إتقان السياسات الرائدة لتحسين صحة الناس

(Chinhphu.vn) - في جلسة العمل المنعقدة في الثاني من ديسمبر، أولى نواب الجمعية الوطنية اهتمامًا بالغًا لمشروع القرار المتعلق بالآليات والسياسات المبتكرة لحماية صحة الشعب ورعايتها وتحسينها. وأجمعت معظم الآراء على ضرورة إصدار القرار، واقترحت في الوقت نفسه العديد من الحلول الاستراتيجية لتطوير النظام الصحي، وتوسيع نطاق مزايا الرعاية الصحية، وتحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين.

ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الرائدة في مجال حماية ورعاية وتحسين صحة الإنسان.

تلقيت العديد من المقترحات المهمة في المجال الطبي

في كلمتها الافتتاحية، شكرت وزيرة الصحة، داو هونغ لان، الوفودَ على آرائهم المتفائلة بشأن موضوعين رئيسيين، هما القرار الخاص بتنفيذ القرار 72-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي، والمحتوى المتعلق بتطوير البرنامج الوطني المستهدف للصحة والسكان والتنمية. وأكدت الوزيرة أن القرار 72-NQ/TW قد حدد حماية صحة الشعب ورعايتها كمهمة سياسية عليا، ترتبط بجميع استراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتتطلب مشاركة النظام السياسي بأكمله.

وبحسب الوزير، يواجه قطاع الصحة العديد من المهام الرئيسية، منها: تطوير المؤسسات، وتنظيم التنفيذ الفعال، وتحسين جودة الخدمات، وزيادة الموارد، وخاصةً تلبية الاحتياجات المتزايدة للسكان. وهذه المهام عمل روتيني، وتتطلب حلولاً مبتكرة لمعالجة المشكلات المتراكمة على مر السنين.

حظي محتوى الفحوصات الصحية الدورية وفحوصات الأمراض باهتمام العديد من الوفود. وأوضح الوزير أن قانون الوقاية من الأمراض، المتوقع إقراره في هذه الدورة، سيُشكل أساسًا قانونيًا طويل الأمد يُسهم في تحسين سياسات الوقاية من الأمراض، لا سيما بعد أوجه القصور التي كُشفت خلال فترة جائحة كوفيد-19. وقد تمت دراسة اللوائح ذات الصلة ودمجها في مشروع القانون لضمان التنفيذ المتزامن.

حظيت مسألة ضمان سلامة الكوادر الطبية بإجماع واسع. وأكد الوزير تقدير قطاع الصحة لمشاركة الوفود، وأضاف هذا المحتوى إلى مشروع القرار لاستكمال الإطار القانوني لحماية القوات في الخطوط الأمامية.

اقترحت بعض الآراء تعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص، لا سيما في مجالي الأراضي والضرائب. وأوضح الوزير أن اللوائح وُضعت بروح التوحيد مع الوثائق ذات الصلة، بما يضمن عدم التداخل ويتوافق مع توجه شمولية الخدمات الصحية.

فيما يتعلق بسياسة إعفاء المستشفيات من الرسوم وتنويع باقات التأمين الصحي، أفاد الوزير بأن وزارة الصحة بصدد إعداد مشروع وفقًا للمهام الموكلة إليها، وذلك من خلال جمع الآراء على نطاق واسع من الوزارات والفروع والمحليات. وسيُحدد القرار المبادئ الأساسية للمشروع، بينما ستحدد الحكومة نطاق المواضيع وخارطة الطريق والتوجيه المهني لضمان المرونة.

تُركّز آراءٌ كثيرة على سياسات رواتب وبدلات الكادر الطبي، لا سيما في ظلّ الصعوبات العديدة التي تواجهها القوى العاملة الطبية. تُقدّم وزارة الصحة إلى الحكومة مرسومًا بشأن أنظمة خاصة، تشمل أنظمة العمل أثناء الخدمة وبدلات الرعاية الصحية الأولية. تُعدّ هذه الأنظمة مُكوّناتٍ مهمةً للاحتفاظ بالموارد البشرية عالية الجودة واستقطابها.

وفيما يتعلق بالرعاية الصحية الأساسية، قال الوزير إن الوزارة تراجع نظام الوحدات الإدارية وفقًا للنموذج المحلي ذي المستويين، وفي الوقت نفسه تبني مجموعة جديدة من المعايير لمراكز الصحة البلدية المتوقع تطبيقها اعتبارًا من عام 2026. وفيما يتعلق بصندوق التأمين الصحي، ستواصل وزارة الصحة البحث لضمان توازن الصندوق وتوسيع المزايا وتحسين استدامة السياسة.

