاص ذوي الإعاقة في 3 ديسمبر 2025. الصورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية

جاء في الإشعار رقم 444: في 3 ديسمبر/كانون الأول 2025، عقد الأمين العام، بمقر اللجنة المركزية للحزب، جلسة عمل مع ممثلي اللجنة الحزبية الحكومية والوزارات المركزية والفروع، لمناقشة تطبيق توجيهات وسياسات الحزب وقوانين الدولة المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة. وبعد الاستماع إلى تقرير اللجنة الحزبية بوزارة الصحة ، وقيادات جمعية الأشخاص ذوي الإعاقة في فيتنام، وآراء الجهات المعنية، خلص الأمين العام إلى ما يلي:

الأشخاص ذوو الإعاقة جزء لا يتجزأ من المجتمع الوطني، ولهم الحق في ضمان ظروف معيشية مناسبة، والدراسة والعمل، والمشاركة في الأنشطة الاجتماعية كسائر المواطنين. إن رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة بروح "عدم إغفال أحد" ليست مسؤوليةً وأخلاقيةً للنظام السياسي بأكمله فحسب، بل هي أيضًا مقياسٌ لمجتمعٍ متحضر، وشرطٌ للتنمية المستدامة للبلاد، وإثباتٌ لإنسانية النظام الاشتراكي وتفوقه، والتزام الحزب والدولة بضمان حقوق الإنسان لجميع المواطنين. ولتحقيق ذلك على أكمل وجه، يُطلب من لجان الحزب والمنظمات الحزبية والهيئات والنقابات على جميع المستويات التركيز على تنفيذ المهام والحلول التالية:

١. يجب إيجاد حل متزامن للحد من أعداد الأشخاص ذوي الإعاقة الجدد. هذه قضية جوهرية وأساسية واستراتيجية؛ فبدلاً من التركيز على معالجة العواقب، يُسهم الوقاية الاستباقية من جذور الإعاقات في تخفيف العبء على الأسر والمجتمع ونظام الضمان الاجتماعي؛ وفي الوقت نفسه، يُحسّن جودة السكان والموارد البشرية والنوع الاجتماعي. إن الحد من أعداد الأشخاص ذوي الإعاقة الجدد ليس مسؤولية قطاع الصحة فحسب، بل هو أيضًا مسؤولية النظام السياسي بأكمله، بدءًا من رعاية صحة الأم والطفل، ومراقبة السلامة المرورية، والسلامة المهنية، والوقاية من الأمراض، ومراقبة البيئة، وضمان سلامة الغذاء، والسلامة في المدارس والتجمعات السكنية وأماكن العمل. إن الحد من أعداد الأشخاص ذوي الإعاقة الجدد يعني بناء مجتمع أكثر إنسانية وصحة وتطورًا.

٢. تطوير وتحسين السياسات والقوانين المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة، والانتقال من نهج "الرعاية الصحية" إلى نهج "التكامل الاجتماعي"، بهدف القضاء على التحيز، والحد من عدم المساواة، وتوسيع الفرص، وتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة. بالإضافة إلى السياسات الداعمة للصحة وإعادة التأهيل والتأمين الصحي، من الضروري التركيز على تطوير سياسات تتعلق بالتعليم الشامل، والتدريب المهني المناسب، وآليات التوظيف التفضيلية، والوصول إلى البنية التحتية للنقل، والأشغال العامة، والتحول الرقمي لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من استخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت وأدوات التكنولوجيا المساعدة؛ ودعم سبل العيش، والسكن، والمساعدة القانونية، وضمان حد أدنى من مستوى المعيشة للأشخاص ذوي الإعاقة. تشجيع القطاع الخاص والمنظمات الاجتماعية والمجتمعات المحلية على المشاركة في الأنشطة الداعمة للأشخاص ذوي الإعاقة، بدءًا من خلق فرص العمل وصولًا إلى ابتكار منتجات وخدمات صديقة لهم واستهلاكها.

٣. مواصلة البحث عن حلول فعّالة لضمان الكشف المبكر عن جميع الأطفال ذوي الإعاقة، والتحاقهم بالمدرسة، وتعلمهم، ودمجهم. هناك حلول لبناء منظومة مراكز لدعم التعليم الشامل، وتطوير مواد تعليمية للأطفال ذوي الإعاقات البصرية والسمعية، وتدريب المعلمين، وإرساء أسس دعم فعّال للأطفال ذوي الإعاقة.

٤. البحث عن حلول عملية واستكمالها لتوسيع فرص العمل وسبل العيش للأشخاص ذوي الإعاقة. تطوير نماذج تدريب مهني تكيّفية، ودعم التوظيف في المجتمع، وتشجيع الشركات والتعاونيات على توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، وزيادة نسبة الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحصلون على وظائف مستقرة.

٥. تطبيق حلول جذرية في مجالات البنية التحتية - النقل - الأشغال العامة - الخدمات العامة الإلكترونية، بحيث تكون أكثر ملاءمةً وسهولةً في الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة. ضع خطة عمل قابلة للتنفيذ، واعتبر وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى البنية التحتية مسؤوليةً إلزاميةً، وليس مجرد حافز؛ ويجب أن تراعي جميع الأعمال والخدمات المستقبلية احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة منذ مرحلة التصميم.

٦. تعزيز تطبيق التكنولوجيا المساعدة والتحول الرقمي لتحسين جودة حياة الأشخاص ذوي الإعاقة. وبما أن التكنولوجيا تُعدّ من الاتجاهات الرائدة لتحسين اندماج الأشخاص ذوي الإعاقة، فمن الضروري مواصلة نسخ وتوحيد ودمج المنصات، وإنشاء "نظام بيئي" للتكنولوجيا المساعدة، وأجهزة الإنذار، وبرامج ترجمة لغة الإشارة، وأجهزة التحكم للأشخاص ذوي الإعاقة.

7. مواصلة البحث عن حلول لمنع وكشف ومعالجة العنف والتخلي والتمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة؛ ويجب أن تكون هناك آلية إبلاغ ودية ودعم في الوقت المناسب على مستوى القاعدة الشعبية؛ والتركيز على النساء والأطفال ذوي الإعاقة - الفئات الأكثر ضعفا.

٨. تعزيز التواصل والتوعية المجتمعية، ونشر روح الاحترام والمشاركة، ومرافقة الأشخاص ذوي الإعاقة. تبسيط الإجراءات الإدارية، وإزالة العوائق التي تعيق حصولهم على حقوقهم المشروعة.

9. فيما يتعلق بتوزيع المهام على الجهات ذات الصلة:

9.1. تكليف لجنة الحزب الحكومية بتوجيه لجان الحزب: (أ) تنسق وزارة الصحة مع الوزارات والفروع لتلخيص وتقييم تنفيذ التوجيه رقم 39-CT/TW، المؤرخ 1 نوفمبر 2019 للأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب لعمل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتقديم تقرير إلى الأمانة العامة في الربع الثاني من عام 2026. (ب) تراجع وزارة التعليم والتدريب نظام مراكز دعم التعليم الشامل؛ وتعطي الأولوية للمناطق التي تفتقر إلى المراكز أو لا تحتوي عليها؛ وتطور مواد تعليمية للأطفال ذوي الإعاقات البصرية والسمعية؛ وتدرب معلمي الدعم. (ج) تضع وزارة البناء خارطة طريق عملية لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في الوصول إلى البنية التحتية، معتبرا ذلك مسؤولية إلزامية على مستثمري المشروع. (د) تدرس وزارة المالية آليات الدعم الضريبي والائتماني ودعم الشركات الناشئة المناسبة للأشخاص ذوي الإعاقة.

9.2. تُوجِّه لجنة الحزب في الجمعية الوطنية الجهات المعنية إلى: (أ) مراجعة واستكمال اللوائح القانونية ذات الصلة بالأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا لسياسات الحزب. (ب) البحث في هيكل نواب الجمعية الوطنية من الأشخاص ذوي الإعاقة واستكماله.

9.3. على السلطات المحلية على جميع المستويات دراسة وتطوير نماذج التدريب المهني التكيفي، ودعم التوظيف في المجتمع، وتشجيع الشركات والتعاونيات على توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛ والاهتمام بتهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة للمشاركة في الأنشطة الثقافية وممارسة الرياضة وتحسين صحتهم واندماجهم في المجتمع؛ وفي الوقت نفسه، تحسين قدرة مرافق الحماية الاجتماعية؛ وتبسيط الإجراءات الإدارية لتسهيل وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إليها.

9.4. تُوجّه اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية وكالات الأنباء لتعزيز التواصل لرفع الوعي الاجتماعي، ومكافحة التمييز، ونشر روح الاحترام، والمشاركة، ومرافقة الأشخاص ذوي الإعاقة.

9.5. يقوم المكتب المركزي للحزب بالتنسيق والمتابعة والحث والإبلاغ وتقديم المشورة على الفور بشأن الحلول اللازمة لإزالة الصعوبات التي تنشأ أثناء عملية التنفيذ.

يرغب المكتب المركزي للحزب في إبلاغ الجهات المعنية لمعرفة ذلك وتنفيذه.

المصدر: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/hoan-thien-chinh-sach-doi-voi-nguoi-khuet-tat-chuyen-tu-y-te-cham-soc-sang-tiep-can-xa-hoi-hoa-nhap-20251209103532286.htm