كما حظي موضوع رعاية المسنين وتطوير منظومة دور الرعاية باهتمام الوفود. وأوضح الوزير أن مشاريع البرنامج الوطني للأهداف تتضمن العديد من المهام المتعلقة باستثمار وترميم وبناء دور الرعاية، بالإضافة إلى مواصلة تعزيز سياسة استقطاب الكفاءات وفقًا لقانون الاستثمار.

فيما يتعلق بتخصيص الموارد لبرنامج الأهداف الوطنية، أفاد الوزير: يتألف البرنامج من خمسة مشاريع، وقد خُصصت موارد كافية للمشاريع الفرعية. ويشكل مشروع السكان والتنمية نسبة كبيرة منه، وهو مصممٌ بتركيز على المواطن. وقد قامت وزارة الصحة بتقييم مخصصات الميزانية بالتنسيق مع وزارة المالية وديوان الرقابة المالية لضمان جدواها.

أكد الوزير أن عملية إعداد مشروعي القرارين جرت في إطار نظام الحكم المحلي ذي المستويين، مع مراجعة التخطيط وضرورة تحسين جدوى التنفيذ. ولذلك، قامت وزارة الصحة بالتنسيق الوثيق مع الوزارات والفروع والمحليات لاستكمال الملف واستيعاب العديد من التوصيات المهمة من الوفود.

التوجيه لاستكمال الملف وتحسين الابتكار والمزامنة

في ختام الجلسة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، إن هناك 28 تعليقًا في القاعة. ركزت التعليقات على موضوعين رئيسيين: مشروع القرار المتعلق بالآليات الخاصة، وملف البرنامج الوطني المستهدف للصحة والسكان والتنمية. وأعرب العديد من المندوبين عن تقديرهم الكبير للإعداد المتقن الذي قامت به الحكومة والهيئة المسؤولة عن الصياغة، بالإضافة إلى الشرح الأولي الذي قدمه وزير الصحة.

وطلب نائب رئيس مجلس الأمة من الحكومة توجيه البحث والاستيعاب الكامل لآراء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة وهيئة التحقق وأجهزة مجلس الأمة وآراء النواب في المجموعة والقاعة لاستكمال الملف لتقديمه للموافقة عليه في الدورة العاشرة.

فيما يتعلق بمشروع القرار المتعلق بالآليات الخاصة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية على ضرورة الالتزام الوثيق بروح القرار 72 للمكتب السياسي، بما في ذلك استكمال اللوائح لضمان الدقة والكفاءة والتقدم. كما يجب دراسة محتوى توسيع نطاق مزايا الرعاية الصحية للمواطنين، وخفض التكاليف الطبية، وتعزيز اللامركزية، وتحسين السياسات المتعلقة بالأراضي والضرائب والمالية، وضمان سلامة الكوادر الطبية، وتدريب الموارد البشرية، والتعاون الدولي، بشكل أعمق. كما تم التركيز على حلول لتطوير مرافق رعاية المسنين، وتعزيز الرعاية الصحية الأولية، والرعاية الطارئة، والرعاية الصحية النفسية.

وأشار نائب رئيس مجلس الأمة إلى ضرورة مراجعة التوافق بين مشروع القرار والنظام القانوني الحالي ومشاريع القوانين التي يجري تعديلها، ودراسة واقتراح تطوير قانون الطب التقليدي لتلبية متطلبات التنمية في الفترة الجديدة.

فيما يتعلق ببرنامج الأهداف الوطنية، طالبت الآراء بتوضيح مصادر رأس المال، وضمان تخصيص الحد الأدنى من رأس المال بشكل كافٍ، وتحقيق توازن مناسب بين أهداف الرعاية الصحية والسكان والتنمية؛ ومراجعة جدوى حشد مصادر رأس المال المحلية؛ وضمان عدم التكرار بين المشاريع الفرعية والبرامج الأخرى؛ وتعزيز اللامركزية، وتحسين آلية التنسيق. كما تم التأكيد على تعديل هيكل المشروع، وإضافة مؤشرات تقييم محددة، وتحسين محتوى الأهداف والوقت والآليات وحلول التنفيذ وفقًا لقانون الاستثمار العام.

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية أن تجميع الآراء بشكل كامل واستيعابها بشكل جدي سيساعد في إتقان السياسات الرئيسية، وخلق زخم لتطوير نظام الرعاية الصحية في اتجاه حديث ومستدام، ووضع الإنسان في المركز.

هاي لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-chinh-sach-dot-pha-de-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-102251202143123209.htm